土壤环境安全及其污染防治对策的研究
摘要：本文从土壤环境安全问题出发，分析了复合型污染、区域性土壤污染和农田土壤污染三个方面的污染问题，又提出了解决土壤环境污染的对策，包括建立土壤污染防治体系、提升土壤环境修复技术和宣传土壤污染保护策略，为土壤环境污染防治的研究提供帮助。
关键词：土壤环境安全；土壤污染；污染防治
中图分类号：X53 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0037-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.021
Soil environmental safety and its pollution control countermeasures
Peng Yayuan
（Guangzhou Huangpu District Environmental Protection Bureau， Guangzhou Guangdong 510530， China）
Abstract：This paper starts from soil environmental safety issues， analyzes the pollution problems of compound pollution， regional soil pollution and farmland soil pollution in three aspects， and proposes countermeasures to solve soil environmental pollution， including the establishment of soil pollution prevention and control system， and improvement. Soil environmental remediation technology and promotion of soil pollution protection strategies will provide assistance for the study of soil environmental pollution prevention and control.
Keywords： Soil environmental safety； Soil pollution； Pollution prevention
我國的土壤污染情况随着社会的发展呈上升趋势，这对于社会发展极其不利，也严重威胁了人类的身体健康。在这种情况下，分析土壤环境安全问题并找出相应的对策就显得尤为重要。防治土壤污染和修复污染土地都是任重而道远的过程，如何保证现阶段及未来的土壤环境安全，值得所有人去探讨和研究。
1 土壤环境安全问题
1.1 复合型污染
2种或2种以上的污染物在土壤中同时存在被称为土壤复合型污染，污染物浓度超出国家土壤环境质量标准或者影响土壤环境质量。结合我国土壤环境的实际情况，持久性污染物等长期被施入土壤会产生极为严重的后果，通过食物链的传递可能会直接导致人体的健康受到危害。另外，畜牧类有机废料中的兽药残留会导致土壤环境内部出现问题，这些进入土壤内部的污染物对人体的危害较大。例如，安庆博瑞电源有限公司非法生产造成污染，致使安徽安庆市怀宁县高河镇八一村300余名儿童铅中毒。现实的教训使得土壤环境安全问题被提上日程，我们现阶段不仅要有足够高的重视，还要选择对策去解决土壤复合型污染的问题。
1.2 区域性土壤污染
跟随城市化的脚步，土壤污染的问题也随之加剧，对城市的生态环境产生了很大的压力。区域性土壤污染指的是大规模的、以区域为单位的土壤污染，往往会导致大规模的城市污染，土壤化学元素异常，使得土壤安全受到巨大的威胁。例如，曾经有“中国汞都”之称的贵州万山因资源枯竭选择关闭，严重的土壤和水体汞污染给当地的土壤安全留下了不可磨灭的影响，有117.4hm2的土壤受到汞污染，达到必需紧急处理的土壤有66hm2以上，即达到含汞量在200㎎/hm2以上的土地有66hm2之多，远超出国家土壤污染标准。以区域为单位的土壤污染影响更深，涉及范围也更广，存在的安全隐患值得关注，严重则会影响社会经济的发展，制约社会经济的进步。
1.3 农田土壤污染
“我们用占世界8.06%的耕地养活了占世界20.42%的人口是非常了不起的奇迹，但是经济的快速发展无情地吞噬着宝贵、难以再生的耕地。”政协委员林嘉騋感慨道。我国大部分耕地受到不同程度污染的现状威胁了农产品的质量，长期受到污染的耕地影响着社会人群的正常生产生活。目前，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占中国耕地总面积的1/10以上。多年来工业污水的排放和灌溉使得我国耕地受到了严重的污染，进而影响了农产品的品质，甚至超出国家相关食品卫生标准。全国首次土壤污染状况调查公报显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率更是高达19.4%。农田土壤污染破坏了中国耕地的资源，如何制止并改善、恢复耕地，需要选择合适的对策去应对。
