关于基层党建工作模式的探索与实践
刘雪明
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-045-02
摘 要 加强基层党的建设，是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。要与时俱进，不断研究新问题、新情况，找准党建工作的切入点，探索建立适应企业发展的党建工作模式，通过加强基层组织建设、夯实党建基础工作、锤炼党建业务基本功，持续推动基层党组织全面建强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，为基层党的建设提供正确适宜的途径，更好地发挥基层党组织在推进企业改革发展中的政治核心和战斗堡垒作用。
关键词 党建工作 组织建设 队伍建设
进入新时代，面临新任务。随着企业改革发展的深入推进，对企业基层党的建设工作标准越来越高，要实现党建工作质量和水平提升，助推企业发展，关键是党建基础要扎实。因此，加强基层党的建设应着力深入推进组织建设，夯实基础工作，苦练基本功。在结合企业改革发展具体情况和党建工作实际后，确立并实施了“345”党建筑基提质工作新模式，以创新实践路径，优化模式提升，促进党建工作活起来、强起来，硬起来，在推动企业改革发展实现战略目标中充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
一、聚焦提升“三力”加强组织建设
党的力量来源于组织。加强基层党组织建设是加强党的建设，推进党支部标准化规范化建设的首要任务。提高党建工作质量和水平应着力加强基层党的组织建设，以提升组织力、战斗力和凝聚力为重点，围绕党支部班子建设、党员队伍建设、阵地建设，强化责任落实，严格教育管理，真正把党支部建设成为领导基层治理、团结党员群众、推动企业发展的坚强战斗堡垒[1]。一是加强党支部班子建设，提升组织力。习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。因此，要把选拔任用优秀党支部书记作为加强党支部班子建设的重要举措，突出政治标准，将政治意识强、综合素质强、业务能力强、创新意识强、工作作风强“五强”标准纳入党支部书记选拔任用考核指标，通过严格标准、全面考核，努力建设高素质党支部书记队伍，为党组织建设和企业改革发展提供坚强的人才保障。新形势下提升基层党支部标准化规范化管理水平，夯实党建基础、激发组织活力，党支部委员作用发挥尤为关键。因此，要注重厘清党支部委员工作职责，明确职责定位，细化量化具体任务，形成党支部委员责任清单，并向全体党员做出履职承诺，接受广大党员监督。把党支部委员培训纳入党务工作者培训教育重要范畴，分批次、全覆盖对党支部委員进行集中培训，切实增强党支部委员的政治意识、责任意识，提高党支部委员抓党建工作的能力素质。高度重视民主集中制管理，党支部班子严格按照民主集中制原则集体研究讨论党支部工作计划及总结、党员发展、表彰奖励、民主评议党员等重要事项以及奖金分配、班组长任免等需要支委会前置研究的事项，通过规范议事程序、强化民主管理，切实提高党支部决策的民主化、科学化水平，不断夯实组织基础，提升党支部的组织力。二是加强队伍建设，提升战斗力。制定并严格落实党员教育培训工作规划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员培训教育的首要政治任务，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等学习方法，进一步强化思想政治教育，提高党性修养。坚持需求导向和效果导向原则，全面开展党员“学习、创新、实践”业务技能培训活动，采取“课堂+基地”模式，分专业、分工种积极组织工作业务和操作技能培训，不断提高党员的工作本领和业务水平。紧密围绕企业中心工作和改革发展重点、难点、热点问题，组织全体党员深入开展创先争优活动，采取党支部委员项目负责制的方式，成立党员立项攻关小组，带领党员广泛开展攻关，引领党员在岗位实践中发挥先锋模范作用。三是加强阵地建设，提升凝聚力。利用现代网络信息技术、创新党员教育载体渠道，充分运用“互联网+移动终端”等线上平台建立“智慧党建”新模式，在企业局域网和微信公众号建立“网上党校”板块，精选党的新思想新理论、党内重要法规、党建业务知识、上级党组织重要文件等内容，增强学习教育的便捷性、针对性和实效性。按照区域管理、共建共享的原则，加强基层党支部“六有”标准化党员活动室建设和管理，达到区域覆盖、满足需求。充分利用好党员活动室，经常性开展党员学习教育活动，创新党组织生活形式、丰富党组织生活内容，进一步增强党员参加党内组织生活的仪式感、归属感和获得感[2]。
二、实施“四步”管控夯实党建基础
