施工企业如何加强农民工工资管理
王碧霄
摘 要：施工企业加强农民工的工资管理，不仅仅与农民工的直接利益相关，还会影响社会的和谐问题发展。党中央以及相关部门重视度较高，出台了许多相关的政策措施。而各个地区的管理力度增强，经过长时间的治理取得了良好的成效。但是也要发现，农民工工资管理还有许多问题没有从根源上解决，各个行业也都存在拖欠农民工工资的情况，导致农民工的基本权益遭到侵害。本文从造成拖欠农民工工资的原因展开探究，然后提出了几个方面施工企业加强农民工工资管理的有效策略，具体如下。
关键词：施工企业;农民工;工资管理;诚信体系
我国实施二元户籍体制有了一段时间，但是还没有完全的打破城乡分割体制。在我国城镇化、现代化的发展进程中，农民工属于一个相对来说比较特殊的群体，属于推动社会经济发展的中坚力量，为城市的建设与乡镇的发展做出了自身的贡献。但就实际情况分析，我国还普遍都存在拖欠农民工工资的问题，得到社会的广泛关注。尤其是在施工领域中，经常发生拖欠工程款的现象。基于此，施工企业需要进一步强化农民工资监管力度，从根源上杜绝出现拖欠农民工工资的情况发生，逐步为企业创造更高的经济价值与社会价值。
一、造成拖欠农民工工资的原因
（1）农民工的法律意识有待提升，很少农民工会与劳务公司、劳动协作队伍进行劳动合同的签订。协作队伍的管理人员在进行农民工管理的时候，主要就是以简单的金钱控制、社会关系等为主要方法。劳务协作的队伍大部分都是熟人，许多农民工都是管理者的朋友、亲戚，也是靠社会关系维系的团体。所以，劳务协作管理人员将薪酬标准等信息，涉及到商业机密为理由，不配合企业进行管理。认为若施工企业进行农民工工资的发放，其就无法对农民工进行管控，会出现农民工私自离开工作地点，不服从工作安排的问题发生。
（2）建设资金不到位，无法支付农民工工资。有些单位施工资金不到位，为了紧跟施工的进度并且提前开工，真正解决资金层面的问题，但是存在银行贷款资金不到位、后期施工超出预算、概算调整不及时等问题，导致施工企业的资金无法得到保障。一旦项目建设出现了资金不足的问题，就会导致施工企业无法根据合同中的规定，为农民工支付工资。长此以往，发生拖欠农民工工资的问题。在项目施工的阶段，为了有效的缓解资金紧缺方面的问题，施工企业利用不同的隐蔽性手段，将施工建设资金抽离，无法做到专款专用，施工标段无法获得充足的资金，自然无法支付农民工的工资。
（3）施工企业对劳务协作管理不到位。施工企业的农民工大都是以非法人的施工队形式存在的。即使是声称属于劳务公司的农民工，大部分也都是挂靠在劳务公司名下的非法人组织当中。许多施工企业简单的进行以包代管，利用单一的管理模式对复杂的事务进行处理，结果出现了违法分包的问题，导致农民工的管理十分混乱，给农民工工资管理造成了一定的阻碍。
二、施工企业加强农民工工资管理的有效策略
（一）加强劳务协作队伍管理
做好劳务合同管理的工作，并对施工工程的分包队伍进行筛选，确保劳务分包队伍选择的科学性，还需要进行相关资质的审核工作。在完善诚信准入机制的同时，不能违反相关规定，将施工项目分包给不具备主体资格的组织。而对于专业的分包队伍来说，其应当是具备劳务协作资格的公司。
强化劳务协作队伍的履约管理工作，并建立劳务协作队伍信用档案制度。针对于履约能力较差，存在拖欠农民工工资问题的劳务协作队伍，将其计入到信用档案中。通过贯彻欠薪停工、按月支付薪资的原则，减少不必要的劳动纠纷。其中欠薪的本质就是劳务协作队伍为了能够逃避责任，而不进行农民工工资的结算、隐瞒实际工程量、不签订劳务合同等行为导致的。通过建设欠薪停工的制度，能督促劳务协作队伍做好自身的本质公司，减少劳动争议。
强化对劳务协作队伍的结算管理工作，每月都需要与劳务协作队伍进行工程量的结算。此外，不断加快与业主工程款激励结算的速度，加快企业的工程资金回笼速度，还可以为农民工的工资支付提供良好的资金保障。资金的利用需要兼顾工程项目施工开展情况，还需要满足劳动协作管理人员的基本权益。
进一步提升农民工的法律维权意识。在强化国家相关法律法规宣传力度的层面，提升广大农民工的法律保护意识。采用设立农民工工资清欠举报的电话，如果出现了拖欠工程款的情况，农民工能及时的向施工企业进行反映。
（二）加强对农民工工资支付管理
建立农民工工资支付管理小组，安排相关人员负责农民工工资管理的工作。在建立劳务协作队伍管理台账的同时，还要做好农民工工资基本资料的整理与归档工作。通过建立农民工花名册，收集农民工的签字合同、身份证复印件等，还需要对农民工進入施工现场、立场的情况进行记录。
