基于市场经济条件下国有企业管理创新分析

    吴文娟

    【摘 ?要】国有企业是中国国民经济的基础，随着市场经济的稳定增长，国有企业如何适应市场经济以提升其核心竞争力就显得尤为重要。当前，国有企业工作效率较低，缺乏活力以及相应的竞争力，这是我国自市场经济体制改革以来国有企业所面临的主要问题之一，也是我国经济发展中的一大障碍。因此，论文对国有企业在管理过程中存在的种种问题进行了探析，并提出了一些建议，以期增强国有企业活力，进一步解放和发展社会生产力。

    【Abstract】State-owned enterprises are the basis of China's national economy. With the steady growth of market economy， it is very important for state-owned enterprises to adapt to the market economy to improve their core competitiveness. At present， the work efficiency of state-owned enterprises is relatively low， lack of vitality and corresponding competitiveness， which is one of the main problems faced by state-owned enterprises since the reform of market economy system in China， and also a major obstacle in the development of China's economy. Therefore， the paper analyzes the various problems existing in the management process of state-owned enterprises， and puts forward some suggestions， so as to strengthen the vitality of state-owned enterprises and further liberate and develop social productivity.

    【關键词】市场经济;国有企业;管理创新

    【Keywords】market economy; state-owned enterprises; management innovation

    【中图分类号】F276.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）07-0071-02

    1 引言

    伴随着我国社会的持续发展，对国有企业的管理也需要不断进行完善与创新，管理创新已经成为国有企业的主要问题，针对国有企业管理中所面临的严峻问题，管理创新是其主要任务。因此，要把国有企业的管理创新作为机制改革的主要内容来进行。国企改革对于社会生产力的发展有着非常重要的意义。近年来，与国际上先进企业相比，我国国有企业的竞争环境日趋复杂。

    2 我国国有企业管理创新的原则

    2.1 要符合市场经济的运行规律

    现代国有企业的主要基础是市场经济，要使国有企业的各项活动都符合市场经济的根本规律，因此，国有企业治理创新就必须结合当前市场经济的需要。市场能够为管理创新提供科学的基础和有力的支持。创新要素应按市场经济原则配置，使之符合市场规律。国有企业的生产、销售、售后服务、研究开发等整个管理过程中在市场经济条件下都要做到切合实际，以满足市场的需要。

    2.2 要符合企业的实际情况

    关于国有企业管理创新的研究，应根据不同行业、不同产品、不同企业所有制的特点，不同的企业面临不同的问题，从实践出发探索管理创新的途径，既有利于企业发展，还有利于企业在管理创新中的起点和终点是企业自身。在研究适应生产力发展和企业实际情况的管理制度时，不能照搬国外模式，更不要完全否定传统管理方式，要根据当前市场经济发展状况对国有企业进行适当合理的创新。

    3 国有企业管理过程中存在的问题

    3.1 缺乏有效的经营管理体制

    很多国有企业对人力资源投入不足，多数情况下人力资源管理还停留在人事管理上，缺乏长远的管理战略和足够的关注，职业生涯管理和员工培训不到位，许多中层管理者习惯于按部就班地工作，上级的规章制度并没有用来调节市场运营以及生产管理，不重视在市场中的销售，却过度重视固定资产的投资效益以及轻视投资于广告、品牌以及商标，所以真正能开拓市场的企业家少之又少，从而不能够有效权衡成本，追求效率。尽管大多数国有企业都是接受行政领导管理，但在投资、成本、营销等领域却无法与外资企业有效竞争。

    3.2 产品的市场竞争力不足

    一个国有企业要想生存和发展，就必须具备以下条件：产品一旦卖出，就要占据相应的市场份额。更多的资产、更多的产业基地和技术人员，不仅无法显示出一个企业的好坏，还会导致相关资源未能体现应有的价值。如今，国有企业生产的工业品比重正逐渐减少，在国际和国内市场上，非国有企业的产品比重在持续增加。尤其是在发展中国家，由于广告投入不足，国有企业在国际市场的竞争力很低。由于科技含量低，产品更新不及时，员工负担过重，社会负担重以及生产成本高，国有企业的产品缺乏市场竞争力。