抓实抓细党建基础工作是当前深入贯彻新时代党的建设总要求，落实从严治党主体责任，提升党建工作质量的重要举措，是推动党支部标准化规范化建设的有效途径。结合企业党支部建设情况和党员队伍管理实际，建立以明标准、定样板、盯过程、严考核“四步”走的模式，积极夯实党建基础工作，不断提高政治站位，强化责任意识提升。一是明标准，结合党建工作实际，按照党支部标准化规范化建设要求，细化制定党支部工作考核内容及标准，明确标准化规范化建设重要内容、具体措施和考评标准，明晰基层党支部在党的建设中的主体责任，从严从实推进党建基础工作管理深化。二是定样板，本着规范标准、便于操作的原则，围绕党组织生活、发展党员、换届选举、民主评议党员等党建重点工作，全面梳理工作流程、逐条规范工作程序，制定党的会议、活动记录模板，形成重点工作指导“说明书”和流程“清单”，推进党建重点工作清单式、标准化管理。三是盯过程，党支部召开“三会一课”组织生活会或进行党员发展、换届选举等党内重要工作时，按照党建工作备案机制，及时向党委组织部备案，党委组织部联合政工部门采取随机抽查、全程参与、现场指导的方式，深入基层党支部进行现场监督和指导，及时指出问题不足，帮助规范工作程序，确保党建各项重要工作真实运转、规范开展、落实到位，不断提升党建基础工作质量。四是严考核，以党建工作考核评价作为落实全面从严治党要求、提高党建工作质量的有效抓手，将党支部标准化规范化建设作为党建联查和年度党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。采取党支部自评申报、党委综合检查评定的方式，对各党支部党建工作进行检查考核，并在年底开展党支部标准化规范化达标竞赛，各党支部在对照考评标准进行自我评定的基础上，对照评分标准向党委申报达标等级，党委结合党支部日常工作和检查考核情况，评定党支部标准化规范化建设达标等级，评选出年度示范党支部，作为年度先进党支部评选的重要依据。对考评不达标的进行限期整改，对责任人进行追责问责[3]。
三、优选五种载体锤炼基本功
新时期随着党的建设新的伟大工程不断推进，对党支部书记队伍素质能力提出了更高标准和更严要求。围绕党支部书记队伍实际，确立以提素质、强能力、懂业务、会管理为目标，优选学、练、考、研、比五种载体，强化基本功锻炼，进一步提升党支部书记开展党建工作的能力水平。一是学业务，以补强业务短板、做好本职工作为目标，重点围绕《党支部工作手册》《基层党务工作实用手册》《发展党员工作手册》等党建业务书籍为主要内容进行学习。同时，围绕发展党员、党组织生活、“三会一课”、换届选举、党费收缴等内容，采取专题培训、专家授课的方式，对党建重要工作进行分批分次进行培训，进一步加强党建业务工作理论指导和实践培训。通过本人自学、专题培训、互动交流及“走出去+请进来”的方式加强党建业务知识学习，促进党支部书记熟练掌握各项党建重点工作标准要求、工作流程等业务知识。以“网上党校”和微信群等线上网络平台为载体，定期发布党建业务专题指导，对党建业务工作中遇到的重点难点实际问题进行答疑解惑，不断提高业务素质能力。二是练本领，以锤炼语言表达、文字写作、工作谋划、思路创新能力为内容，围绕党建业务、工作创新、重点工作等定期开展现场专题交流。以季度随机、半年口头、年终书面进行党建工作述职，通过“专题交流+党建述职”的方式进一步提高党支部書记的综合能力素质。三是考理论，本着以考促学、以考验学的目的，重点围绕党建业务书籍以及企业党建工作推进情况，每月在党支部书记上站会抽取十分钟时间进行理论测试，检验党支部书记业务学习和工作落实效果。季度对检验测试优秀的进行表彰奖励，积极增强党支部书记学业务、抓落实的自觉性、主动性。四是抓调研，坚持求真务实、问题导向，紧密围绕企业及本单位经营管理、安全生产、服务群众、党建工作等中心任务，以及职工群众关心关注的焦点、热点问题，进行选题立项，开展调查研究，制定对策措施，解决实际问题。年度进行调研项目综合评比，组织开展调研成果发布会议进行深入交流，推动优秀调研项目向实际成果转化，切实增强党支部书记解决企业发展实际问题的能力。五是比党课，以打造智慧党建、活力党课为目标，全面组织开展党支部书记讲党课竞优比赛，按照专业相近、区域就近的原则，划分竞赛小组，开展讲党课巡回赛，选出年度最优党课支部和主讲人。通过竞赛机制增强党课吸引力和影响力，创新和实践党课教育新途径，打造党员坐得住、听得进、用得上的“精品党课”[4]。
通过“345”党建筑基提质工作模式的探索与具体实践，实现了党支部书记队伍、党支部班子、党员教育阵地和党建工作机制进一步优化，党员队伍素质、党建工作能力、党建工作质量、党支部标准化规范化建设水平进一步提升，全面落实了从严治党要求，有效推动基层党组织全面建强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，为企业实现高质量发展提供了坚强的组织保障。
参考文献：
[1]夏芹.浅谈如何做好煤炭企业基层党建工作[J].现代盐化工，2014.
[2]刘春元.如何做好新形势下煤炭企业党建工作[J].企业研究，2013.
[3]李戈.浅析新时期如何加强国有企业基层党组织建设[J].职工法律天地，2015（12）：172.
[4]李亚芹.加强国有企业基层党组织建设的思考与探索[J].企业导报，2012（11）：155-156.