2 土壤环境污染防治对策
2.1 建立土壤污染防治体系
我国现阶段土壤污染形势十分严峻，土壤生态系统的功能和结构受到影响，建立土壤污染防治体系就显得尤为重要。高度重视土壤污染防治工作，完善相关土壤污染防治规定，将考虑整体情况的现有规定再次细化，使其具有针对性和专一性。土壤污染防治体系可以通过以下几个方面进行建立：
加大土壤环境科研投入。资金一直是困扰各项研究的一个难点，拨款扶持专家的研究，配合专家的数据调查，可以使得土壤污染防护体系得到专业可行的提案和建议，推动体系的建立和发展。
加强土壤质量监测监控体系。土壤质量检测应当成为例行的一项工作，按时进行土壤质量检测是对土壤环境的负责，实时监控土壤污染状态也是为了防治污染，做到防患于未然。
完善相关的制度和法律法规。不够完善的规定使得相关部门难以对土壤污染防治工作进行有效的监督和管理。收集各方意见，归纳整理出关键的信息，对于建立土壤污染防治体系有着积极的作用。
通过专家的调研，充分利用各地收集到的数据，有针对性地开展污染防治工作，完善规范标准的体系，才能应对土壤环境污染的问题[1]。例如，2015年1月，环保部发布了《农用地土壤环境质量标准》與《建设用地土壤污染风险筛选指导值》征求意见稿，向社会公开征求意见，反映了当前对土壤环境变化规律以及土壤污染风险的认识程度。建立土壤污染防治体系已经是必要的工作，我们需要加大这方面的力度，才能真正做到土壤污染防治，避免土壤复合型污染、区域性污染和农田土壤污染。
2.2 提升土壤环境修复技术
我国土壤污染的总体形势不容乐观，更有部分地区土壤污染已经达到了足够严重的程度，对污染场地的土壤进行修复刻不容缓，开展污染场地环境管理与修复对策的研究对我国土壤环境安全有着深刻且长远的意义。目前国内推广应用的修复技术主要是焚烧、挖掘、固化等简单的处理技术，一些中等难度技术还处于试点阶段，包括生物堆、热处理和生物通风等，一些复杂的土壤环境修复技术还处于实验阶段，包括化学淋洗、溶剂浸提和电动力学修复等。比起国外已经开始推广并大范围使用各种先进的土壤环境修复技术，我国显然落在了他国的后面，提升土壤环境修复技术是保护土壤环境安全的核心。例如，日本为解决因矿山未处理废水流入导致耕地镉污染的问题采取了客土法的土壤环境修复技术，即首先将30cm厚的表层污染土用推土机剥离，再用挖掘机挖出梯形沟并将污染土填埋进来，将挖出来的非污染土埋在上部20cm，作为耕盘土压实，最后用层高20.5cm的净土配合有机肥等进行覆盖，让受到污染的耕地重获可供使用的能力[2]。国内外均有土壤复合型污染和区域性污染的问题，但是耕地污染在国外的案例较少，需要配合我国土地污染现状进行研究，污染场地针对的是生态环境和一旦有所污染会对人体造成的健康危害，而耕地污染保护的是农作物不受到污染和侵害，不同的方向使得土壤环境修复技术也各不相同，但是需要解决的迫切性是一样的。
2.3 宣传土壤污染保护策略
从我国目前的土壤污染实际情况来看，土壤污染问题显然成为阻挠社会发展的一项重要问题。由于土壤环境污染具有一定的复杂性和隐蔽性，难以引起广大群众的关注和重视，所以加强对土壤污染防治的宣传就需要提上日程。土壤环境污染防护是一项社会问题，提高群众意识，加强科普宣传，鼓励并引导群众参与到土壤环境保护中来，是需要政府进行推广和实践的[3]。例如，环境保护部发布了《土壤污染防治行动计划》，对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。为普及土壤环境防护知识，开展一系列的公众活动也是一项有效的措施。例如，“中国环境与健康宣传周”以“土壤环境与健康”为主题，在江苏南京举行“土壤环境与健康”高峰论坛，在全国部分学校开展“环境与健康一堂课”及“中国环境与健康宣传周进校园”活动等，都大大提高了公众的土壤安全防护意识。
3 结论
综上所述，土壤环境污染问题制约着生态环境的平衡发展，直接关系到社会的发展和人体的健康。在这样的背景下，应采取有效的措施提高土壤污染的防治效果，维护土壤环境安全，促进生态的可持续发展，营造一个健康的生活空间。
参考文献
[1]易芳，龙斌，王涛.中国土壤污染防治管理体系思考[J].环境科学与管理，2017，42（3）：26-29.
[2]陈平，程杰.日本土壤污染对策立法及其所带来的发展契机[J].环境保护，2004（4）：60-63.
[3]谢森，胡伟，宋书巧.我国土壤污染防治法律体系研究[J].安徽农业科学，2015，43（31）：277-279.
