统计信息化建设在人口普查中的作用分析
韦砚海
摘 要：人口普查是新时代开展一项重大的国情国力调查，是研究社会发展规划中最为重要的工作之一，通过人口普查数据能够更好掌握社会发展情况，制定出更加科学合理的社会发展决策和战略。而人口普查工作的工作量大、覆盖面广，工作难度和复杂性非常高，随着社会快速发展，人口普查工作要求和标准也在进一步提升，要抓好基层统计信息化建设才能够满足现阶段以及今后的人口普查工作发展需求，为社会发展建设提供有效帮助。
关键词：人口普查统计;信息化建设;作用
一、统计信息化建设在人口普查中的意义与作用
（一）提供新平台
在人口普查统计工作中，借助统计信息化建设能够为人口普查工作提供新的工作平台，创新人口普查的方式。尤其在现阶段信息互联网技术在社会管理中应用范围的不断扩大，已经构建了多种用于人口数据采集处理软件系统，完成了由纸质报表填报到信息化智能操作的转变。特别是在现阶段大数据技术、云技术等的不断发展和成熟，为人口普查统计工作营造了更为便利的条件和高效的工作工具，利用公安部门管理户籍及人口数据信息，与统计数据采集软件系统和联网直报平台相结合，以“统计网格化管理”模式开展普查工作，大大促进了人口普查工作效率和质量的提升。
（二）加强对人口普查资源的管理与利用
人口普查工作必须在统一规定时间内完成，所以对于工作的时效性要求相对较高，必须快速准确的进行人口相关信息的采集统计和分析，才能够满足人口普查工作的目的和要求。在以往人口普查工作中有部分环节不具备相应的效果或者运行效率較低，此时就可以通过信息化系统来优化完善原有流动环节，进而制定出更加高效科学的流动机制，充分完成对现有人口普查资源的管理利用，提高人口普查工作效率。
（三）提升人口普查的标准化
在进行统计信息化建设时，需要围绕相应的统计标准体系，所以在进行人口普查时，也必须全面遵循相应的统计制度、标准方法、业务流程等，确保人口普查工作的有序开展。科学制定人口普查条例和方案，能够准确合理的界定普查中的对象、内容、实施原则、时间等相关内容，以此来实现人口普查工作的规范化、标准化。此外，在人口普查具体工作中，通过信息化应用于普查数据采集程序系统中，相关统计指标都能够依据国家要求的标准来统一解释和处理，这样就能够实现数据信息的统一性和标准性，为人口普查数据采集管理、统计分析等工作的开展，提供便利条件。
（四）为人口普查信息共享提供便利
统计工作的重点在于采集、分析相关目标数据，对其进行科学合理地处理，从而得到相应的结果和信息数据。人口普查需要采集分析的信息量极大，在统计工作中，人口普查信息主要来自各相关基层单位和居民住户，为了获取所需信息就需要与相关单位进行有效沟通，才能够获得调查所需的各种信息数据，工作量大并且工作难度较高。然而在信息化统计系统的帮助下，就能够在网络端实现各相关单位间的信息资源共享，提高信息传输交换速度，缩减不必要的数据采集流程，减少数据采集所需时间，提升人口普查统计工作效率。
二、统计信息化建设在人口普查中的应用研究
（一）做好统计信息化建设准备
要进行统计信息化系统建设，需要入手做好以下几方面准备工作。第一，人口普查工作覆盖面积非常广，并且普查数据必须进行逐户逐人录入填报，不能直接导入系统之内。所以在前期准备阶段需要严格按照国家相关部署，统一安排普查区人口普查工作流程，对普查时间节点、居民住户信息、人口数量等各相关信息进行摸排记录。第二，根据人口普查目标，制定合理科学的普查工作计划。比如流动人口、常住人口、出生人口及死亡人口普查等等，并且还需要强化对普查人员的培训与管理，增强其工作责任感，切实保证所制定的普查计划能够全面落实到各相关部门和人员，实现人口普查各层工作的协调并进。第三，统计信息化建设必须全面结合当地人口以及具体发展情况，科学进行信息化建设方案的确定，确保在人口普查中能够同时进行信息的收集处理，不断提升人口普查工作的效率。
（二）制定科学合理的统计信息化建设方案
