执纪审查人员应强化的“四种心态”

2022.09.17

贺春艳

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-079-01

摘要在全面从严治党的进程中，执纪审查人员使命光荣，任务艰巨，特别是伴随着深化改革所带来的一系列新变化，执纪审查工作面临着新的困难和挑战。在此情况下，如何提高执纪审查成效，以执纪提高震慑力，是各级纪律检查机构和执纪审查人员所要思考的一个重要课题。笔者通过实践认为，可以从强化执纪审查人员的“四种心态”入手，提高执纪审查成效。

关键词执纪审查强化四种心态

一、强化“鸣不平”的使者心态，用心对待每一次举报问题

举报是下情上达的一个重要渠道，既反映基层组织或基层党员干部的不良情况，也反映基层群众的情绪和愿望。可以说，每一次举报都体现着基层群众对纪律检查机构的信任和期待。随着各行各业举报途径越来越公开化、越来越多样化，基层群众运用举报方式开展监督的意识越来越强，举报信件也随之增多，这意味着基层群众对纪律检查机构的信任度和期待度持续增高。作为执纪审查人员，是这份信任和期待的具体承担者，是替基层群众喊冤抱不平的光荣使者，应从举报信开始，积极回应，用心对待。对待举报信，执纪审查人员务必要有足够的耐心，逐字逐句，反复研读，将所反映的问题梳理清楚，将文字背后所体现的情绪体会到位，特别是对于实名举报，要在与举报人见面过程中，诚恳热情，深度交流，多倾听、多询问，一方面使举报人充分感受到执纪审查人员认真负责的工作态度，另一方面应把所反映问题细节、要点了解清楚，使问题线索更为清晰、具体，更加具有可查性。

二、强化“不言弃”的执着心态，全力寻找相关证据材料

随着反“四风”、反腐败力度持续加大，一些违规违纪行为往往不会浮在表面、轻而易见，而是变得越来越曲折、越来越隐蔽，执纪审查经常面临查无可查或苦无证据的困局。在这种情况下，有的执纪审查人员便以“查无实据”无奈了之，而实际上，这往往是最考验执纪审查人员心理素质和业务能力的关键时候，是违规违纪人员同规矩、纪律，同执纪审查人员暗中博弈的关键时刻。因此，绝不能被一些假象迷惑，绝不能轻言放弃，要带着质疑的态度，带着攻坚克难的勇气，或改变一个思路，或改进一个方式，继续想方设法推进审查工作。比如，目前一些基层单位在业务招待上还有超标准的问题，但是在后期费用处理上往往采用各种变通方式千方百计加以掩盖。对此，执纪审查人员如果单独查看一、两个单独的财务凭证是无法发现的，只能横下一条心进行“大海老针”，即从大量财务凭证中逐笔列明报销票据上的消费日期、消费场所、消费额度、消费人员等，然后进行数据统计，从中找到矛盾之处，最后带着这些矛盾找相关人员谈话质询，往往会见到“柳暗花明又一村”的转机，获得想要的证据。

三、強化“无所惧”的轻松心态，严肃深入开展执纪谈话

在执纪谈话中，执纪审查人员的态度比技巧更为重要。当被谈话人的职级高于谈话人时，有的执纪审查人员觉得自己的职级较低，态度上就显得比较拘谨，甚至谦卑，难以将谈话的语气从“客气”转为“质问”，突出表现是当被谈话人在言语上稍微强硬一点的时候，就不敢再追问下去了。究其原因，一是执纪审查人员没有摆正自己的位置，依然视对方为上级、自己为下级，另一个主要原因是怕得罪人，怕自己的“不客气”“不给面子”影响自己今后的利益。这样的谈话不但影响审查质量，而且会减弱执纪工作的严肃性、震慑力。转变这种局面的途径，一方面是针对审查对象合理安排谈话人员，确保职级相当，另一方面要建立、落实执纪审查责任制，督促执纪人员树立忘记职级、忘记年龄、忘记利益，履职尽责的强烈执纪意识，以一种无所畏惧、无欲则刚的正确心态开展谈话，达到义正言辞、深入彻底，谈清问题、讲明责任的谈话目的。

四、强化“办铁案”的严谨心态，准确落实违规违纪问题

铁案就是坚韧不摧，无懈可击，在任何情况下都经得起推敲、检验。办铁案既是对被举报人负责，也是对组织负责、对自己负责。作为执纪审查人员只有在“办铁案”的心态指引下，才能将执纪审查工作做得严谨细致、深入到位。办铁案意味着要认真做好三件事：一是在现场审查过程中，务必以问题为导向提取书证、言证，做到取证规范、证据确凿且相互印证；二是撰写审查报告务必以所提取的证据为唯一依据，将证据所反映的每个事实一一呈现，做到每个字句有来源、每个事实有出处，绝不能想当然地 “拔高”或“降低”，更不能主观臆造；三是在做审查结论过程中，要反复梳理违规违纪事实，做到逻辑合理、经过清楚、后果明确；要仔细查找违规违纪事实所适用的党规党纪条款，然后逐字逐句对照，使违规违纪事实与党规党纪条款切实吻合，经得起拿捏、推敲。

“四种心态”直接决定执纪审查质量。各级纪律检查机构应在对执纪审查人员日常教育引导基础上，有针对性地培养、强化；各级执纪审查人员应从建功立业、实现自身价值角度，自觉强化“四种心态”，定期检验，及时整改，守正笃实，全身心投入工作中，以优良作风、优异成绩诠释纪律检查人员的忠诚、干净、担当，为全面从严治党作做出应有的贡献。