[4]汪馨宇. 我国污染场地土壤治理法律制度研究[D].北京：中国政法大学，2012.
收稿日期：2018-05-11
作者简介：彭亚远（1983-），男，本科，研究方向为环境技术管理。
关键词：土壤环境安全；土壤污染；污染防治
中图分类号：X53 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0037-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.021
Soil environmental safety and its pollution control countermeasures
Peng Yayuan
（Guangzhou Huangpu District Environmental Protection Bureau， Guangzhou Guangdong 510530， China）
Abstract：This paper starts from soil environmental safety issues， analyzes the pollution problems of compound pollution， regional soil pollution and farmland soil pollution in three aspects， and proposes countermeasures to solve soil environmental pollution， including the establishment of soil pollution prevention and control system， and improvement. Soil environmental remediation technology and promotion of soil pollution protection strategies will provide assistance for the study of soil environmental pollution prevention and control.
Keywords： Soil environmental safety； Soil pollution； Pollution prevention
我國的土壤污染情况随着社会的发展呈上升趋势，这对于社会发展极其不利，也严重威胁了人类的身体健康。在这种情况下，分析土壤环境安全问题并找出相应的对策就显得尤为重要。防治土壤污染和修复污染土地都是任重而道远的过程，如何保证现阶段及未来的土壤环境安全，值得所有人去探讨和研究。
1 土壤环境安全问题
1.1 复合型污染
2种或2种以上的污染物在土壤中同时存在被称为土壤复合型污染，污染物浓度超出国家土壤环境质量标准或者影响土壤环境质量。结合我国土壤环境的实际情况，持久性污染物等长期被施入土壤会产生极为严重的后果，通过食物链的传递可能会直接导致人体的健康受到危害。另外，畜牧类有机废料中的兽药残留会导致土壤环境内部出现问题，这些进入土壤内部的污染物对人体的危害较大。例如，安庆博瑞电源有限公司非法生产造成污染，致使安徽安庆市怀宁县高河镇八一村300余名儿童铅中毒。现实的教训使得土壤环境安全问题被提上日程，我们现阶段不仅要有足够高的重视，还要选择对策去解决土壤复合型污染的问题。
1.2 区域性土壤污染
跟随城市化的脚步，土壤污染的问题也随之加剧，对城市的生态环境产生了很大的压力。区域性土壤污染指的是大规模的、以区域为单位的土壤污染，往往会导致大规模的城市污染，土壤化学元素异常，使得土壤安全受到巨大的威胁。例如，曾经有“中国汞都”之称的贵州万山因资源枯竭选择关闭，严重的土壤和水体汞污染给当地的土壤安全留下了不可磨灭的影响，有117.4hm2的土壤受到汞污染，达到必需紧急处理的土壤有66hm2以上，即达到含汞量在200㎎/hm2以上的土地有66hm2之多，远超出国家土壤污染标准。以区域为单位的土壤污染影响更深，涉及范围也更广，存在的安全隐患值得关注，严重则会影响社会经济的发展，制约社会经济的进步。
1.3 农田土壤污染
“我们用占世界8.06%的耕地养活了占世界20.42%的人口是非常了不起的奇迹，但是经济的快速发展无情地吞噬着宝贵、难以再生的耕地。”政协委员林嘉騋感慨道。我国大部分耕地受到不同程度污染的现状威胁了农产品的质量，长期受到污染的耕地影响着社会人群的正常生产生活。目前，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占中国耕地总面积的1/10以上。多年来工业污水的排放和灌溉使得我国耕地受到了严重的污染，进而影响了农产品的品质，甚至超出国家相关食品卫生标准。全国首次土壤污染状况调查公报显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率更是高达19.4%。农田土壤污染破坏了中国耕地的资源，如何制止并改善、恢复耕地，需要选择合适的对策去应对。