与劳务协作队伍进行及时的沟通，确保工程款结算工作到位。在工程结算的时候，需要优先进行农民工工资的支付，劳务队伍负责人员则需要结合农民工的出勤天数、薪酬水平等，将农民工工资支付表交给专职的农民工工资管理人员进行处理。相关的负责人将工资支付表提交给各个地区的施工分管人员，经过仔细的核查之后，将农民工的工资支付表交给财务人员，然后进行薪资的发放。
将农民工的薪资直接发放给工人，不能出现包工头代发工资、其他人带领工资的情况。根据2020年5月1日由国务院颁布实施的《农民工工资支付保障条例》，将农民工工资通过农民工工资专用账户，按月足额发放给民工本人，可以推行银行工资卡的形式发放农民的工资。专职农民工工资管理人员在建立台账的时候，需要与财务部门进行沟通，并协助农民工进行工资卡的办理。也可以收集农民工的持有的银行卡号，并且每月通过开户银行，将工资转入到农民工工资卡当中。
农民工工资支付管理小组的人员需要履行自身的基本职责，做好对日常薪资发放的检车工作，并且成立农民工工资支付台账。根据工资发放单进行管控，确保覆盖农民工实际人数、基本信息、工资标准、发放方式等内容。在不断更新台账的同时，及时的将农民工工资支付情况反映出来，还能检查农民工的工资标准、人数等情况，以便于对农民工的工资发展情况进行随时监管与把控。
在工地比较醒目的地方，设立农民工劳动权益保障告示牌，并完善农民工工资发放制度，公开举报电话等，并将农民工的工资发放情况展示出来。在当月如果农民工没有按时发放工资，举报调查属实，该劳务队伍则不能进行下一阶段的结算支付，一直到解决拖欠农民工工资的问题。
确保将各个岗位的基本职责落实到实处，施工企业将个人绩效与农民工工资支付管理挂钩，以此达到良好的管控效果。
（三）加强企业资金管理，挖掘内部管理潜力
现阶段，建筑市场的竞争愈发激烈，企业需要创设良好的外部环境，还需要做好内部管理的工作，不断提升管理质量与效益。企业应当逐步加强企业资金管理，挖掘内部管理潜力，并且将更多的注意力放在建立资金管理体制层面，灵活的利用沉淀资金，具体策略如下。
1、建立健全资金管理责任制，分级分口落实管理责任
建立健全资金管理责任制，最关键的就是要进行管理层次的划分，并了解发放农民工工资资金管理的内容、范围、基本权利等，还需要在集团公司领导背景下，梳理分级管理的关系。在此基础上，各个层级的管理人员都需要确定职能人员发放农民工工资管理的权限、基本职责。在财务部门集中管理与建立经理负责制的基础上，做好相关部门与人员分别管理的工作。最后，进行合理的资金管理规划，做好考核的工作。对于筹集资金、使用资金来说，需要进行科学化的预测，以此对资金活动进行把控。在计划实施的阶段，监督与控制资金活动，以便于实现发放民工工资计划目标。在将计划部门逐级分配到单位、部门之后，做好定期考核工作，落实相应的奖惩机制，以此激发各个部门的参与积极性。
2、做好催审、催讨工作，盘活占用于产、销阶段的沉淀资金
施工企业经营资金需要经过供、产、销等各个阶段，并且实现不断的循环，实现生产阶段的价值增值目标，确保企业再生产活动顺利进行。现阶段，在工程阶段阶段，会占用企业大量的资金，并滞流与商品的资金形态，企业的应收账款金额较大，不利于后续生产活动的开展。基于此，做好催审、催讨的工作，以管理责任制为核心，做好组织领导层面的工作，并做出合理的工作计划，落实基本责任人，定期进行考核工作，具有一定的现实意义。与此同时，在做好配套工作的同时，主动开展工程回访工作，并对工程质量进行把控，总结结算资料，确保资料的完整性。还需要数字工程合同条款，分析相关政策法规内容，以此为谈判提供参考依据，了解财务状况方面的信息内容，并提出科学化的对策。
（四）推进企业工资支付诚信体系建设
通过推进企业工资支付诚信体系建设的方式，健全诚信管理制度。在对企业诚信评价的阶段，将劳动用工、工资的实际支付情况等，作为核心的评价依据，并做好动态化的分类分级监管工作。在建立拖欠工资企业黑名单制度的同时，还需要将相关的信息公布出来，接受社会的阶段。对于人力资源社会保障目标来说，其需要搭建拖欠农民工工资等违法信息的交换、归集机制，并将查处企业拖欠工资的情况，归纳都银行企业征信系统当中，并建立完善的信息服务平台，实现信用信息的互联互通，避免发生施工企业拖欠农民工工资的问题。
三、结束语
基于时代不断进步與发展的背景下，施工企业在项目建设的阶段，应当紧跟时代的发展脚步，不断创新管理措施，保障农民工的工资，避免产生不必要的风险问题。本文提出了加强劳务协作队伍管理、加强对农民工工资支付管理、推进企业工资支付诚信体系建设等方面的策略，希望不断提升施工企业的管理水平，提升综合竞争实力。
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