城市社区公共文化服务建设研究
程陈
摘 要：城市社区文化服务水平的提升，就要加强社服文化服务的管理，积极的构建多种合作模式，真正的发挥公共文化服务社区、治理社区以及维护社会等多种功能。基于此，本文对城市公共文化空间概念以及形态进行了分析，指出了城市社区文化服务建设的路径，以此有效的促进城市社区公共文化服务的建设。
关键词：城市社区;公共文化服务;建设
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.346
我国城市化进程不断加快，社区各项体系也在不断更新完善，公共文化服务在不断的发展中创新，以此有效的促进城市社区文化服务功能的有效发挥。当前，我国社区文化服务取得了诸多骄人的战绩，但是在发展过程中仍旧会有一些问题出现，对于我国城市公共文化服务的发展产生了较大的制约作用。因此，提升社区公共文化服务水准，对于我国社会基层治理的提升有着关键的作用，是实现我国社会主义和谐社会的重要保证。
1 城市公共文化空间概念
对于公共文化而言，社区是最为基层的单位，上承公共文化服务的大政方针，下接社区居民最为基本的文化需求。社区在文化公共服务最为贴近群众，重视基层文化服务基本任务以及社区文化服务资源的配置。在当前的公共文化服务体系之中，将政府为建设的主导，以此提升社区公共文化服务的效能，其中一项最为重要的措施就是构建符合社区需求特征的供给结构。城市公共文化共建是城市空间的重要组成部分，面对全体市民，为市民提供文化、休憩、娱乐以及交流等多种互动的空间。近些年，城市文化公共服务体系不断的扩展，内容形式不断的更新，多种模式的公共文化空间不断的涌现，这些城市公共文化场所深入到城市的每一个角落之中，在城市的物理空间里展现出强烈的人文关怀以及文化体验，将城市公共文化空间设施的公益性、共享性以及开放性充分的展现出。公共文化空间不断优化升级，对于当前我国建设美好生活這一理念相吻合，是社会主义精神文明进步以及和谐社会建设的重要体现。
2 城市公共文化空间的形态
我国城市化进程不断扩展，新型城市不断涌现，呈现出了多元、复合型的城市文化空间，因此城市公共文化空间形态也各异，在进行城市文化空间的设计时，需要结合城市空间的性质、性能、层级等多种属性进行划分。1）基层文化空间。这一文化空间形态，包含共同文化体系中的场馆以及设施，包括区级文化馆、社区文化活动中心、文化活动室等。2）公共阅读空间。公共阅读空间里面可以为社会公众提供文献资源以及数字文献，读者可以进行阅览、流通等多种服务，同时可以借助推广、教育以及文化交流等多种活动，形成一个公益性场所。3）商圈文化空间。在城市商业体中，可以积极的挖掘相应的文化潜能，商业和文化融合成为综合的服务型空间。4）文博艺术空间。包含博物馆、美术馆、纪念馆、展示馆等以展览为核心内容的文化场馆;以及剧院、剧场等以演艺为核心内容的艺术场馆。5）跨界文化空间。指在城市中新涌现的在其原有功能与业态上叠加文化属性，并符合“接纳公众”要求的设施与空间。如加载文化体验空间的民宿、餐厅、社区街道等。6）美丽乡村文化空间。指在镇、乡、村建设中，以“把握乡村定位、尊重自然生态、重塑乡村价值、凸显当地特色，重在体现农村生产、生活、生态切实融合”为特点，提供文化服务与体验的人居空间与活动场所。
3 城市社区公共文化服务建设策略
3.1 规划社区公共文化服务体系
现代公共文化服务体系的建立需要治理体系作为后盾，保障其可以有效的发挥。在社区文化服务结构创新中，可以通过多维度的整合进行制度的创新，加强管理执行力度，基于理想状态来看，需要社区公共文化服务治理体系着眼于顶层设计，并至少满足公共文化服务的基础性目标，做好相应的绩效评价体系以及相配套的文化资源配置体系，引导社会力量参与社区文化服务供给激励体系，保障社区综合文化服务中心效能的有效发挥，促进社区组织扁平化和效率化的服务体系发展。上述制度体系的健全及其体制机制目标的实现，既是优化社区公共文化服务供给结构的制度性保障和依托，也是当下及今后提升社区公共文化服务“最后一公里”综合效能的关键所在，更是推动“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”的现代公共文化服务体系不断发展的重要力量。
3.2 加强社区基层民主建设居民参与
社区公共文化服务要强化民主精神，并践行自身文化需求。但是在实际的互动中，有很多城市居民参与社区文化建设积极性不高，没有建立起应有的文化自觉，因此在进行社区公共文化设施时，就会出现利用率低以及设施老化现象的发展。对此，一定要强化社区居民的参与力度，激发社区居民主体意识，具体而言需要做好以下几方面：第一，优化居民参与机制。鼓励社区居民积极参与公共文化事务管理活动，通过法律层面，对居民的各种权益予以帮张，强化居民参与公共文化平台，形成人人参与、自管自治的良好格局，以此保证居民参与公共文化活动的积极性。第二，创新参与平台。作为政府部门，应当紧紧跟随时代的步伐，不断创新公民参与文化平台，例如可以通过互联网+社区的模式，建立相应的门户网站，通过微信、微博等形式进行社区文化平台的建设，进行相关信息的传播以及推动，有效的发挥网络平台的优势，居民可以随时随地的接收各种新鲜信息，强化居民和社区、政府之间的互动交流，久而久之居民参与民主建设的意识就会不断增强，更加乐意参与公共文化建设，有效提升公共文化设施的利用效率。
3.3 调和行政供给与多元供给关系
对于社区文化公共服务供给而言，政府在其中起着主导地位，但是并不是说所有工作都是通过行政命令进行执行的。我国社区公共文化在不断的发展中，呈现出多元化的趋势，在社区公共文化供给侧改革中，将行政供给以及多元供给相结合，以此创设更为生态的供给模式。形成以政府为主导，多元参与有机协调的供给模式。社区文化公共行政供给和多元供给中，需要做好以下两方面的工作：第一，熟路整体政府理念，协调形成供给内部关系。社区公共文化服务供给体制不单单是社区层面的单一政府力量供给，同时也是整个公共文化服务体系中政府供给效能的呈现。依照整体政府这一理念，在公共服务进程之中，通过交互协作等管理方式，将公共管理主体活动协调一致，以此整合各种功能，并形成跨部门协同的行政供给关系。第二，强化公共文化参与主体多元构建，构建行政供给以及社会供给等协同合作关系，即通过协调政府与社会之间的关系、形成文化资源共建共享的体制机制、进行自上而下与自下而上互补贯通等举措，“建立政府、社会组织和个体共同参与，政府保证基础和重点、社会共同兴办的公共文化服务多元主体供给模式”。
4 结束语
总之，时代不断发展，社会不断进步，社区工农文化服务也通过改革不断的完善，人们文化意识不断增强，政府部门的职能随着时代的变化也在发生着转变。因此，提升社区文化建设水平，对于构建社会主义以及和谐社会有着重要的意义，同时也是增强居民文化素养以及提升城市乃至国家整体竞争力的重要体现。
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