基层党校图书馆馆藏建设及藏书质量研究
孟红 何飞
摘 要：党校图书馆是党校的文献资料中心，“提高馆藏质量满足读者需求”成为新时代图书馆高质量发展面临的重要课题。在全国党校系统全面落实《中国共产党党校（行政学院）条例》的大背景下，要高质量完成党员教育、培训党员领导干部的任务，各级党校必须加大对图书馆的经费投入，提升馆员素质，把准教、研、咨、学脉搏，精准丰富馆藏，提升藏书质量，满足读者需求。
关键词：党校图书馆;馆藏建设;藏书质量
党校（行政学院）应当重视图书馆（室）建设，加强图书文献、信息的采集、整理和开发，积极推进数字资源共建共享工作。“用心思索，方能得其要旨”。馆藏建设是图书馆服务的基石，也是图书馆文献保障水平的标志之一， 而藏书质量的提高，可以吸引更多的老师、主体班学员重新走进图书馆。“提高馆藏质量满足读者需求”成为新时代图书馆高质量发展面临的重要课题。因此，基层党校要重视图书馆馆藏建设，不断提升藏书质量。
一、新时代基层党校图书馆加强馆藏建设及提升藏书质量的意义
1.是落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的需要
“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道”。质量是党校（行政学院）安身立命之本，质量高则党校兴，质量强则党校强。《条例》明确把质量立校作为办学重要原则，在教学、科研、咨询、基础设施建设等各方面工作中都提出质量要求，积极回应了各级党校（行政学院）在办学实践中遇到的新情况、新问题，为解决制约党校（行政学院）事业发展突出问题提供了明确思路和切实措施。贯彻落实《条例》，必须抓好提高教学科研质量这个重点。党校图书馆是为教学科研提供文献信息服务的机构，从这个角度来说，图书馆要服务好教学科研这个党校的中心工作，就必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解新《条例》对党校工作的新原则、新任务、新目标的来龙去脉，只有这样才能做好本部门的工作，图书馆的核心工作之一就是要加强馆藏建设，提升藏书质量，高质量地服务党校的中心工作。
2.是提升党校教学、科研、决策咨询水平的需要
“教学是党校（行政学院）的中心工作”“科研工作是党校（行政学院）发展的支撑”，决策咨询是摆在新时代党校人面前，为促进地方经济社会发展必须破解的重要课题。2017年中央党校提出“用学术讲政治”，现在党校老师普遍反映党校的课越来越难讲，党校的学员反映现在到党校来培训，管理越来越严，学习压力越来越大。在这背后，是从严治党向纵深延伸，在党校教育培训工作中的直观体现。党校图书馆是为教学科研提供文献信息服务的机构，“用学术讲政治”责任延伸下来，“文献”对应“学术”，“情报”对应“政治”，“讲”是教师的事，“文献、情报”（馆藏建设、藏书质量）的提供是图书馆的事。
盐城党校全面贯彻落实新《条例》精神，校党委对教学科研工作提出更高的要求， 2019年盐城党校教师在省级以上报刊发表论文88篇，其中在《光明日报》《新华日报》《领导科学》等核心期刊发表文章10篇，是前三年的总和。围绕市委、市政府中心工作加大决策咨询研究，坚持“大视野、小切口、深调研、快成篇”的要求，盐城党校教师撰写10多篇决策咨询报告，其中有4篇得到了市委、市政府主要领导的批示。因此，党校图书馆加强馆藏建设和提升藏书质量，不仅是教学和科研的好“帮手”，也是教研人员提升科研水平、写好决策咨询报告的重要支撑。
3.是学员在党校辅助学习的需要
读书和实践是学习马克思主义的基本途径。习近平总书记强调指出：“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究，开出基本书目，引导学员读原著、学原文、悟原理。”党校的培训班次和办学模式不同于高等学校，教学内容只能采用专题教学和模块化教学，由于培训时间限制，无法增加较多相关学科的专题，不能依靠课堂教学的方式满足学员对相关知识的需求，而党校图书馆恰好能很好的弥补课堂教学之外的不足。在从严治党的大背景下，中央组织部要求对学员在校学习实行全封闭管理，党校学员在课余时间的学习上，图书馆是一个好的去处。比如，党校学员在校学习期间，至少要独立撰写一篇调研报告或一至两篇的读书心得才能顺利完成學习任务，在党校图书馆学员可以获取他们所需的文献资料与信息资源。