2 土壤环境污染防治对策
2.1 建立土壤污染防治体系
我国现阶段土壤污染形势十分严峻，土壤生态系统的功能和结构受到影响，建立土壤污染防治体系就显得尤为重要。高度重视土壤污染防治工作，完善相关土壤污染防治规定，将考虑整体情况的现有规定再次细化，使其具有针对性和专一性。土壤污染防治体系可以通过以下几个方面进行建立：
加大土壤环境科研投入。资金一直是困扰各项研究的一个难点，拨款扶持专家的研究，配合专家的数据调查，可以使得土壤污染防护体系得到专业可行的提案和建议，推动体系的建立和发展。
加强土壤质量监测监控体系。土壤质量检测应当成为例行的一项工作，按时进行土壤质量检测是对土壤环境的负责，实时监控土壤污染状态也是为了防治污染，做到防患于未然。
完善相关的制度和法律法规。不够完善的规定使得相关部门难以对土壤污染防治工作进行有效的监督和管理。收集各方意见，归纳整理出关键的信息，对于建立土壤污染防治体系有着积极的作用。
通过专家的调研，充分利用各地收集到的数据，有针对性地开展污染防治工作，完善规范标准的体系，才能应对土壤环境污染的问题[1]。例如，2015年1月，环保部发布了《农用地土壤环境质量标准》與《建设用地土壤污染风险筛选指导值》征求意见稿，向社会公开征求意见，反映了当前对土壤环境变化规律以及土壤污染风险的认识程度。建立土壤污染防治体系已经是必要的工作，我们需要加大这方面的力度，才能真正做到土壤污染防治，避免土壤复合型污染、区域性污染和农田土壤污染。
2.2 提升土壤环境修复技术
我国土壤污染的总体形势不容乐观，更有部分地区土壤污染已经达到了足够严重的程度，对污染场地的土壤进行修复刻不容缓，开展污染场地环境管理与修复对策的研究对我国土壤环境安全有着深刻且长远的意义。目前国内推广应用的修复技术主要是焚烧、挖掘、固化等简单的处理技术，一些中等难度技术还处于试点阶段，包括生物堆、热处理和生物通风等，一些复杂的土壤环境修复技术还处于实验阶段，包括化学淋洗、溶剂浸提和电动力学修复等。比起国外已经开始推广并大范围使用各种先进的土壤环境修复技术，我国显然落在了他国的后面，提升土壤环境修复技术是保护土壤环境安全的核心。例如，日本为解决因矿山未处理废水流入导致耕地镉污染的问题采取了客土法的土壤环境修复技术，即首先将30cm厚的表层污染土用推土机剥离，再用挖掘机挖出梯形沟并将污染土填埋进来，将挖出来的非污染土埋在上部20cm，作为耕盘土压实，最后用层高20.5cm的净土配合有机肥等进行覆盖，让受到污染的耕地重获可供使用的能力[2]。国内外均有土壤复合型污染和区域性污染的问题，但是耕地污染在国外的案例较少，需要配合我国土地污染现状进行研究，污染场地针对的是生态环境和一旦有所污染会对人体造成的健康危害，而耕地污染保护的是农作物不受到污染和侵害，不同的方向使得土壤环境修复技术也各不相同，但是需要解决的迫切性是一样的。
2.3 宣传土壤污染保护策略
从我国目前的土壤污染实际情况来看，土壤污染问题显然成为阻挠社会发展的一项重要问题。由于土壤环境污染具有一定的复杂性和隐蔽性，难以引起广大群众的关注和重视，所以加强对土壤污染防治的宣传就需要提上日程。土壤环境污染防护是一项社会问题，提高群众意识，加强科普宣传，鼓励并引导群众参与到土壤环境保护中来，是需要政府进行推广和实践的[3]。例如，环境保护部发布了《土壤污染防治行动计划》，对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。为普及土壤环境防护知识，开展一系列的公众活动也是一项有效的措施。例如，“中国环境与健康宣传周”以“土壤环境与健康”为主题，在江苏南京举行“土壤环境与健康”高峰论坛，在全国部分学校开展“环境与健康一堂课”及“中国环境与健康宣传周进校园”活动等，都大大提高了公众的土壤安全防护意识。
3 结论
综上所述，土壤环境污染问题制约着生态环境的平衡发展，直接关系到社会的发展和人体的健康。在这样的背景下，应采取有效的措施提高土壤污染的防治效果，维护土壤环境安全，促进生态的可持续发展，营造一个健康的生活空间。
参考文献
[1]易芳，龙斌，王涛.中国土壤污染防治管理体系思考[J].环境科学与管理，2017，42（3）：26-29.
[2]陈平，程杰.日本土壤污染对策立法及其所带来的发展契机[J].环境保护，2004（4）：60-63.
[3]谢森，胡伟，宋书巧.我国土壤污染防治法律体系研究[J].安徽农业科学，2015，43（31）：277-279.
[4]汪馨宇. 我国污染场地土壤治理法律制度研究[D].北京：中国政法大学，2012.
收稿日期：2018-05-11
作者简介：彭亚远（1983-），男，本科，研究方向为环境技术管理。
