陕西热力市场的差异化管理模式与机制研究
摘要：作为城市基础配套建设的重要組成部分，供热管理水平直接影响居民生活幸福指数。当前，供热行业面临成本高、能源效率低、内部管理粗放、热费收缴难度大等多重压力，本文通过热力企业的差异化管理模式以及高新技术应用进行行业对标，探讨合理化的运营模式。
关键词：市场结构;管理模式;技术成果;热价谈判
一、陕西热力市场结构布局
1.集中供暖的潜力
根据《陕西省供热企业名录2018版》，我省目前共有供热企业174家，其中大多是市属供热企业，这部分企业经营模式单一，管理机构混乱，营利性不强，政府补贴力度大。而作为热电联产的热源企业，固守传统思维，不愿走出围墙。基于此，一些外部企业谋求新的发展模式，进行终端供热用户的运营管理，将供热商品价值化的理念植入人心，取得了不错的成绩，其中以瑞行集团最具代表。
自2009年进入陕西供热市场以来，以超常规的速度乘风破浪开拓发展。截至2018年底，瑞行集团在陕投资已超过80亿元，预计到2020年，累计投资将突破100亿元，年产值近60亿元，供热区域覆盖面积将达800平方公里，规划供热面积达3.5亿建筑平方米。2016年9月，启迪清洁能源集团与西安瑞行热力集团并购重组成功，依托强大资金、技术支撑，以“做大陕西、服务全国，着力打造城市能源综合运营服务商”的企业愿景，经过短短数年时间，一跃成为西北地区热力行业最具发展潜力的集团公司。若是该企业在陕的市场份额占据超过一半，那么将有绝对的话语权。
二、热力市场的收费方式、投资建设情况和热价情况
供热企业确定供热面积、组织生产、供热运行、维修维护、技改工程等管理均需要企业资金与资本的运动，这正是企业财务管理工作的基本内容，从这方面讲财务管理在企业管理工作中意义重大。
2.1收费方式
以多种收费模式，构建完整的收费体系，促进收费的快捷、方便，从另一个方面说，也缩短了热费回收周期，避免收费难的问题。
2.2投资建设情况
由于国家清洁供暖政策支持，国内长输供热管网逐渐发展起来。在投资建设方面，一方面为政府性投资，一方面为企业性投资。例如，太原古交供热长输管网为太原市热力集团投资，而宁夏银川长输管网为宁夏华电集团投资。在这一方面，主要关注点为热力企业城市建设基础配套费的归属问题，谁来投资，谁来取费。
2.3热价情况
直供热价依据当地物价局定价，本次主要讨论趸售热价的定价方式。热电厂同时输出两种品位的能源，热能和电能，因此在热电联产的成本分摊上，有热电联产效益归电法、热电联产效益归热法和热电联产效益折衷法，还有后来提出的能级平衡理论。不论是哪种理论，一直在寻找的只是更合理公平的计算方式。那么我们以下几个单位比对：
可以看出，在主管网由热源厂投资的前提下，延安热电的趸售热价相对处于低位。所以争取配套费是扭亏为盈的重要手段。
四、热力企业的运营模式
当下的体制下，给热电联产企业带来了更多的生存空间，特别是热电联产中的供热业务，关键点在于企业是否愿意走进大市场中，打破固有思维模式，接受市场化行为。那么如何才能做好热电联产的供热运营呢？我认为有这么几个方面。
（一）技术运维方面
一是要勇于“走出去、引进来”。“走出去”即走向市场，接受大市场的洗礼，接受“优胜劣汰、适者生存”的法则，只有这样，才能不断提升我们的业务水平、服务水平以及技术水平。“引进来”即引入高新科技、先进的管理模式。懂得借力、引智，不断务实创新，以“功成不必在我”的政治责任心推动企业快速发展。不断学习新技术，创新新理念，发展新思维。从“源、网、荷、储”各个环节入手，提高能源利用率。
二是要加强行业对标，深化技效融合。近几年，随着集中式长输供热迅速发展，同时衍生了一系列的新技术。高背压双转子改造较大程度地释放了热电厂的余热，提升供热量50%左右;智慧热网控制平台在精准控制和节约人力方面成效显著，提升企业经济效益30%左右;吸收式热泵的利用进一步降低了回水温度，减少了30%的热量损失。只有不断寻求和运用适合本企业的新技术，才能提升企业经济效益。
三是要强化技术管理，提升应急处理能力。强化基础管理，狠抓供热技改，突出“抓重点、补短板、强弱项”的设备保障思路，为完成全年供热目标提供可靠保障。认真贯彻“预防为主、防治结合”的工作方针，做好“冬病夏治”工作。认真熟悉供热系统，积极开展供热应急演练工作，提升供热应急处理能力。
（二）运营管理方面
一是进行两个“抢抓”。抢抓热力市场开发，配合政府专项规划，做好新入开发商和企业的接洽工作，积极布局热力市场规划;抢抓配套管网费的争取，牢牢把住市场，以市场行为主导，推进当地政府出台相关政策。
二是提前三个“谋划”。提前谋划热价谈判工作，收集有利筹码，掌握国家政策方针，清楚热价成本核算规则，积极争取热价;提前谋划参与制定《集中供热管理条例》，结合本地区供热外部因素，提出有利于本地区供热管理的合理建议;提前谋划合同签署，完善合同内容，给用户施加压力，确保热费回收。
三是做好六个“管理”。做好供热服务管理，提升企业服务水平，实行规范性服务，建立“星级服务窗口”，树立企业形象;做好供热工程管理，严格执行相关标准，做好验收移交工作，保证供热配套设施的安全稳定运行;做好供热运行管理，积极推进智慧热网项目，加强运行人员管理水平和理论学习，杜绝违章操作;做好供热维护管理，以热网防腐保养为主线，积极跟踪防腐保养进度，做好水质取样和检测工作;做好供热团队管理，加强供热培训，扩大供热组织结构，对外网检修、保养、巡查、代收费进行外委，精简任务，明确责任，单片单管;做好供热财务管理，将热力独立出来，成立热力公司，以出厂热价跟电厂进行结算，结算方式采用能级平衡法，促进企业提升管理水平。
（三）思想政治方面
一是对外做好供热宣传工作。尽快完成《供热宣传手册》的出版，入户进行宣传，让用户从思想上转变观念，明白热是一种商品。同时举办供热新闻发布会，打造供热科技走廊，邀请社会各界莅临参观。
二是对内树立危机意识。“洞中方一日，世上已千年”。要以发展的眼光看企业，活跃思维，打破常规。时刻保持忧患意识，明白市场规律，“优胜劣汰，适者生存”是亘古不变的法则，只有不断进取，才能强身健体，树立企业的“魂”和“根”。
参考文献：
[1]《发电企业供热管理与技术应用》（中国华电），中国电力出版社;
[2]尹航.（北京市热力集团有限责任公司）供热企业管理现状及管理优化研究;
[3]焦卓.（富平城南热力有限公司）市政集中供暖企业在供热管理方面问题分析—以富平城南热力有限公司为例。
作者简介：
周强（1993年—），男，汉族，陕西澄城人，本科，助工。
