您有诉求“速来办”服务群众心相连
苏伟
今年以来，睢宁县以党史学习教育为契机，聚焦“我为群众办实事”实践活动，从群众的“急难愁盼”出发，探索打造“速来办”社会治理品牌，有力解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到了把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。
构建“速来办”体系，倾心打造民情“直通车”。多渠道延伸感知触角，主动了解群众所思所想所盼，推动社会治理重心从“事后应对”向“事前预防”转型。线上诉求“一平台”。整合12345等平台资源，创新搭建“一台对外、上线联动、全面覆盖”的“速来办”综合受理平台，开辟微信扫码、手机短信、电子邮箱等3个受理渠道，开放式受理、办理、回复群众反映事项。平台运转以来，共受理群众反映事项10873件。线下问需“一张网”。根据全县镇村布局，设置964个治理网格，配挂“速来办”信箱，组建专职网格员队伍，做好开箱取信、政策宣讲、矛盾调解、民意搜集等工作，确保网格内意见第一时间听取、诉求第一时间受理、问题第一时间处理。目前，网格搜集各类信息5369条，通过分类梳理，不动产权证办理、供暖供气、停车难等一批群众最关心关切的问题，被列入全县30件大事进行重点攻坚。现场服务“一中心”。按照“全科门诊”定位，升级县镇村三级服务中心，引入公检法司等专业力量进驻，打造成一体化调处服务阵地，推动群众事项办理和诉求解决，一窗受理、集成服务、一次办结。
压实“快速办”责任，全力解决百姓“烦心事”。革新办理流程，压实工作责任，确保群众利益诉求“事事有回应、件件有落实”。首问负责限时办。对于“速来办”线上受理平台，实行首问负责制，按照“谁受理，谁负责到底”的原则，工作人员1个工作日内完成整理、登记和交办，责任单位1个工作日内向反映人作出受理告知，7个工作日内办结答复，因特殊原因无法按期办结的，要及时通过平台申请延期并承诺办结时限，真正做到“一次流转、一次办结”。截至目前，“速来办”平台受理事项回复率100%、即时办结率超95%。贴心服务帮代办。对于县（镇）综合（为民）服务中心，按照“谁接待、谁负责”的原则，明确专人，“一对一”服务指导、“全流程”代办帮办;对于村级便民服务中心，推行“网格员+便民服务”模式，将全科政务服务触角延伸到群众身边。工作开展以来，累计为企业提供注册、备案等帮代办服务1600余次，帮助50余家企业解决发展资金超100亿元、招工4000余人。自治共治商量办。针对网格排查的诉求，网格员现场可以解决的，第一时间解决到位;不能解决的，及时上报镇村，通过“三官一律”调解会、基层协商民主会等形式解决。目前，全县90%以上事项在网格内得到有效解决，其中通过协商民主的方式已解决4000余件矛盾诉求，真正做到“小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交”。
树牢“我来办”意识，用心当好群众“服务员”。牢固树立为民服务的宗旨意识，坚持能力提升和作风建设并重，让“速来办”内化于心、形成自觉。强化教育养习惯。注重教育引导，结合开展党史学习教育，加强党员干部思想锤炼和党性锻炼，提升认知水平和自觉意识，不断增强服务群众的积极性、主动性。同时，定期举办“速来办”专题业务培训，进一步提升党员干部服务群众的业务素质和履职能力。截至目前，已举办2期培训会，累计培训超200人次。完善机制促担当。建立“首问负责”权力保障机制，按照“被问即有责、有责即有权”原则，对“速来办”交办事项的首问负责人或部门依法放权，确保工作推进有力度、服务群众真到位。同时，坚持“于法周全、于事简便”，建立全程协办、一次性告知、限时办结、同岗AB角等标准化服务体系，制定服务企业“十条标准”、营商环境“九大机制”，全方位提高服务规范化、制度化水平。严抓作风提效能。制定出台“速来办平台反映事项责任追究办法”“作风建设十条”等文件，让“不说不能办、只说怎么办”“不仅办得快、还要办得好”成为全县广大党员干部的好习惯，切实做到“服务群众不遗余力、解决诉求不打折扣”。工作开展以来，印发作风通报5期，处理问题50起，真正让“速来办”由“口号”变“称号”。
突出“办得好”导向，聚力构建立体“助推器”。坚持抓常抓长、久久为功，做强要素保障、凝聚工作合力，确保“速来办”品牌叫得响、立得住、有实效。高位统筹推动。成立由县委书记任组长、各单位主要负责人为成员的工作领导小组，各单位明确专人、专事、专班负责，确保“速来办”事项优先批阅、群众问题优先研究、相关经费优先保障。同时，建立定期会商会办机制，对重点任务、重大问题由县委主要领导牵头，专题研究、专题部署、专题协调解决。多方督查联动。建立县委督查室、作风办、纪委党风室联动机制，对“速来办”交办事项“一周一通报，一月一点评”，对不作为、慢作为等行为严肃处理，切实以“严督查”推动“快落实”。平台运转以来，累计催办23件未按时接单件、督办9件未按时办结件、帮办12件信访件，68名党员干部因慢作为、不作为等作风问题被问责处理。群众考评促动。将群众满意度作为“速来办”办理成效的重要标准，部门办理质量由群众在线评价，评价结果纳入个人和单位绩效考核。同时，采取电话回访等方式开展回访，精准跟踪问效。活动开展以来，全县网上投诉同比下降97.1%，群众满意度上升至95%。
“速来办”是睢宁落实新时代社会治理的有效举措，也是开展“我为群众办实事”实践活动的创新做法，通过积极探索实践，有效实现了群众诉求“快响应”、主动服务“零距离”、社会治理“全覆盖”的基层社会治理新局面，为经济社会又好又快发展创造了新优势，在实践中，我们有如下体会。
必须把党的领导作为首要原则。习近平总书记指出，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。睢宁充分发挥党组织“把方向、管方向、保落实”作用，切实把党的领导贯穿于“速来办”品牌建设的各方面、各环节，确保了治理体系建设有力度、有成效。实践证明，只有通过发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党的领导贯穿始终，才能保证基层治理效能与党的部署相一致、与人民利益相契合。
必须把系统思维作为实践要求。习近平总书记反复强调，“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。睢宁从线上、线下和现场三个维度，拓展外延和内涵，一体设计、一体实施、一体推进“速来办”品牌建设，有效解决了群众诉求、企业期盼、经济社会发展等方方面面的问题。实践证明，只有坚持和运用系统性思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能有效提升基层治理效能，推动县域社会治理现代化走在前列。
必须把以民为本作为根本宗旨。习近平总书记指出，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。睢宁以“速来办”品牌建设践行为人民服务的宗旨，推动全县广大干部思想上更加尊重群众，感情上更加贴近群众，行为上更加深入群众，真正沉下身子，重视群众诉求，真心服务群众，赢得了百姓信任。实践证明，只有始终把人民利益摆在至高无上的位置，紧紧围绕人民群众最關心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项、提质量，才能推动发展成果更多更公平惠及人民群众，也才能赢得群众的理解和支持。
必须把体制建设作为关键保障。习近平总书记强调，“加强和创新社会治理，关键在体制创新”。睢宁创新构建“首问负责”“全程通畅”“跟踪督查”多重机制，形成了完整制度体系，彻底杜绝了推诿扯皮、怠政、懒政等陋习。实践证明，只有加强制度设计、形成制度闭环，切实保障工作程序化的开展，防止形式主义的发生，才能推动基层社会治理体系规范化、长效化运转。
（作者系中共睢宁县委书记）
责任编辑：包咏菲
