开封市固体废物现状及防治对策
摘要：城市固体废物已成为影响城市可持续发展、危害市民健康的重要因素。在此背景下，本文以开封市为例，具体分析了全市固废现状，并从无害化、资源化和减量化方面提出了城市固废的有效处置措施。
关键词：固体废物；资源节约；防治
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0050-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.028
Abstract： Urban solid waste has become an important factor that affects the sustainable development of cities and endangers the health of citizens. In this context， this article takes the city of Kaifeng as an example to analyze the status quo of solid waste in the city， and proposes effective disposal measures for urban solid waste from the aspects of harmlessness， resource recycling and reduction.
Keywords：Solid waste；Resource conservation； Prevention
開封市位于河南省中东部，属中原城市群核心发展区。随着全市经济社会的快速发展，固体废物的年产生量较大，成分多样复杂，给环境带来了一定的安全隐患，需要给予足够重视。
1 开封市固体废物现状
依据开封市环境保护局发布的《2016年开封市固体废物污染环境防治信息公告》公布的信息显示，全市固体废物主要包括工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾、农村固体废物和城市污水处理厂处理产生的污泥等，总量呈逐渐下降趋势，综合利用率和处置率较高[1]。
1.1 工业固体废物
2016年，全市工业固体废物产生量为149.84万t（重点工业136.3478万t，非重点工业13.4922万t），综合利用量为147.7553万t，综合利用率为97.74%，处置量为3.087万t，处置率为2.06%。全市工业固体废物主要种类为粉煤灰、炉渣和脱硫石膏。工业固体废物产生量较2015年减少了9.67万t，减少了6.06%，综合利用率降低了1.56%（见表1）。固废产生的重点行业有热电、酿造、纺织、油脂业、玻璃制造、烟草制造业，其中主要有锅炉燃烧产生的粉煤灰和炉渣，重工业熔炉生产排放的冶炼渣，轻工业、化工生产的有机浆渣等。
1.2 工业危险废物
2016年，开封市全市工业危险废物产生量为1.819万t，处置量为1.812万t，处置率为99.6%；综合利用量为10.06t，综合利用率为5.53%（见表2）。工业危险废物呈现出大幅度增长态势。工业危险废物种类主要为飞灰、含铅锥玻璃、废线路板、染料及涂料废物等。
1.3 医疗废物
2016年，开封市全市产生的医疗废物为1699t，处置量为1699t，处置率达到了100%。处置的方式为无害化焚烧。全市医疗废物的产生量较上一年度（1467.8t）增长了231.2t，增长率15.75%，增长速度较快，但处置率始终保持在100%。
1.4 城市生活垃圾
2016年，开封市全市产生的生活垃圾量为29.46万t，无害化处置量为29.46万t，无害化处置率为100%，城市生活垃圾处置方式为焚烧。城市生活垃圾产生量较2015年增加了3.16万t，增长率12.02%。
1.5 城市污水处理厂污水处理产生的污泥
2016年，开封市及市属各县共7个生活污水处理厂产生的污泥量为15513t，较2015年（67549.5t）减少了52036.5t，下降了77.03%。城市污水处理厂污泥处理主要用来作为环保建材陶粒的生产原料，生产成陶粒，实现了废物的综合利用。有的经过重力浓缩机械化脱水后填埋处理。
综上，2016年开封市全市的固体废物的产生量呈现了小幅降低，但工业危险废物呈现出了较大幅度的增长，医疗废物和城市生活垃圾也呈现出一定程度的增加。虽然全市固废处理率较高，但固废的处置工作依然不容忽视，值得关注[2]。
2 城市固体废物处理原则
城市固体废物具有较强的危害性，对水体、地表水以及大气都会产生影响，且种类较多，处理的方法也不同，但在处理的原则和方式上，应本着资源化利用为目标，做好无害化和减量化处理。
2.1 无害化
城市固体废物具有较大的安全隐患，尤其是其中的医疗废物，若处置不当会给居民身体健康造成危害。因此，做好城市的无害化处理便是首先要坚持的原则。无害化，顾名思义就是将城市固体废物收集后，通过化学、物理等技术和方法进行处置，达到不污染环境和不影响居民身体健康的预期目标，防止固废处置过程中产生的二次污染。
2.2 减量化
