应急状态下社会工作介入社区服务的专业优势研究
关键词 应急状态 社会工作 社区服务 专业优势
基金项目：黑龙江大学2020年大学生创新创业训练计划项目：应急状态下社会工作介入社区服务的专业优势研究，项目编号：2020755。
作者简介：王稳定，黑龙江大学政府管理学院2017级社会工作专业本科生，研究方向：社会工作。
中图分类号：D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.184一、问题的提出
随着2020年的疫情突然到来，应急状态下的社区防控逐渐被人们所重视。在2020年疫情防控过程中，众多的社会工作者们亲临疫情一线开展服务，也有的因为各种条件限制，选择开展线上服务。不论何种形式，都体现了社会工作者的责任与担当。本文正是基于社会工作开展线上服务的经验总结来开展研究，通过研究我们发现，社区是应急状态下临时防控的一线，社会工作在疫情期间在社区中开展的服务可作为经验为其它应急事件所借鉴。
本文主要研究应急状态下社区服务出现的问题。通过研究，我们发现在应急状态下社区服务存在着如下一些问题：社区工作人员不足，工作压力较大、专业知识和专业力量薄弱、缺乏应急管理体制、以及居家隔离人员的非理性行為等问题。这些问题的出现，导致了社区工作者不能很好地开展服务，同时也面临着巨大的身体与心理压力。基于这些问题，我们进行了原因分析，并结合社会工作开展的线上服务经验，对应急状态下社会工作介入社区服务的专业优势进行分析总结。
通过研究，我们发现在应急状态下社区服务中出现的问题并不是不能解决，只是由于缺乏专业的知识与技巧造成的。通过对出现的问题进行原因分析，我们找到了症结所在。同时，针对应急状态下社会工作介入社区服务的优势分析，我们发现了社会工作介入应急状态下的社区服务具有巨大的优势潜力。通过此次研究，我们可以更好地帮助社会大众认识社会工作，也可以更好地发挥社会工作在应急状态下的社区服务优势，进而推动社会工作更好的服务社区、服务社会、服务人民。二、文献综述
本文从社会工作服务的优势视角对应急状态下社会工作介入社区服务的优势进行分析。优势视角是以优势为主的价值理念，主要表现形式是抗逆力。在本次社会工作开展线上社区服务过程当中，运用优势视角对社区受助对象开展服务，帮助受助对象提高抵御应急事件的能力，也就是帮助社区居民进行抗逆力的提升。帮助受助对象更好的从应急事件中走出来，直到恢复正常的家庭生活。
本文以调查法为研究方法来开展研究。在本次社会工作开展线上服务过程中，社会工作者与社区居民、社区工作者通过线上进行交流。通过线上交流，可以了解居民和社区工作者的需求及困难。社会工作者通过自身的专业知识与实务操作技巧，帮助他们链接资源和提供所需要的服务。
本次研究的哈尔滨市某社区总占地面积0.16平方千米，小区内共有居民楼20栋，总计47个单元，1770户。社区现有工作人员5名，组织社区网格员5人、区域管控人员（由社区退伍军人、党员、志愿者组成）10人、小区物管4人、消杀员6人，合计25人参与防控工作。我们社会工作服务团队从2020年2月20日开始服务，4月13日结束服务。我们工作团队的7位伙伴、在52天的时间里、守护线上3个工作群、服务了640多位居民、60位社区工作者，进行了12堂心理微课，3个主题活动，回应居民解决问题120多次， 赢得了居民的一致好评。三、社区服务中存在的问题
（一）宏观层面上的国家关注不足
宏观层面上的国家关注不足在于缺乏对社会工作者的激励机制。具体来说，就是社区工作者福利待遇低，但工作压力大。如果说物质层面是社区工作者热衷于社区服务的绊脚石之一，那么精神层面则是社区工作者又一绊脚石。从精神层面来看，社区工作者的工作并不被居民很认可。居民认为，社区工作者是大爷大妈干的工作，居民有问题就去找他们，社区工作者在居民眼里就是万能者。如果社区工作者一旦不能满足居民的需求，那么居民就会认为社区工作者不作为，对社区工作者充满愤怒与失望，甚至投诉社区工作者。
社区工作者来源的单一层面主要包含两方面内容：一是社区工作者的选拔途径单一，社区工作者属于编制内的人员，需要经过考核合格后方可上岗。此外，还有一些编制外人员，也就是临时工性质的社区工作者。因为社区工作者数量不足，所以社区不得不从外面临时聘用一些社区工作者补充到社区当中。二是社区工作者的组成人员单一，从年龄分布上来看，现有的社区工作者大都是35岁以上，很少有年轻力量加入。如果有一些大学生加入到这个群体中，也只是因为被录取到社区工作者这个职位，可能并不懂社区管理的方法与技巧。
（二）中观层面上的地方落实