二、基层党校图书馆加强馆藏建设及提升藏书质量面临的挑战
1.图书馆的作用发挥不到位，经费投入不够
“党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校”，这决定了党校图书馆不同于高校图书馆和公共图书馆，基层党校图书馆的读者主要是党校的老师和主体班学员。党校图书馆除了具备党的理论教育和党性教育的功能外，在推进全面从严治党、加强党员干部教育培训的过程中，尤其要强调和突出其重要的基础教育功能和思想政治建设的引领作用。但是，基层党校图书馆往往在服务 “干部阅读推广”“书香校园”建设方面作用发挥得不到位。一是结合教学科研最新需求，主动性不强。没有很好地树立责任意识和服务意识，没有把政治理论思想库、文化知识储备库、文献资料聚集库的特点彰显出来。二是满足学员辅助自学，发挥辅导能力不强。没能利用“干部阅读”推广形式，根据学员求需，有针对性地搜集、整合、开发、挖掘各类信息资源，及时为学员提供指向性强、学术性深、对工作实践有帮助的文献信息。三是没能主动营造“校园文化”氛围，发挥党校校园文化的“无言教育”功能。
由于党校图书馆在党校中心工作中作用发挥不到位，相对于党校的教学科研、行政后勤工作，图书馆工作特别是基层党校图书馆工作容易被边缘化，本来党校的运营经费有限，每年在经费预算时，总是将有限的资金用于教学和科研、日常维护，用于图书馆购买图书资料、各种数据库及设备的经费投入不足，出现“因缺就减，因钱置书”的现象。
2.馆员能力不到位，对馆藏质量把握不够
高质量的馆藏是图书馆高质量服务工作开展的基础和前提。在图书馆所有的资源中，馆员的能力素质是最重要的资源之一。但是，党校系统尤其是基层党校图书馆，大都存在人员结构不合理、分工不明确、专业人才缺乏、科研能力不强等问题，导致图书馆人员整体素质水平相对较低。馆藏建设是图书馆一项重中之重的工作。以盐城党校图书馆为例，图书馆共有馆员6人，虽然都是大专以上学历，但都不是科班出身，显年龄偏大，图情专业的馆员一个都没有。由此可见，人员学历素质不高，专业性知识水平也较低，严重影响图书馆事业的发展。人员没有具备相应的素质，就不能了解当下党校教研人员教学、科研、咨询所需资料，就不能了解主体班学员在校学习所需辅助资料，就无法采购到真正适合党校教学、科研工作所需的图书。因此，要提高馆藏质量首当其冲的是要提高馆员的专业素质。
3.馆藏资源陈旧，对读者吸引力不够
党校是党政领导干部加强理论学习和党性锻炼的熔炉，图书馆作为党校的综合性文献资料部门，应该满足党校教学科研和各类班次学习需求。但是，在科学技术快速发展的今天，不少基层党校图书馆为教学科研和主体班学员提供的信息资料内容陈旧、零散，缺乏系统性和理论性，大部分基层图书馆在新技术的应用、数字资源建设及数据库的深度挖掘与主动推送等方面严重不足，致使服务乏力，不能很好地满足学员和教职工的需求。并且馆藏资源陈旧，新书更新慢，一些老师和学员不愿意到图书馆去，致使党校图书馆的读者越来越少。
三、基层党校图书馆加强馆藏建设及提升藏书质量的对策措施
1.落实《条例》要求，加大经费投入
文献购置经费预算是馆藏文献资源建设的直接制约因素，确保文献购置经费的投入，是党校图书馆加强馆藏建设，提高服务质量的重要前提。党校（行政学院）工作是党和国家事业的重要组成部分，《条例》是新时代党校（行政学院）工作的基本遵循。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道”“希望党校根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义做出努力。”“希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。”“希望党校成为党和国家的重要智库。”因此，各级党校特别是基层党校要完成《条例》赋予党校（行政学院）的八项基本任务，就必须首先认真学习习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话，深度解读《条例》对党校工作的新原则、新任务、新目标，向各级党委和政府宣传《条例》精神，落实“党校（行政学院）工作所需经费，列入各级财政预算”，只有这样，才能加大对馆藏资源的经费投入，提升藏书質量。
