如何加强农业企业内部控制相关问题的探讨
陈丽
随着我国社会经济的快速发展，农业企业内部控制在企业发展中的重要性正逐步显示出来，及时发现农业企业内部控制的问题并采取适当的措施对农业企业的稳定发展具有重要意义。农业企业普遍存在着如管理不到位、抵抗风险能力较低等问题。作为实施农业振兴战略的重要手段，农业企业发展需要进一步加强风险管理能力，提高农产品质量和生产效率，因此，农业企业应改进行业内部控制薄弱环节，加快建立有效的内部控制体系，采取改善内部控制制度的措施。
作为第一产业的先驱，农业企业在各个方面的发展都比其他行业要慢，内部控制的目的是最大程度地降低经营风险对企业利益的损害，并帮助管理者及时了解和管理公司，内部控制建设可以有效地加强企业抵抗风险的能力，提高企业的可靠性，确保企业稳定健康发展。
一、内部控制的概念
内部控制的概念最早是在18世纪工业革命之后提出的，内部控制是社会经济发展的结果，内部控制机制是基于企业不同部门之间的关系和适当的分工制度而建立的，主要有两种类型，一种是适当的分工。在劳动方面，每个岗位的员工都可以充分理解和利用其专业优势，提高企业的劳动生产率;另一方面，通过定期的系统评估，明确界定每个员工在一定时间内完成的工作，从中发现问题和解决问题。内部控制的概念包括内部环境和会计成本管理，其以管理内部资源，保护公司资产免受外部不确定因素影响并确保记录数据的可靠性为要求，主要重点是提高公司效率并确保相关员工遵守既定的管理原则。内部控制的主要目标是在确保资产安全的同时，最大程度地提高企业效率。我国各行业的快速发展已逐渐反映出农业企业内部控制在企业发展中的重要性，及时发现农业企业内部控制的问题并采取适当的措施对农业企业的稳定发展具有重要意义，其主要功能是提供实时，及时的信息。加强企业的内部控制，对防止企业资产流失、保障企业长远发展有着巨大的帮助。
二、内部控制对农业企业发展的意义
农业企业的生产过程是自然再生产与经济再生产的结合，企业的发展受地理，气候和环境因素的影响，农业企业的经营以不稳定性，收入的不确定性，产品的同质性等为特征，企业整体的经营风险较高，承受能力较弱。此外，我国农业企业普遍具有内部控制质量低下，金融交易不规范，应对风险的能力弱等问题，而加强内部控制机制可以限制企业的各种经营管理和金融活动，增加企业的发展稳定性，所以建立现代农业体系是必要的，要不断增强农业企业的创新能力，竞争能力和盈利能力，从根本上改善三农问题。通过完善农业企业的内部控制制度，可以增强其对风险的抵御能力，塑造其核心竞争力，提高市场竞争力和效率。
三、农业企业在内部控制中存在的问题
（一）农业企业管理人员对内部控制的重视度较低
目前，农业企业管理层对内部控制和管理问题的认识往往不足，有时在工作中及对内部控制的管理中过度加入个人主观意图，这对企业的发展不利，而有些企业甚至可能没有会议纪要，此外，在内部控制的早期阶段，农业企业需要投入大量精力，有些管理人员认为无法立即实现其好处，正尝试逐渐减少内部控制管理的作用，而更关注能够迅速盈利的项目或策略，与内部控制的投入和收益相关的问题则不进行适当的考虑。
（二）农业企业内部控制环境较为薄弱
环境的薄弱体现在多个方面如企业治理制度不够健全、对内部控制的概念不够清晰、组织架构设计不够科学等。
1.企业治理制度不健全。如今，许多城市和乡村的农业企业尚未建立标准化的公司治理理念和治理制度，公司治理结构没有发挥作用，现有的董事会，监督委员会和其他理事机构无法有效履行这些职能，而民选任命的董事及管理人员也没有足够的知识和经验。
2.企业管理者不能正确认识内部控制。企业家通常依赖非正式的管理经验，如家庭文化等。尽管建立了治理系统、内部控制系统和风险管理系统，但许多企业领导人仍无法理解内部控制和风险管理机制的作用，无法区分这些管理系统。内部控制系统与多个系统混淆，难以完全分开，在实施过程中，在许多情况下，企业只是不断消耗资源和成本，无法发挥作用。
3.农业企业的组织架构不够科学。在组织结构上，内部组织结构不科学，管理职能不足，职位不相容，高风险商业交易缺乏内部审核机制，此外，由于地域、薪酬等方面的限制，在财务，内部审计和其他与公司内部控制有关的职位上引进高素质的人员有着一些困难。
（三）没有健全的信息化制度
随着网络技术的不断发展和信息全球化的发展，信息技术已广泛应用于企业的内部控制和管理中，一些企业充分利用互联网的优势，积极发展自己的产业，并获得了可观的收益，但在农业领域，一些中小企业尚未意识到利用信息技术，提高效率的机会，它们在信息系统的建设中相对较弱，由于信息化建设需要耗费大量资金，这些中小企业仍使用传统的会计方法，相对落后的经营方式影响制约着业务发展，使得农业企业无法系统地整合企业资产，无法对企业进行适当的管理和规划，这也可能导致企业决策上出现较大的偏差。
