工程造价超预算的原因及控制措施
王丽丽
摘要：随着我国社会经济的不断发展，工程建设项目越来越多，人们对工程造价预算愈加重视。在整个工程项目中，工程造价预算贯穿始终，不仅能够对投入成本进行有效控制，而且能够对施工的质量和进度起到保障作用。但是在实际施工中，各种问题的出现使工程造价超出预算，对成本控制造成严重影响。工程建设单位要对造价超支的原因进行深入分析，通过合理化的控制措施加强预算控制，对工程造价管理机制不断完善，将预算编制认真做好，从而确保工程造价预算管理水平有效提升。
关键词：工程造价；超预算；控制措施
在工程项目施工中，工程造价是衡量项目的重要标准。在复杂繁琐的管理中有效控制工程造价预算，能够切实节约成本，提高工作效率。近年来，我国不断提升的社会经济水平使工程建设行业得到了突飞猛进的发展，很多工程部门为了避免浪费资金，深入分析工程造价超预算原因，将工程造价预算控制作为工程管理的重点，进一步保障工程项目施工的经济效益。
1 工程造价超预算原因分析
1.1 工作人员经验和能力不足
在工程预算中，很多工作人员并非专业人员，预算能力较差。部分工作人员在预算前不仅未对施T过程中的所有材料完全深入的了解，而且没有认真分析施工条件之外的其他条件，从而造成工程建设中出现严重的造价预算误差。假如遗漏了这种资金支出点，会严重影响丁程前期的设计或者施工，严重情况下可能对工程进度造成影响，导致工程延期完丁。在实际施工中，超预算的工程造价预算资料并未起到任何作用。
1.2 不确定因素对工程造价预算编制造成影响
有些工程造价预算经过全面认真的分析，并不存在问题，已经根据施工的所有资料对预算支出环节进行全面考虑，但受宏观政策影响，大幅变动的劳动力和原材料价格使成本出现一定差异。另外，暴雨、洪涝等自然灾害因素也容易对工程造价产生影响，这些情况不仅对整体工程进度造成影响，使工期大幅延长，而且使工程成本不断增加，最终出现超预算现象。上述各种不确定因素需要工程建设单位在施工以前进行综合考虑，提前制定出应对计划。
1.3 对施工中的工程造价预算有所忽视
现如今，很多企业在工程造价预算编制时，只是将其作为单独的过程，或将工程造价预算应用到投标的时候和完工的时候，没有重视施工过程的造价控制，这种情况的出现常常造成工程造价超预算。与此同时，如果自然环境在实际施工中出现变化，不符合设计方案要求，或者材料标准存在差异，都会直接影响丁程造价的稳定性，从而导致超预算情况的出现。而在实际施工中，施丁阶段最容易发生超预算现象，在这个过程中假如缺乏有效的原材料成本控制措施，使其价格出现较大起伏，则会影响整体成本的投入，出现超预算现象。另外如果施工方没有对工程质量合理的监控，一旦有质量问题出现二次返工，这也造成超预算情况的出现。
1.4工作人员配置安排不合理
在工程建设过程中，很多企业在工程造价预算以前没有合理分配人员，而是在施丁过程中根据实际需要临时配置相关人员。而在工程预算编制时根本没有计算人员重新调整的费用，从而造成后期施工.中频繁调整施工人员，额外支出不断增加，导致工程造价超预算情况出现。
1.5 施工企业监督管理不到位
有些施工企业在实际施工中缺乏完善的管理制度，管理施工现场人员经验缺乏，技能素质不高，影响丁作效率。工程现场随意堆放材料，对材料进行分配不合理，大大提高了材料的损耗率，从而造成材料成本在无形中大大增加，这就导致丁程造价超预算情况的发生。实施施工中，不完善的管理机制使项目工程出现人力和物力浪费现象，对工程进度造成影响，使工程造价超预算。
2 工程造价超预算的控制措施
2.1 加强重视造价预算
在工程建设项目中，很多管理者对工程造价超预算工作有所忽视，没有充分认识到工程造价预算对企业的影响，从而造成投资成本不断增加，工程造价超预算现象频频出现。还有些管理人员对招标以及工程结算工作过于重视，也时常发生工程造价超预算现象。而在实际施工中，施工阶段最容易发生超预算现象，这个过程如果没有有效的控制原材料成本，则会造成工程造价超预算现象的发生。
