浅谈三农档案的管理与利用
比哈达提·哈德力别克
摘 要：随着我国社会主义现代化建设进入到新时期，三农问题的处理也走向了新的征程。社会主义新农村不仅需要农村拥有稳定的环境，更需要进一步帮助农村发展经济，提高村民的素养，繁荣地方文化。这一切都需要在档案管理上下足功夫，当前我国三农档案的库房建设存在着滞后和管理不善等问题，这影响了当前对于档案的使用程度。基于这种现状，我们需要进一步细化三农档案的管理方式，让更多的地区可以在社会主义现代化建设的步伐下稳步向前。本文中笔者就自身的工作经验来谈一谈三农档案的管理与利用问题。
关键词：三农档案;新农村建设;档案管理
三农指的是农业，农村和农民，而三农档案就是围绕着农业，农村农民而建立的文书，农业科技基础建设设备会计声像等各种类型的资料内容。这其中包括了农村党政公务文件材料，农村政务公开材料，农村民主决策管理材料，农村新农村建设，发展材料，农业科技材料，农副产品销售材料，自然灾害以及抗灾救灾的活动资料。在今天的社会主义新农村建设当中，三农档案还包括了地方的史料，家谱，族谱，村史，乡村民规，政治，经济，文化，教育，社会治安等各方面的文化性资料。站在今天的视角中，我们能够了解到对于社会主义新农村的建设，不仅要发展经济，还要从文化根源上找到农村发展的新出路，为今天的农业农村农民找到更加光明的前景。
1 三农档案的作用
1.1 保障农村地区的稳定
社会主义新农村建设的工程是一种惠民工程，但同时也是对于利益的再分配工程。新农村的建设会涉及农村地区方方面面的利益，这很容易引发各方面的矛盾和纠纷。而档案能够最真实可靠的记录相关工作的进程，并且在行政层面上具有权威性和凭证性。各方面都可以通过档案的记载内容进行利益协调，这能够保证在社会主义新农村建设的过程当中，所有的人都统一听指挥。具体来说，三农档案能够解决农村集体资产分配，宅基地审批，老人赡养，计划生育，义务用工，财务管理等方面的问题。
1.2 扩大农村经济规模
无论在任何一个时期，发展经济都是建设社会主义新农村的核心命题围绕着没有经济就没有农村现代化的理念，各个地方都从自身的档案资料当中分析本地的土地资源，人才储备等方面的指标和优势。我们要知道扩大农村经济规模，发展农村的地方特色经济，不仅需要挖掘本地固有的资源，还需要进一步引进外部的技术人才和先进理念等等，这些内容都需要档案的归纳和整理才能够实现，因此三农档案可以说在这其中起着十分重要的作用。
1.3 建设农村文化
当然这种工具本身就具有知识储备的特性，能够有效的改善当前人们的生活和生产方式，强化农民群众規模化的生产。在利用档案发展农村经济的同时，我们可以更好的协调各方面的资源，对于整体的农村工作进行统筹规划。真正做到劲往一处使，心往一处想。在这种情况下，我们才可能对于地方的文化进行保护和发扬。当经济建设成果达到一定的程度时，人们就会产生对于精神文化的需求，当然在这方面也属于特殊的精神文化产品，在社会主义新农村建设的过程当中，不断加强对于农村历史和民间文化系统的挖掘，能够让当地的农民对于自己生长的土地更有归属感。同时我们也要知道，农村在未来的发展过程当中，不可能单靠土地来产生经济价值，更多的价值需要在未来的发展过程当中，通过挖掘本地文化，保留民间风俗，展示民俗特色等内容，吸引外部的资金，扩大本地的经营种类实现多元化的经济收入。而这一切的实现都需要通过档案的详细记载收集和整理来完成。
2 三农档案的利用策略
2.1 利用档案统筹农业生产
想要利用好档案统筹农业生产，我们主要需要做好两方面的工作。
首先是要对于自然条件的变化有足够的掌握。在过往的发展过程当中，我们常常说农业经济是靠天吃饭。事实上农民世世代代靠着在土地里耕作获取收成确实是一个与自然息息相关的过程。对于自然的了解以及对于自然规律的利用，是农业活动能够有良好收成的基本保障。因此今天我们进一步的收集整理利用三农档案，最基础的应用就要实现，对于农业生产规律的详细把握。比如说利用大数据技术，对于近年来当地的土壤成分变化进行统计，对于当地的气候条件变化进行预测。同时为了集约化生产经营，应该对于不同的农作物在当地的种植条件和种植效果进行合理化的分析。这样我们能够从技术层面保障农业生产获得最大的收益。
其次还要协调好农村地区各方面的利益关系，在这项工作当中，三农档案起到的作用也十分重要。我们知道农村地区在过去的发展过程当中，由于技术条件的限制，也由于意识上的不成熟，很多时候档案的整理不够精细，这导致了在很多问题上出现了利益的冲突。而农村地区很大程度上还处于熟人社会的生活模式，人们之间的交往十分密集，有时候一些比较小的利益冲突就能够持续很长时间，造成十分严重的负面影响。这种问题会影响到农业生产当中的相互协调配合。因此利用好三农档案，对于老人赡养，宅基地审批，集体资产分配，义务用工财务管理等方面的作用，能够让各方面协调统一认识，更好的集中农村生产的集体力量。
2.2 利用档案提高村民素养
中华民族自古以来都是以农耕为主的文明类型，在文明持续发展的过程当中，农业起到了十分重要的作用，而农村地区也在很长一段时间里扮演着十分重要的角色。在今天现代化经济的快速发展，使得农村和城市二元对立的模式声入人心，在一段时间里人们对于农村的认知仅仅停留在农业生产的内容上，这其实是不正确的。相对于由现代化经济催生出的现代化城市来说，农村当中保留着更加原生态和完整的传统民族文化系统。比如说在徽州地区，有很多农村里还保留着十分具有地方特色的建筑。很多家族世世代代生活在同一个地区，在农村当中也能够找到家族的祠堂，这里记录着一个家族的发展血脉。这些内容都可以帮助农村地区更好的发展农民的素质。群体的素质需要群体，首先对于自身的生活环境和自身的身份有认同感，然后愿意以实际行动去维护这种文化体系，在行为上对自身有约束。我们通过三农档案来收集整理分析这些农村地区的传统民族文化，可以帮助农村地区的农民再度建立起文化认同感和文化自豪感，从而从根本上提高村民的素质。
2.3 利用档案实现农村经济多元化发展
今天的社会主义新农村建设工作当中，发展农业的多样化经济是一个重点的议题。在未来农民不能够单靠土地来获取经济价值，需要通过第三产业的发展，使得农村的生产活动可以增值。
这其中的增值有两个方面的路径。首先就是上文中提到的，通过三农档案对于农村地区文化内容的挖掘来吸引外地游客进行游览观光发展农村当地的旅游业。其次是通过对于农业活动本身的展示，来吸引城市当中的居民近郊游览，让农业活动本身的特殊性带动农村发展的价值。在这个基础之上，还可以在农村农业生产的内容当中延长产业链，对于农产品进行深加工。以这样的方式，农村的经济将会呈现出多元化的面貌，在未来将呈现更好的发展态势。
综上所述。三农曾经是我国经济发展当中的一个顽固问题，而经过了这些年的建设，三农已经从原本的经济负担变成了新的经济增长点。在今天我们继续深入利用好三农档案，做好三农档案的管理和分析工作，能够进一步的释放农村经济的活力，加快农村地区的发展速度，让城乡更好的协调统筹，实现我国社会结构的不断优化。
参考文献
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