（四）在企业的业务过程存在不规范的情况
农业企业通常在采购和销售过程中进行大量现金交易，购买，销售是针对企业，个人投资者，分销商等不同客户的，在每種情况下，以购买和销售为目的的交易都可能是以不同的方式进行的，容易出现例如报销费用公私不明的问题。特别是有机生产企业的生物资产，库存复杂，因此难以估计公司资产的账面价值，此外，农产品通常具有一定的保质期，如果保质期太长，商业风险也会增加。
四、农业企业内控管理问题的改进措施
（一）企业管理层加强对企业内控问题的重视
企业的管理层是企业的核心，其决策对企业的发展具有决定性的影响，因此，管理层必须监督企业的内部控制和管理体系，充分认识企业内部控制的重要性，管理者还必须认识到企业如何想要不断提高发展水平，获得长远的发展，就必须要加强企业内部控制的建设，识别内控的弱点并相应地进行更改和改进，不能用单一的、一成不变思想来看待业务发展，需要积极探索新业务和新思想的业务发展，实现这一目标可能是具有挑战性的。如上所述，尽管管理企业内部控制的成本可能很高，从而难以获得短期利益。但是作为企业管理层不仅应考虑当前的成本和收入，而且还应考虑对企业内部控制的未来认识，制定适当的解决方案。
（二）优化农业企业的内控环境
有效的内部控制系统是实施内部控制系统的基础，可以在约束和规范方面发挥更有效的作用。首先，企业需要改进内部控制系统，提升管理质量并明确公司管理部门职责和权限，减少内部腐败的机会。第二，必须加强企业文化，发展企业的核心价值观，培养员工优秀的职业道德，树立积极的价值观和社会责任感，坚持诚实守信，发展专业求实，创新和团队合作精神，树立现代经营理念，提高风险意识。内部控制部门应该与员工积极合作，全心投入他们的工作，最后，为了改善业务发展，提高企业的经济活動水平，企业可以引进专门的管理团队建立内部控制系统。
除此之外，有必要加强公司治理，建立健全的内部控制制度，明确股东大会，董事会和监督委员会的权力和职责，董事会在公司管理中发挥着核心作用，保障着公司内部控制机制的建立和完善;监督委员会监督董事会内部控制的建立和实施;公司管理层负责内部控制制度的有效实施。各级管理人员具有不同的管理权和职责。合格的农业企业可以通过推进企业IPO、新三板挂牌来帮助改善内部控制环境。以实行有效的内部控制作为上市公司建立内部控制体系的起点。
（三）建立健全信息化制度，提高内部监管水平
在信息全球化的背景下，农业企业必须建立适合自己企业发展的信息系统，建立信息系统可以提高企业员工的工作效率，简化复杂的工作，建立基于互联网的内部控制管理系统不仅可以实时了解企业各个部门的绩效，而且可以促进企业长远发展，有效实施内部控制，也可以帮助企业在关键问题上的管理。企业需要与时俱进，加快信息化，农业企业可以通过建立开放获取系统，提高内部信息管理水平，通过正确，及时和完整的注册审核来确保信息的及时性和可靠性。同时，将流行的出行支付方式引入企业的结算系统，可以降低企业资本管理的风险，增加活动的可追溯性，此外，有必要完善企业内部监督机制，提高监督水平，履行监督职能。监督委员会或业务经理应充分行使其监督职能，对关键内控领域进行严格监督并降低业务风险。
（四）完善健全农业企业的风险控制体系
农业企业由于多种风险因素而面临更大的商业风险，企业需要制定应对商业风险的措施，改进的风险管理系统来管理风险是针对关键风险领域的集中预防工作。活动中，有必要建立可靠的管理系统，该系统将重点放在与风险相关的活动上，并通过对诸如采购，生产，销售等不同的阶段的监督来确保风险管理的实施。以公众利益为导向的产品质量管理体系必须保障农产品安全性和质量的提高;另一方面，对农产品库存的管理可以增加库存的流动性，减少库存损失。风险控制体系的建设可以逐步规范企业活动，通过改进经济活动管理方式，确保企业健康稳定发展。
五、结语
因此，随着整体经济的快速稳定发展，农业企业建立科学完整的控制和管理系统是必不可少的，它可以确保财务报表中所含信息的可靠性和合法性，在合理的内部控制的帮助下，企业管理层和投资者能够更好地了解企业，有助于赢得投资者的信任，使其可以获得进一步发展的空间，使得投资者可以了解公司的优势，提出进一步合作的想法，有助于企业长远健康发展。
（作者单位：江苏先农电子商务有限公司）