统计信息化建设方案是人口普查统计信息化的基础和参考，为了确保统计信息化建设目标的实现，在现阶段可以围绕下述几点来进行统计信息化建设。首先，确保信息化统计系统的信息安全。第一，优化网络环境，结合相关网络信息安全等级要求来构建全面有效的病毒防御系统和安全管理体制;第二，加强网络安全监管，对统计信息化系统在应用中的各方面信息进行有效管理，扫描更新修复新一代防火墙中的漏洞和加强网络保护;第三，加强机房管理，按照机房管理要求做好对各项安全隐患的排查，为各相关硬件软件设备的运营使用营造良好条件;第四，做好普查相关指标数据的备份储存和保密工作，必须与全体普查人员签订保密协议，以免普查数据违规使用泄密发布。其次，结合人口普查工作要求，做好业务骨干团队建设，熟练掌握统计信息化操作，实现数据采集、审核、汇总、分析等业务的流程操作，充分发挥信息技术在提升统计效率和质量方面的价值;最后，强化数据挖掘，提高数据信息价值。
（三）科学应用信息化方法
只有科学使用统计信息化方法，才能够充分发挥信息化技术的优势和作用，提升人口普查工作的效率和质量。在人口普查工作中，需要充分利用信息互联网的信息传输优势，在人口普查期间建立起连接紧密、畅通高速的人口普查数据管理系统，将基层人口普查和国家联网直报的监督管理平台充分联系到一起，为人口普查工作营造良好条件。比如在某区域人口普查信息化统计系统建设中，为了将信息化系统的优势最大化，在具体实施中围绕着下述几点来实施建设：根据人口分布特点，在普查中采用了数字信息记录和图表辅助记录两种方法，其中以前者为主，主要用于对外出务工人员较多区域以及核心城区区域的人口普查，搜集流动人口和常住人口区域，同时再结合具体情况采用图表辅助记录分析。在具体普查工作中，既建立了基层数字化人口普查渠道，同时也按照层级，从村级、乡镇、县城逐层上报审核关于人口普查方面的相关信息。构建了远程在线人口普查系统，这样就可以不受地点空间的限制，有序推进统计信息化建设工作的开展。为了充分发挥统计信息化建设的作用和价值，在人口普查中必须全面根据具体需求选择相应的信息化技术手段，这样才可以建设出多样化的人口普查活动体系和方式，满足不断变化的人口普查统计需求。
（四）做好数据共享，提升统计数据服务能力
为了进一步促进统计数据价值和服务能力的提升，在现阶段应该做好政府各部门内部统计数据共享平台的建设，将各相关部门所拥有的数据信息通过平台共享给其他部门。在此过程中，政府相关部门应该重视新时代基层统计工作规范化建设，制定相应的规章制度来约束，以保障各部门相应统计数据能够科学合法的应用于人口统计工作之中，但是在现行统计法中相应的实施细则、开展流程、法律责任等相关内容，操作性相对较少，在具体数据共享中并没有充分发挥统计数据共享的作用，而是多流于形式。与此同时，为了进一步增强各相关部门的数据连通性，为数据共享营造良好条件，应该充分借助大数据技术来建立大数据共享平台，用大数据技术的优势，充分联通和利用各部门的信息数据，这样在人口普查工作中就可以随时随地的调取所需信息，缩减不必要的流程，提高数据统计效率。
（五）提升重视程度与专业水平
作为人口普查统计人员，要充分认识到统计信息化建设对于自身工作以及社会发展的重要性，作为统计人员除了要熟练掌握相关统计专业技能和理论知识外，更需要学会利用新技能和新知识来创新优化人口普查统计工作的方法和模式，不断提高统计工作效率。其次，为了进一步提升统计数据管理人员操控信息化相关系统和软件的能力，需要结合现阶段统计信息化建设的要求，要多次开展有针对性地举行统计信息化培训活动，使统计人员能够在短时间内迅速掌握统计信息化技术和安全软件，不断提升自身的工作效率。最后，做好对复合型人才的引进和培养，为了使统计部门的整体工作能力得到提升，加快统计信息化数据管理系统在统计工作中的推广和应用，应该从熟知信息化技术、具备基层统计工作经验的人员来专项培养高技能人才，提升统计信息化整体建设水平，通过尖端人才顶层设计，研发建设更便捷、更高效、更安全统计信息化采集管理系统，为开展人口普查工作做出有效贡献。
三、结语
总之，为了充分发挥人口普查在国家发展建设中的作用和价值，在新时代基层统计工作应该积极推进统计信息化规范化建设，借助信息化技术的优势，将统计信息化技術与人口普查工作全面结合，不断提升人口普查工作的效率和质量。
参考文献：
[1]郑旭宜.改革背景下基层统计信息化建设探讨[J].现代商贸工业，2019（27）：120-121.