    3.3 缺乏有效的激勵机制

    目前，我国国有企业制度尚不完善，存在一些弊端，企业未能为员工创造一个良好的工作环境。决策制定者没有根据长远的利益去作决定，许多国有企业都实行领导职位和领导选拔制度，特别是高层管理人员，他们大多是根据自己在企业的资历和经验来决定的，这就导致一些年轻的工作人员失去了积累相关工作经验的机会。管理人员并不了解工作员工的心理状态，不知道员工真正想要什么，也不知道他们工作的动力，在进行激励的过程中常常过于单调，不能有效地提高工作人员的积极性。

    4 市场经济条件下国有企业管理创新的措施

    4.1 国有企业管理观念的创新

    第一是要转变国有企业的经营理念，推进战略创新。观念的过时必然会导致管理的落后。实现管理创新必须转变观念。所以应该促进内部管理理念的转变，以社会、客户、企业和员工为核心，坚持创新发展，积极转变观念，共同面对市场环境，共创辉煌。

    第二是国企必须在管理战略方面进行战略创新。国有企业战略创新是指企业制定和实施全球竞争战略和公共企业战略，加强转型期经济体的能力建设，使其能够有效地参与国际贸易和投资。国有企业应继续发展新的基本竞争力，并选择与基本竞争力相适应的业务领域。寻求最优资源组合，提升确保企业可持续发展的基本竞争力。

    4.2 国有企业管理机制的创新

    由于在陈旧的国企管理体制中常常会缺乏激励体系和自律体制，从而会直接约束和限制我国国企的工作速率和经济收益的增加，因此，国企一定要顺应我国当前市场经济的新形势，创新当前的管理体制。国企应根据现代市场需要对组织结构进行合理调整，改变传统的统一管理模式，坚持国有股持有、政企分开、分级管理、分工监管的原则，建立切实可行的组织结构。继续完善国有企业自我监督机制。

    在国有企业主要与非国有企业相关联的情况下，很明显国有企业进入市场后，一方面独立性不够，另一方面在独立的情况下缺少相应的约束，大部分国有企业的管理机制常常是短期的。因此，国有企业不仅要加快完善国有企业自我制约体制，使国有企业对自身的经营活动负全责，国有企业还可以依法放宽经营范围，实行自主经营、自负盈亏。

    4.3 国有企业核心竞争力管理的创新

    我国国有企业要在国际竞争中占据主动，就必须分析国有企业自身的资源和生产能力，拥有知识能力的同时选择并对其有效利用。由于我国的劳动力成本通常比较低，但相对的工作人员的素养是比较高的，生产优势明显，尤其是纺织、家用电器和轻工业，在国际市场上更具竞争力。因此，我国国企也应建立基本的竞争力，保持在世界企业竞争中的领先地位。国有企业还需要积极增强对当前市场的剖析能力，精确把握好国企的基本竞争力。国有企业如果不能跟上形势，就会阻碍当前企业的持续发展。为此，国有企业有必要调整产业内、外资源的配置方向，使之在激烈的市场竞争中起主导作用，监控形势的发展，提前预测该产业在以后的进展目标，提前投入资源，从而在新开辟的市场中占据优势地位。

    4.4 国有企业员工激励管理的创新

    尽管我国国有企业在人力资本方面投入了大量资金，但由于缺乏更为有效的激励机制，高技能的国企管理者、相关的技能骨干工作者和熟练工人大量外流，这就要求国企在激励体系上进行一定的创新与改进。

    第一是国有企业应该建立健全薪酬机制。完善陈旧的薪酬体制，以减少人才流失，使管理人员和工作人员都能处理由不确定性带来的效率问题。

    第二是改善劳动条件，提高劳动生产率。国有企业应借鉴国外企业人力资源管理的先进经验，在提高薪酬水平的同时，为员工创造良好的外部环境，包括工作环境、生活条件等。

    5 结语

    长期以来，治理都是企业中的一个重要课题。因此，应该注重国有企业的动态性，相关的企业管理人员要实时注意市场经济走向，克服传统的制度约束，以改变原有的思维方式，合理规划未来的产业结构，保持新的核心竞争力，通过预测人们需求的变化和技术的发展开拓出国内外市场并保持占有率稳定提高，不断优化竞争环境，使国有企业不断成熟，在激烈的市场竞争中脱颖而出。

    【参考文献】

    【1】冯清利，姚立根.论国有企业管理中的弊端及对策[J].唐山师范学院学报，2005（6）：66-67.

    【2】张平华.中国企业管理创新[M].北京：中国发展出版社，2004.

    【3】王娟.如何运用现代管理方法提高国有企业的管理水平[J].中国市场，2010（31）：34.