2.2 提高人员综合素质
在工程造价预算中，实际执行者是工程造价管理人员和工程造价编制人员。执行者的专业素养对工程造价预算数据的可靠性产生直接影响。对于造价管理人员来说，需要不断加强自身专业素质建设，对相关专业法律仔细研读，对丁程造价专业知识认真学习，对实际施工中用到的各种行业知识全面掌握，其中包括工程设计方案、物资采购计划、项目投资方向等内容。在对相关知识熟练的掌握以后，工程造价人员还要深入了解当前出现的一些新材料和新工艺的造价。在此基础上综合调查与分析每个实际工程项目，将工程造价预算通过综合的考虑和计算合理的编制出来。
2.3 做好预算编制工作
工程施工预算人员做好合理的编制工作也属于工程造价超预算的控制措施，因为一旦施工过程中存在不合理的工程造价预算编制，则会造成超预算现象的出现。因此丁程项目建设单位需要采取針对性措施将预算编制工作扎实做好。在这个工作实施过程中，需要强化管理人员素质培训，通过培训使预算工作人员的专业知识得到大幅提升，同时能够使工作人员的综合素质得到明显提高。在开展培训时，工程造价预算具有多学科特征，工作人员通过有效的培训能够很好的成长，从而提升整体素质。与此同时，还需要对预算丁作人员加强道德教育，将思想宣传工作认真做好，使预算人员能够重视预算管理工作，本着认真负责的态度开展工程造价预算。而工程造价预算中，管理者需要确保其对工作全面了解，能够将预算编制审核工
2.4 建立造价管理机制
在项目施工过程中，工程造价能够有效保障企业的经济效益，对工程造价预算进行有效控制能够使企业成本有效降低。建立工程造价管理机制会影响到工程造价，使成本得到有效控制。因此，想要使工程造价超预算问题得到有效解决，需要建立完善的工程造价管理机制，在施过程中明确岗位职责，规范操作行为，按照相关规定开展工作，使施工成本得到有效的控制。对于施工人员来说，工程造价管理机制能够使其按照一定的模式开展工作，对工作人员的意识进行强化。对于预算工作人员而言，建立工程造价管理机制能够明确职责，提高工作意识，确保工程造价成本得到合理有效的控制，避免发生预算超出现象。
2.5 完善预算控制手段
工程造价超预算现象通常容易在项目工程施工过程中出现，因此需要合理控制工程造价，对预算控制手段进行不断完善。一般情况下，从两个方面能够体现出预算控制手段不够完善。一方面是受社会影响，原材料价格出现较大的波动，具有明显的上涨趋势，从而增加整体成本，出现超预算情况；另一方面是受洪涝、雨雪等自然灾害影响，使工期延长，导致成本增加。所以工程项目建设单位在实际施工中要对预算控制手段进一步完善，从项目施工之初对各因素产生的影响进行明确，并将其影响规划到预算控制当中，一旦有社会因素或自然灾害对项目建设造成影响，能够有效控制整体成本。在此期间，预算工作人员需要通过实地调查、电话沟通等形式充分的做好市场调研工作，全面掌握原材料价格，对其波动空间进行预测，避免原材料价格出现波动对工程造价造成直接影响，预算人员在采购原材料时需要对其价格进行对比，选择合适的原材料，从而使施工成本得到有效控制。
3 结束语
综上所述，在施工阶段，工程造价预算起到了至关重要的作用，不仅能够对工程项目施工过程中的成本进行有效控制，而且能够保障工程进度，实现企业效益最大化，提升企业的整体竞争力。有效的工程造价预算控制能够实现投资多元化，吸引众多的投资者前来投资，不但保障丁程建设资金的充足，而且能够保障企业的建设施工进度，同时能够促进企业的健康可持续发展。工程项目建设单位在今后的施工中要及时查找工程造价超预算的原因，通过合理的控制措施确保企业实现经济效益最大化。
参考文献：
[1]黄培杰建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]经营管理者，2014，03（11）：322
