高校教务管理面临的问题与对策
内容摘要：高校教务管理涵盖学校中所有与教学活动相关的行政工作，涉及学籍管理、课程管理、考试管理、成绩管理、档案管理等，工作内容十分繁杂，对保障高校教学活动顺利开展具有重要的作用。本文将首先对高效教务管理的内涵、内容及重要意义进行概要论述，分析高校教务管理的主要特征、发展趋势和现存问题，并从提升管理服务能力、实施科学规范管理、构建信息化管理模式等方面进行探究，提出解决高校教务管理现存问题、提升管理水平的可行对策。
关键词：高校教务管理 问题 管理能力 管理制度 管理模式
一.高校教务管理概述
高校教务管理涵盖学校中所有与教学活动相关的行政工作，对保障高校教学活动顺利开展具有重要的作用。随着我国高校改革的不断深化，高校办学规模不断扩大、教学模式不断丰富完善，高校教务管理也面临着变革和发展。本文将首先对高效教务管理的内涵、内容及重要意义进行概要论述，分析高校教务管理的主要特征、发展趋势和现存问题，并从树立服务理念、提高教务管理人员综合素质;实施科学规范管理、完善管理制度机制;充分运用大数据、创新管理模式等方面进行探究，提出解决高校教务管理现存问题、提升管理水平的可行对策。
高校教务管理工作的主要内容有学籍管理、课程管理、考试管理、成绩管理、档案管理等方面，涉及高校教学活动的方方面面，工作内容十分繁杂。目前我国高校一般实行校院两级管理制，即校一级教务管理主要负责从宏观上统筹学籍、课程、考试、成绩、档案的管理，提出工作计划、标准、要求等;而院一级教务管理则负责教务工作的具体运行。[1]高校教务管理工作的实施则是教务管理人员对教学活动所涉及的各项事务的统筹管理，其意义在于确保教学活动顺利开展的同时，通过优化资源配置来提高教学水平和管理水平。教务管理工作虽然不是一线教学工作，但科学高效的教务管理工作对教学活动有序开展、高校建设持续推进都具有不可取代的积极作用。
二.高校教务管理的主要特征和发展趋势
对高校教务管理现存问题和解决对策这一课题进行研究的基础不仅是明确高校教务管理的内容、意义，还要分析当代高校教务管理工作的新特征和新的发展趋势，从而以新特点和新趋势为导向，分析问题、解决问题。当代高校教务管理工作的新特征和新趋势主要体现在管理工作的复杂性、专业化、人文化上。其一，教学活动的设计、管理、实施是一个复杂而系统的工程，比如就课程管理而言，就包括合理安排授课时间、地点，维护正常教学秩序，统筹安排课程质量评估，解决课程临时变动的各种情况等等。随着高校教学改革的深化，教学活动的内容与形式愈加丰富，这就会增加高校教务管理工作的复杂程度，所以复杂性是当代高校教务管理工作最为突出的特点。[2]其二，当代高校教务管理工作的复杂性增强了管理工作的难度，想要推进繁杂的工作有序开展，就要求在各个环节的工作中达到专业化的水平。不仅要具备专业的管理知识和技能，还要具备较强的组织能力、沟通协调能力，对计算机水平、移动互连技术以及心理学相关技能也具有一定的要求，专业化的管理队伍才能为高校教务管理工作的有序推进提供坚强的基础。其三，人文化也是当代高校教务管理的新特征和新趨势，高校是教书育人的重要阵地，基于这一人本理念和人才培养的基本方略，高校教务管理工作所强调的不仅仅是管理，更有服务和引导，教务管理人员必须具备一定的人文素养，教务管理工作也必须融入人文关怀，这也是近年来高校教育改革对高效教务管理提出的新的要求。
三.高校教务管理面临的问题
（一）教务管理理念落后。目前在我国当前高校教务管理中还存在许多不容忽视的问题，从管理理念上来看，对“以人为本”的理念重视程度不高、贯彻不到位，传统教务管理以“管”为主，甚至将行政管理等同于教务管理工作，在工作中缺乏服务意识，对教师和学生的人文关怀还远远不够。这就导致了教师从事教务管理工作积极性不高、热情不够;学生在行政管理体制下主体地位淡化，配合程度不高，导致高校教务管理定位不准，进而影响了高校教务管理的质效。
（二）教务管理人员综合素质不高。高校教务管理人员构成较为复杂，人员的管理能力和自身素养参差不齐，有的高校对教务管理人员设置的入职门槛较低，导致大部分教务管理人员不具备从事好管理工作的能力，与新形势下国家教育新方略、高校教育新变革对教务管理人员的要求之间存在较大差距;有的高校教务管理人员虽然普遍具有较高学历和管理水平，但却没有经过教务管理的专门培训，使教务管理人员在面对复杂的工作局面时，存在着“有心无力”“无的放矢”的问题。
（三）教务管理队伍不稳定。正如上文所述，在新形势高校教务管理工作具有复杂性、专业化和人文化的新特征和新发展趋势，这就对高校教务管理人员的能力素质、责任担当甚至是精力体力都提出了更高的要求。然而，面对高强度、高要求的管理工作，许多高校和教务管理人员缺乏足够的关注和充分的认识，学校层面对教务管理人员的关注、关爱、培养力度不够，致使许多优秀的教务管理人员“另谋出路”，人才流失现象严重。