城市固体废物的处理要坚持减量化原则，即通过一定的技术方法和手段，减少固体废物的总量和容积量。这也是城市固体废物处置的长期坚持的原则，通过减量化处置，最终逐步减少固废的产生量，从源头遏制固废的增长趋势，减少后期处置压力。
2.3 资源化
城市固体废物具有一定的回收利用价值，也是宝贵的可再生资源的重要来源。固体废物的资源化处置就是将收集的城市固体废物作为原料直接进行再利用，或加工处理后作为其他可利用的重要原材料[3]。开封市每年产生出大量的固体废物，其中很多的工业固废具有一定的利用价值，如发电、生产陶粒等。资源化处置是节约能源资源、提高资源综合利用价值的重要举措。
3 城市固体废物处理对策
依据“两型”社会的发展要求，开封市应结合本市实际，坚持“无害化、减量化和资源化”原则，按照五大发展理念，做好全市固废的综合处置工作，为打造宜居城市贡献力量。
3.1 源頭控制
目前，开封市工业危险废物、城市生活垃圾固体废物都呈现出不同程度的增长态势，这既有工业发展、城市人口增长的客观原因，也有生产工艺落后等因素。做好源头控制固废的产生量，就是要立足行业特点，提高企业的管理水平，改进生产工艺和技术，把固废作为考核的一项指标，倒逼企业淘汰落后产能，源头控制。
3.2 分类处理
目前，开封市的城市固废主要包括工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾以及污水处理厂处理污水产生的污泥五大类，其中医疗危险废物和城市生活垃圾已经实现了100%的处置。下一步，要重点做好工业废物、工业危险废物和污水处理厂污泥的处置工作，根据不同的固废特点采取相应的处置方式[4]。如危险废物的处置，应采取资源化利用、焚烧和安全填埋等综合处置模式，并做好相关的技术和工艺攻关，防止发生二次污染。
3.3 综合治理
城市固废的处理不仅是固废生产者的义务，也需要环保部门、市场监管部门、发改委等部门密切合作，根据全市固废产生的区域和功能区化设置等，全面摸清全市固废现状及处置情况，从财政、税收等方面鼓励生产企业改进生产工艺、优化工艺设备，开展绿色清洁生产。加强环保、公安等行政执法与司法部门的密切联系，对随意倾倒、偷排固体废物的严重违法行为，要加大打击力度。
参考文献
[1]左艳梅.城市固体废弃物处理及资源化利用途径研究[J].广东化工，2015，（18）：135-136.
[2]李超.我国城市固体废弃物污染及治理状况[J].现代农业科技，2012，（7）：283-284.
[3]侯芳.工业固体废物现状及环境保护防治措施的研究[J].绿色科技，2015，（1）：192-193.
[4]林伟贵.固体废物现状分析和管理处置对策[J].大众科技，2005，（3）：128.
收稿日期：2018-05-04
作者简介：苗一（1974-），男，大专，中级职称，研究方向为环境保护。
关键词：固体废物；资源节约；防治
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）06-0050-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.028
Abstract： Urban solid waste has become an important factor that affects the sustainable development of cities and endangers the health of citizens. In this context， this article takes the city of Kaifeng as an example to analyze the status quo of solid waste in the city， and proposes effective disposal measures for urban solid waste from the aspects of harmlessness， resource recycling and reduction.
Keywords：Solid waste；Resource conservation； Prevention
開封市位于河南省中东部，属中原城市群核心发展区。随着全市经济社会的快速发展，固体废物的年产生量较大，成分多样复杂，给环境带来了一定的安全隐患，需要给予足够重视。
1 开封市固体废物现状
依据开封市环境保护局发布的《2016年开封市固体废物污染环境防治信息公告》公布的信息显示，全市固体废物主要包括工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾、农村固体废物和城市污水处理厂处理产生的污泥等，总量呈逐渐下降趋势，综合利用率和处置率较高[1]。
1.1 工业固体废物
2016年，全市工业固体废物产生量为149.84万t（重点工业136.3478万t，非重点工业13.4922万t），综合利用量为147.7553万t，综合利用率为97.74%，处置量为3.087万t，处置率为2.06%。全市工业固体废物主要种类为粉煤灰、炉渣和脱硫石膏。工业固体废物产生量较2015年减少了9.67万t，减少了6.06%，综合利用率降低了1.56%（见表1）。固废产生的重点行业有热电、酿造、纺织、油脂业、玻璃制造、烟草制造业，其中主要有锅炉燃烧产生的粉煤灰和炉渣，重工业熔炉生产排放的冶炼渣，轻工业、化工生产的有机浆渣等。