2.提升馆员素质，把准教、研、咨、学脉搏
基层党校图书馆馆藏质量的提升，主要取决于馆长的组织领导能力、馆员的专业素养能力和全体人员的工作责任心。其中，馆长是提升藏书质量的“核心”要素。首先，要提升馆长的“顶层设计”能力，准确把握本校教、研、咨、学的脉搏。馆长要主动与各教研室、教务处、科研处、学员处联系和沟通，运用个别访谈、座谈、调查问卷等方法，经常走近他们，了解他们的需求，与他们交流在查阅资料、获取信息的途径、习惯及困难，以他们的需求作为改进、提升馆藏质量的重要依据。其次，加强馆员队伍建设，提升专业水平。一是通过招聘遴选既有理论沉淀，又有专业技能的人才，以增添队伍活力。二是通过多元培训和激励机制，拓宽馆员视野，提高服务性和学术性。再次，提高馆员的责任心。责任心就是我们对待工作的态度，我们是把自己的工作看成是副业、职业、还是事业，如果把自己的工作看成是副业，再大的工作任务，也会做成“大白菜”，如果把自己的工作看成是事业，再小的工作也能做成“精品”。所以，提升馆藏质量在服务教、研、咨、学服务能力，馆员的素质、能力、作用不能弱化，而是要加强、提升。
3.精准丰富馆藏，提升藏书质量，满足主业主课需求
图书馆馆藏的文献资源越丰富，提供服务的针对性越准，越有利于教学和科研工作和干部阅读推广工作的开展。基层党校每年购书经费虽有增长，但也不能完全满足老师和学员的阅读需求，丰富馆藏资源、提升藏书质量，满足主业主课需求，必须做好以下几方面的
工作：
（1）制定馆藏规划，兼顾当下需求
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为各级党校（行政学院）干部培训提出了八项任务，各级党校图书馆特别是基层党校图书馆，要根据《条例》要求，制定好本馆的馆藏资源建设发展规划。党校姓党，党校图书馆基于其特殊性质，馆藏建设不同于普通图书馆，具有鲜明的理论性、党性、先进性。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主业主课，馆藏建设要侧重于政治理论学习的系统性、完整新、连续性的特点，党性教育“心学”的特点，中国优秀传统文化独特精神标识的特点，来规划本馆的馆藏重点。但馆藏建设与读者服务一体化趋势使得馆藏建设同时承担馆藏资源建设和直接服务读者的职能，因此，馆藏建设还应满足当下老师和学员的现实需求。
（2）了解教、研、咨、学前沿动态，把有限的资金用在刀刃上
用学术讲政治是党校姓党在党校教学上的集中体现，用“学术”讲好党的“政治”，是党校教师履行职责的职业本分和政治使命。党校教学要讲出理论的力量、思想的力量，讲好党的“政治”，就必须重视学术研究，用扎实的学术研究打好讲政治的基础，用高质量的学术研究推动用学术讲政治的党校生动实践。党校图书馆是为教学科研提供服务的综合性文献资料中心，要及时了解教研咨学的最新动态，为教师、学员提供最新的图资信息，在做好常规的馆藏资源建设的同时，结合教学科研特点，有针对性地开展系列读书、推荐自助学习好书目的活动，适时组织开展指定学习内容的读书沙龙活动，把有限的资金用于为教师、学员所急需的文献资料保障上来。
（3）开展馆际合作，实现资源共享
基层党校图书馆普遍存在“三少”的问题，即人员少、经费少、资源少。馆藏总量原本就严重不足，更没有更多的经费购置新增文献。盐城各县区党校图书馆的经费每年大概2-5万元左右，馆藏资源得不到补充，数字化资源缺乏，导致部分区县图书馆拒借率提高，到馆率下降，党校图书馆服务的职能得不到发挥。由于缺乏必要的经费保障，部分县级党校图书馆的发展在等待中徘徊，在困苦中坚守。
四、结语
基层党校图书馆加强馆藏建设提升藏书质量，困难和挑战是肯定的、也是暂时的，只要我们认真学习新《条例》，围绕主业主课需求，重点在精准为教科咨学服务上发力，营造书香校园氛围，把服务教学科研的成色做得更足，用丰富的馆藏、温馨的服务“吸引”教职员工重新回到图书馆，想读书，读好书，让馆藏资源发挥出最大的效益。
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（作者单位：江苏省盐城市委党校图书馆）
