企业内部审计的现状与思考

    邓海燕

    我国经济体制改革正在不断深入，市场经济的发展速度逐渐加快。不管是哪一类型的企业，都需在激烈的竞争中不断挖掘企业的潜力，需不断探索新发展，需不断增强企业的市场竞争力，才能在日益激烈的市场竞争中始终占有核心优势。在新背景下，企业必须不断完善自身管理机制，需不断构建相对完善的企业制度，才能从容应对知识经济时代的发展。内部审计是企业管理制度中非常重要的一部分，现今我国的内部审计制度处于转型阶段，如何促进企业内部审计转型，是各大企业管理者应该考虑的问题。

    一、企业内部审计简述

    （一）定义

    内部审计是企业自我监督、自我约束机制中的重要组成部分，也是组建现代企业的重要标志。通过审查、评价企业的经营活动、企业内部控制的合法、适当、有效性从而促进组织目标的实现，从而实现企业有效监督控制。

    （二）特征

    内部审计具有服务内向性、工作相对独立性、审计程序相对简化性、对内部进行审计等特点。内部审计具有两个任务，第一是要监督单位、部门的经营活动，令活动合法合规。其次是要对单位、部门的领导负责，为领导决策提供有效依据，揭示经营管理中的薄弱环节，促进单位、部门自我约束，促进单位部门工作或生产，维护单位或部门的合法经济权益，监督单位或部分的财产安全，从而达到促使经营管理水平改善，经济效益水平提高的目的。

    二、现存的问题

    （一）国有企业与民营企业对内部审计的认识，所处的地位、发挥的作用、存在的局限及问题

    我国企业内审计主要的法律依据是1994年颁布与2003年颁布的《审计法》、《关于内部审计工作的规定》。根据《审计法》，我国中央政府、地方政府、国有金融机构以及国有企业事业单位均需要按照规定健全完善相关的内部审计制度，但是并未要求民营企业也建立、完善内部审计制度。而《关于内部审计工作的规定》中有关内部审计的法律法规只适用于国有企业，并不适用于民营企业。这一情况导致民营企业中有关内部审计的制度、法律法规建设严重滞后，导致民营企业无法建立相对高效的内部审计机制，无法在企业中顺利开展内部审计工作。再者，民营企业中领导者的文化水平、道德素养参差不齐，很多领导者均是经过多面拼搏才有了现在的成就，虽然某方面有了显著的提高，但在经营理念、管理水平、文化水平方面仍旧存在很大的不足，这是导致民营企业难以建立高效的内部审计制度的主要原因。而国有企业在很早以前就认识到内部审计对企业发展的重要性，因此早早建立了内部审计制度，但因为我国内部审计制度启用较晚，尚处于入行阶段，空有理论，没有经验。经过二十余年的发展与使用，国有企业逐渐认识到了内部审计对企业未来发展的重要影响，但是受领导者对内部审计不够重视、内部审计本身工作比较复杂、审计队伍力量薄弱、内部管理审计风险意识薄弱等因素影响，国有企业虽建立内部审计制度，但无法发挥出内部审计制度的价值。特别是内部审计缺乏独立性以及内部审计人员缺乏专业素养这两方面，大部分企业的内部审计工作人员主要来源于财务科，直接受到企业管理层领导，这并不符合企业内部审计制度的实际原则与实际要求，部分审计人员与财务人员的关系过于紧密，导致企业内部审计工作缺乏客观性。同时企业内部审计工作人员自身的职业素养直接影响到内部审计工作的效率与质量。但是很多企业的内部审计工作人员的职业素养不高，未满足职业需求。还有一部分工作人员在面临诱惑时，难以做到诚实守信、廉洁奉公。导致企业内部审计工作腐败，偏离独立性。

    （二）与内部审计的目标的偏离

    很多企业虽然在企业中开展内部审计，但是因为领导者并未正确认识到内部审计的价值，也没有重视企业内部审计工作，再加上企业内部审计人员专业能力不高，因此很多企业的内部审计涉及区域较窄，审计覆盖面广，没有围绕企业的发展目标以及年度经营管理目标进行内部审计工作，导致企业领导者难以及时发现执行偏差，难以及时修正决策，最终影响企业发展，也妨碍了企业内部审计工作的开展。

    三、提高企业内部审计水平的策略

    （一）提高对企業内部审计的重视：正因为管理者对企业内部审计不重视，所以才导致企业内部审计工作无法高效顺利的开展，导致企业发展受限。因此，在新形势背景下，我国必须加强对内部审计工作的重视，让各大企业的管理者们认识到内部审计工作的重要性，让企业内部的审计职能充分发挥自己的价值，从而提高企业的经营效益与经营状况。因此，企业管理者必须重新定位企业内部审计工作，明确企业内部审计职能，改变原有传统的内部审计观念，不断学习先进的企业内部审计理念，建立相对完善的企业内部审计制度，不断规范企业内部审计工作行为，充分利用企业内部审计辨别企业中存在的风险，不断消除企业发展中潜藏的风险，促进企业进入良性可持续发展期，增强内部审计对企业经济财务往来的监督质量，不断优化企业内部的组织结构，促使企业管理者的经营目标逐渐实现或是朝着实现的目标前进。同时，企业管理者应组织企业人员学习内部审计理念，明确内部审计对企业未来发展的重要性，明确内部审计工作的范围，不断增强企业内部审计工作人员的工作能力与工作效率。如此，可不断提高企业管理者对企业内部审计工作的认知，可不断提高企业内部审计水平。

    （二）保证企业内部审计工作的独立性：内部审计工作独立性能够保证审计人员在企业内部有效妥善的履行自身职责，可促使内部审计工作独立开展，可不断减少企业财务对企业内部审计工作的影响，可不断提高企业内部审计工作的客观性，达到企业内部审计的预期效果。想要提高企业内部审计的独立性，首先要做好企业内部审计的“人事独立”、“经济独立”。第一要提升企业内部审计部门的地位，将企业内部审计理念与国际接轨，保证其理念的先进性与科学性。其次，企业需不断加强对企业内部审计工作的支持，需不断提高内部审计部门在企业中的地位，将内部审计人员从财务部独立出来，成立专门的内部审计部门，直接由企业总经理或是企业董事长管理，成为相对独立的企业部门。再者，给予企业内部审计部门更多的权利，保证审计人员能够灵活自主的开展工作，能够及时有效的处理发现的问题，从而增强企业内部审计的权威性与有效性。最后，企业必须为内部审计部门提供相应的经费支持，从而保证经济上的独立，避免企业审计人员受财务部影响。内部审计部门的经费不能与其他部门混淆，需专款专用，从而保证企业内部审计的客观性。

    （三）增强企业内部审计人员的综合素养：企业不断完善内部审计人员的管理体系，明确规定审计人员的操作流程，行事原则。在吸纳人才时，要将职业道德素养作为评估审计人员的重要指标。在吸纳人才后，需定时组织审计人员的素质教育，不断提高审计人员的职业道德素养。再者，企业需建立相应的奖惩机制，不断提高审计人员的工作积极性、工作主动性与工作责任心，充分发挥审计人员的价值，进一步保证审计人员的职业道德。最后，审计人员必须明确了解企业的未来发展目标与市场定位，及时关注企业的经营情况，及时做好相应的审计工作，促进企业良性发展。

    四、结语

    现阶段我国企业内部审计工作还存在一定问题，需不断改良，才能充分发挥企业内部审计工作的价值。（作者单位：贵阳市公共交通（集团）有限公司）