（四）教务管理信息化建设有待强化。目前信息化管理理念和相应的技术手段已应用在绝大部分高校的教务管理工作中，在以往的教务管理工作中，信息化管理也起到了重要的作用。但随着高校招生规模的扩大、学分制改革的推进，高校教务管理工作信息数据处理水平、信息化管理覆盖面都急需提升和扩展。比如，目前的教学管理信息系统虽然涵盖课程安排、成绩查询、奖学金计算等内容，但信息系统的各项查询、录入功能基本上只对教务管理人员开放，其他教师和学生无法通过教学管理信息系统实现信息共享，也无法在办理具体事项时真正享受到信息系统带来的便利。[3]即便是教学管理信息系统相对开放、功能相对完善的高校，信息系统的大部分功能也只能在计算机或校内局域网上实现应用，缺乏手机APP等其他信息化媒体上的功能开发。
（五）教务管理工作权责划分不明。教务管理工作权责不明、管理体系不完善这一现象在我国高校都不同程度地存在，学校教务处和院系教务办公室之间、教务处内部各科室之间以及教务处与学校其他管理部门之间都存在着较为复杂的关系。在遇到工作内容交叉、工作责任处于“边界”地带、具体工作事项没有明职定责时，“三不管”现象便时有发生，教务管理工作的规章制度还有待完善，不同管理部门之间统筹协调、相互配合程度还有待提升。
（六）教务管理工作缺乏有效激励机制。构建教务管理工作的激励机制不仅有利于推动教务管理工作质效的提升，还有利于教务管理队伍建设水平的提升，为高校教务管理工作提供有力的人力保障。目前许多高校没有专门的教务管理工作激励机制，或是激励机制不完善、不科学，形同虚设，导致教务管理工作内部形成了“干好干坏一个样”的消极氛围，这也是影响教务管理人员工作热情和教务管理工作质量的重要因素。
四.提升高校教务管理水平的对策
（一）以人为本，提高管理服務水平。在我国高等教育改革发展的新形势下，高校内部的教务管理工作必须适应改革发展步伐，做出适应性调整，不断提升管理服务能力。改变原有的只管理、不服务的工作理念，通过强化服务意识、提高管理能力、丰富工作方法，在为学校各项教学活动顺利开展提供保障的同时，使教务管理工作体现人文精神，广泛听取在管理内容、管理方式、服务态度等方面的意见建议，使教师和学生在教学活动、校内生活中感受到更多的便捷、高效和关怀。加强教务管理的队伍建设，教务管理人员必须准确地把握新形势下教务管理工作的方针政策，熟练运用工作技能，高效处理工作事项，耐心答疑解惑、解决问题;高校要从学校层面为教务管理人员提供专门的培训、进修机会，不断提高其理论素养、服务意识、管理能力和统筹协调能力。
（二）建章立制，完善规范化管理体系。完善校内各项管理制度，通过建立新制度新机制、废止不合时宜的规章制度，实现进一步的明职定责，从而理顺管理部门之间、教务管理部门内部的人、事关系，从制度的层面减少管理工作中矛盾的发生，同时制定相应的约束机制，杜绝有令不行、有规不循的现象，以科学、完善、严肃的管理制度，确保学校教务管理的工作秩序。[4]在加强教务管理工作制度建设和约束机制建设的同时，要尽快建立、健全教务管理工作的激励机制，以“德、能、勤、绩、廉”的综合素质评价为基本内容，运用荣誉表彰、职位晋升、培训进修、奖金等多种形式，对表现突出的教务管理人员给予物质奖励和精神鼓励，提高教务管理人员工作的积极性和主动性，营造争先创优的良好氛围。
（三）创新思维，构建信息化管理模式。在教务管理信息化建设的过程中，学校要投入更多的人力、物力、财力，充分运用大数据，完善信息化管理平台在学籍管理、课程管理、成绩管理、教学质量评估等方面的功能，优化操作界面，适当开放操作权限，在更大范围内实现数据共享，提高平台使用率，从而整体提升教务管理工作的信息化水平，逐步构建信息化管理模式。教师尤其是教务管理人员要具备一定的信息技术水平，运用信息技术处理大量信息和复杂的工作，提高操作准确度和工作效率，从而达到事半功倍的效果。
五.结语
在以往的高校教务管理中存在的种种问题，随着越来越高的工作要求和越来越紧迫的发展需求而日益凸显，科学合理高效地开展管理工作，促进高校教务管理水平不断提升，是近年来教育领域尤其是教务工作者十分关注的重要课题。面对高校教务管理工作中存在的问题，要从多角度思考，从观念层面、制度机制层面、队伍建设层面、信息保障层面综合施策，促进新形式下高校教务管理工作质量和效率的提高，为高校教学活动的开展和人才培养提供有力的保障。
参考文献
[1]仲云香.新时期高校教务管理工作面临的挑战与对策探讨[J].现代交际，2018（22）：164
[2]蔡天舒.浅析如何提升高校教务管理工作者的素质[J].佳木斯职业学院学报，2016（6）：217
[3]何丽贞.新形势下新建本科院校教务管理信息化建设研究[J].遵义师范学院学报，2018（3）：50
[4]丁琳.寓管理于服务之中——如何正确处理高校教务管理与服务的关系[J].中国科教创新导刊，2014（4）：34
（作者介绍：马亮文，燕山大学理学院助理研究员，研究方向：法律、管理）