1.2 工业危险废物
2016年，开封市全市工业危险废物产生量为1.819万t，处置量为1.812万t，处置率为99.6%；综合利用量为10.06t，综合利用率为5.53%（见表2）。工业危险废物呈现出大幅度增长态势。工业危险废物种类主要为飞灰、含铅锥玻璃、废线路板、染料及涂料废物等。
1.3 医疗废物
2016年，开封市全市产生的医疗废物为1699t，处置量为1699t，处置率达到了100%。处置的方式为无害化焚烧。全市医疗废物的产生量较上一年度（1467.8t）增长了231.2t，增长率15.75%，增长速度较快，但处置率始终保持在100%。
1.4 城市生活垃圾
2016年，开封市全市产生的生活垃圾量为29.46万t，无害化处置量为29.46万t，无害化处置率为100%，城市生活垃圾处置方式为焚烧。城市生活垃圾产生量较2015年增加了3.16万t，增长率12.02%。
1.5 城市污水处理厂污水处理产生的污泥
2016年，开封市及市属各县共7个生活污水处理厂产生的污泥量为15513t，较2015年（67549.5t）减少了52036.5t，下降了77.03%。城市污水处理厂污泥处理主要用来作为环保建材陶粒的生产原料，生产成陶粒，实现了废物的综合利用。有的经过重力浓缩机械化脱水后填埋处理。
综上，2016年开封市全市的固体废物的产生量呈现了小幅降低，但工业危险废物呈现出了较大幅度的增长，医疗废物和城市生活垃圾也呈现出一定程度的增加。虽然全市固废处理率较高，但固废的处置工作依然不容忽视，值得关注[2]。
2 城市固体废物处理原则
城市固体废物具有较强的危害性，对水体、地表水以及大气都会产生影响，且种类较多，处理的方法也不同，但在处理的原则和方式上，应本着资源化利用为目标，做好无害化和减量化处理。
2.1 无害化
城市固体废物具有较大的安全隐患，尤其是其中的医疗废物，若处置不当会给居民身体健康造成危害。因此，做好城市的无害化处理便是首先要坚持的原则。无害化，顾名思义就是将城市固体废物收集后，通过化学、物理等技术和方法进行处置，达到不污染环境和不影响居民身体健康的预期目标，防止固废处置过程中产生的二次污染。
2.2 减量化
城市固体废物的处理要坚持减量化原则，即通过一定的技术方法和手段，减少固体废物的总量和容积量。这也是城市固体废物处置的长期坚持的原则，通过减量化处置，最终逐步减少固废的产生量，从源头遏制固废的增长趋势，减少后期处置压力。
2.3 资源化
城市固体废物具有一定的回收利用价值，也是宝贵的可再生资源的重要来源。固体废物的资源化处置就是将收集的城市固体废物作为原料直接进行再利用，或加工处理后作为其他可利用的重要原材料[3]。开封市每年产生出大量的固体废物，其中很多的工业固废具有一定的利用价值，如发电、生产陶粒等。资源化处置是节约能源资源、提高资源综合利用价值的重要举措。
3 城市固体废物处理对策
依据“两型”社会的发展要求，开封市应结合本市实际，坚持“无害化、减量化和资源化”原则，按照五大发展理念，做好全市固废的综合处置工作，为打造宜居城市贡献力量。
3.1 源頭控制
目前，开封市工业危险废物、城市生活垃圾固体废物都呈现出不同程度的增长态势，这既有工业发展、城市人口增长的客观原因，也有生产工艺落后等因素。做好源头控制固废的产生量，就是要立足行业特点，提高企业的管理水平，改进生产工艺和技术，把固废作为考核的一项指标，倒逼企业淘汰落后产能，源头控制。
3.2 分类处理
目前，开封市的城市固废主要包括工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾以及污水处理厂处理污水产生的污泥五大类，其中医疗危险废物和城市生活垃圾已经实现了100%的处置。下一步，要重点做好工业废物、工业危险废物和污水处理厂污泥的处置工作，根据不同的固废特点采取相应的处置方式[4]。如危险废物的处置，应采取资源化利用、焚烧和安全填埋等综合处置模式，并做好相关的技术和工艺攻关，防止发生二次污染。
3.3 综合治理
城市固废的处理不仅是固废生产者的义务，也需要环保部门、市场监管部门、发改委等部门密切合作，根据全市固废产生的区域和功能区化设置等，全面摸清全市固废现状及处置情况，从财政、税收等方面鼓励生产企业改进生产工艺、优化工艺设备，开展绿色清洁生产。加强环保、公安等行政执法与司法部门的密切联系，对随意倾倒、偷排固体废物的严重违法行为，要加大打击力度。
参考文献
[1]左艳梅.城市固体废弃物处理及资源化利用途径研究[J].广东化工，2015，（18）：135-136.
[2]李超.我国城市固体废弃物污染及治理状况[J].现代农业科技，2012，（7）：283-284.
[3]侯芳.工业固体废物现状及环境保护防治措施的研究[J].绿色科技，2015，（1）：192-193.
[4]林伟贵.固体废物现状分析和管理处置对策[J].大众科技，2005，（3）：128.
收稿日期：2018-05-04
作者简介：苗一（1974-），男，大专，中级职称，研究方向为环境保护。