地方缺乏对社区有效的管理表现在缺乏对社区工作者足够的重视。地方对于社区工作者的福利待遇标准不一，但是一般而言都比较低。而且地方上没有形成完善的社区工作者执行体系，比如说权责不明、岗位不足、社区缺乏工作者等情况时有发生。
地方政府缺乏这种具有地方特色的应急机制，因而造成了在突发情况来临时，社区不能很好地应对。比如说这次疫情来临的时候，社区很快就进行了封闭处理，很大程度上阻断了病毒的快速传播。但实际上这种封闭并不是很科学，包括封闭的手段、方式，以及工作人员的服务方法与自我防护等。
社区工作事务繁杂，在我们开展服务的小区，社区工作者不仅要做好分内的工作，还要分管大概二百五十户的居民区工作，解决问题，调解矛盾，做到包片一口清。但是现实情况是哈尔滨市平房区某社区工作人员只由社区两委成员、公益性岗位人员、专职社工、专职副书记组成，社区中的某些岗位实际上处于空缺状态，这样就造成了好多岗位上的工作需要由一人来完成，这样就大大加重了社区工作者的负担。
（三）微观层面上的个人行为
社区工作人员一般很少具有系统化、理论化、专业的服务知识学习。从另一个角度来说，社区工作人员在进入社区之前自身所具有的简单服务能力已经满足不了重大灾难等突发情况下社区居民的需求，毕竟像今年的新型冠状病毒感染肺炎是一个极特殊的例子。
一方面，在应急状态背景下，社区工作人员因为缺乏专业知识与专业力量没有很好地动员社区居民参与到社区防控当中去;另一方面，社区居民也缺乏主动参与社区防控的意识。居家隔离的社区居民因为害怕自己被疫情感染，一般都选择在家中自我隔离。这样就造成了一方不“叫”，一方不“去”的无耐局面。四、研究讨论
（一）个案社会工作介入社区服务的专业优势
个案社会工作以个人或者家庭为服务对象，运用有关社会工作的相应知识与专业方法，通过与服务对象建立专业关系，针对服务对象的情况和需求，了解服务对象的内外心理特征，帮助服务对象改變现有的状态，调整服务对象与其所处外在环境的关系，并帮助服务对象进行资源链接，帮助其恢复正常的社会生活状态的一种专业方法。
个案社会工作在应急状态下社区服务中的适用性是指在社区服务中，社会工作者每天都会和社区居民进行沟通交流，而且很多时候都是一对一进行沟通交流。这个阶段，个案社会工作的适用性就发挥出来了。毕竟社区居民之间并不是很熟悉，甚至完全处于陌生的状态，不好意思说出自己的问题。但服务对象的潜能是巨大的，社会工作者可以运用自己的专业优势，会充分调动服务对象的潜能，提升社区居民的应急防控能力。
（二）小组社会工作介入社区服务的专业优势
小组社会工作的目的是促进小组及其成员更好地适应社会发展，帮助小组的成员更好的与社会发展相适应，帮助团体更好的发展社会功能，从而促进社会的发展进步的一种专业方法。在应急事件来临期间，居家隔离的社区居民难免会遇到同一种事情，这样我们在线上开展服务的过程当中会把遇到同一种事情的社区居民当成一个小组来开展服务。运用小组社会工作的方法，既可以高效率的解决社区居民遇到的问题，又为社区工作人员减轻压力。
运用小组社会工作的专业优势在于可以不断激发社区居民的潜能;既可以帮助社区居民通过自身的潜能寻找解决问题的途径，又可以增加社区居民之间的互动，提高社区居民之间的融洽度，更好地促进社区的发展。例如在停电这个问题上，我们会提供社区和电业局的电话，供居民打电话询问。其次，我们还可以通过居民之间的联系架起沟通的桥梁，交流各自所了解的停电信息，这样可以更好地帮助居民解决停电问题。
（三）社区社会工作介入社区服务的专业优势
社区社会工作是通过发动社区居民和社区潜在的资源来开展服务，而且可以通过社区及其居民链接到外部的资源为本社区服务。通过社区及其社区居民的努力，有计划地解决社区内问题，以及预防潜在的问题。社区社会工作在调节社区居民的关系，减少社区内的冲突，培养社区居民自助互助意识、相敬相爱的邻里关系，加强社区凝聚力，不断完善服务方式，来更好的帮助社区居民生产生活。
在开展线上服务的过程当中，运用社区社会工作的方法，帮助社区内的居民建立了更加紧密的联系，增进了社区居民之间的相识度。例如举办大型线上活动，大部分社区居民可以参与到活动中来进行互动交流，这对社区居民来说也是一次增进关系的机会。运用社区社会工作方法，可以更好地发掘社区内部及外部资源，可以更好地动员社区居民通过社区自身来进行应急事件预防和处置，进而提高社区凝聚力以及应对外部应急事件的能力。
参考文献：
[1]孔凡飞，龚松.个案管理介入社区居家养老服务的探索与思考——基于沈阳市YH社区的调研[J].管理工程师，2019，24（6）：39.
[2]何亭.社会工作介入社区居家养老服务的研究——以大连市W社区为例[J].价值工程，2020，39（9）：111.
