财政补贴政策下农机应用和推广现状及展望
刘振文
摘 要：我国自古以来就是农业大国，但伴随现代化发展，农业在整体经济中的地位日趋下降，其对整体经济的发展提供的助力也越来越小。这是由于现代发展中，农业生产效率低下，推动农业机械化发展是推动整体农业发展的重要基础。我国政府推行财政补贴政策，本质上是为农机应用与推广提供资金支持，对其现状及未来发展进行探讨具有重要意义。
关键词：财政补贴;农业机械化;现状;展望
中图分类号：F323.3 ? ? ? ?文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.027
农机是指农业应用的动力机械、种植机械、耕作机械、建设机械、排灌机械等，农机应用及推广是农业机械化、农业规模化、集约化发展的基础条件[1]。财政补贴政策在本文主要为农机购置补贴，是指国家财政部对农机专业户、农场职工、农民个人、从事农业生产及农机服务的补贴，是强农富农惠农的关键内容，也是推动我国农业发展的重要举措。
1 财政补贴对农机应用的作用
现代农业发展是受到工业发展水平影响的，工业水平越高，农业的机械化程度越高，进而使农业水平得到提升。提供财政补贴能够使农机得以推广，农民购入农机投入比增大，用于其他非农机械工具购入的投资比减小，这主要受到替代效应的影响。而从收入来看，因为财政补贴使农民购买力提升，以此使农机购买量提升。受替代、收入效应影响，农民会因为财政补贴而提升农机购置概率及数量。其次，财政补贴能够使农机投入效益、经济效益实现最大化。农机应用需要实现土地的规模化经营，即是指资金、劳动、技术和耕地通过特定的组合达到最佳的产出，在农业中最为重要的便是土地，适当集约化运用土地资源，能够保证农业规模化经營，而农机是赋予农业规模化经营的能力。通过规模化的经营以及机械化的生产手段，能够有效提升产出，而减少资源的浪费，进而使农业收入较之固定资产更高，规模效益能够实现最大化，为整体农业的持续发展提供帮助。
2 财政补贴政策下农机应用和推广现状
从农机应用与推广的各个影响因素着手，农机应用及推广的现状是：从农民自身而言，农民收入是决定农机应用能力强弱的关键。目前，农业利益较为低下，农产品陷入供大于求的格局，无法实现盈利。此外，大量农村最佳劳动力进入城乡的现象普遍，这也提升了农业机械化需求，但收入低下限制了农机应用，而财政补贴是促进农机购入的重要支撑;从土地资源来看，我国耕地资源总体体量较大，但是人均占有量相对较小，同时土地种类失衡，南北地形差异大，坡地耕地多，土地地块较为分散，无法实现规模经营，土地质量明显下降。农机应用能够有效提升土地利用效率，可以使土地资源集约化，获取良好土地收益。我国实行农村土地流转这一政策，能够将经营权合法转让，同时可进行其他经济行为，对于农机应用提供了良好的政策基础;从农机自身来看，我国农机总量较少，装备结构存在缺陷，品类不齐全。同时，农机服务性不足，农机科研开发配套系统建设较为滞后，信息化和标准化的建设更相对滞后。农机是农业现代化发展的重要基础，要适应现代化生产要求必须要从其自身质量、品类、数量等方向加强研究。工业反哺农业的生产现状下，农业科学研究投入更大，对于农机应用有资金支持的效果;从资金投入来看，我国财政部对于农业投入在不断加大。农民在现阶段成为农机购入的主体，但因为农机购置是一次性投资，且数额较大，农业收入水平低迷的现状下，难以实现农民自购，农机推广阻力较大。为此，我国财政部加大了农机应用和补贴资金投入，以此促进农机应用与推广。
3 财政补贴下农机应用与推广未来展望
对于农机应用及推广的加强，未来要通过以下方面实现：（1）以政策为指导集中土地，根据当地条件进行农业机械化作业。根据当地土地的地形、种类，实施针对性的指导，对与其相适应的农业机械化方案进行分析，比如我国南方地区，坡田相对较多，就需要采用小型化的农业机械，同时在坡田规划中也要进行相应的道路规划，以此提升农业生产效率;（2）对于农田基础设施进行补贴，以此使农机推广具有良好的条件。对于农田水利设施、灌溉系统、排水系统等工程进行优化，为农机应用、推广提供基础设施支持;（3）重视农机应用培训，使农民规范操作机械，减少应用风险，同时使农民明确农业机械化优势;（4）加强立法，使农机补贴实现规范化。我国农机补贴尚存缺陷，为此，在进行建设的过程中，要重视到有关法律规范的完善，以此对农机补贴具体环节实施监管，保证农机补贴能够到达农民手上，也能够为补贴流程的规范提供指导。
4 结语
随着现代科技、经济的迅速发展，工农业的生产效率也在不断提升，而未来发展中也必定是寻求更加高效的生产效率。农机应用和推广是未来农业整体发展的重要方向，也是促进农业生产效率提升的重要基础。
参考文献：
[1] 孙朋朋.张家港市基层农机推广队伍建设现状及对策建议[J].安徽农学通报，2019，25（10）：9+18.
