我国群众体育事业发展的困境和出路

    陈灏

    摘 要 作者研究了当前群众体育发展的困境：教育制度、城乡二元结构、竞技体育优先发展模式，西方体育文化的强烈冲击。结合前人和本文研究，提出了相应的困境解决办法。

    关键词 群众体育 困境 出路

    中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）08-000-01

    一、前言

    在我国经济社会发展水平不断提高的大背景下，文化事业也得到空前的发展。群众体育作为体育文化事业的组成部分，经过几代国家领导人和广大民众近60年的努力，得到了重视和开展。但是，群众体育事业还存在着一些突出的问题，不仅影响自身的发展，也使群众体育对竞技体育的支撑作用受到限制，影响体育强国目标的实现。为此，作者针对我国现阶段群众体育发展的现状和问题进行了研究，旨在为我国群众体育的发展提供理论指导借鉴作用。

    二、我国群众体育发展的困境研究

    （一）国民身体素质及群众体育发展水平

    国民身体素质及群众体育发展水平是一个体育强国的一个显著特征。第二次国民体质监测数据显示：国民身体形态水平略有下降，20～39岁年龄段成年人降低幅度最大；身体机能水平明显下降，60～69岁年龄段老年人降低幅度最大。成年男性肥胖率较高并呈增长趋势。此外，成年男性超重率比2000年增长了1.3个百分点，年龄变化趋势与肥胖率相同。

    （二）群众体育场地设施供给与需求

    体育场地设施作为体育文化发展的重要基础设施之一，明显表现出供给与需求之间的矛盾。2008年北京奥运会的成功举办，体育文化的广泛传播，促使民众健身意识的觉醒和提高，随着更多的民众积极参与各项体育锻炼的同时，对目前我国现有的体育场馆设施的数量、质量及配套设施等方面也提出了越来越高的要求。建国近60年来，我国体育设施建设虽然有了长足的发展，但与迅速增长的体育人口相比，我国的体育场地设施数量还远远不能满足人民群众锻炼的需求。

    近年来，我国虽然出台了一系列的政策措施来提高体育场地的开放率，虽然有很大成效，但仍不理想，特别是我国体育场地大多数属于教育系统，占总量的65.6%。比如目前，我国学校体育场地对外开放率仅为29.2%；此外，开放的体育场地利用率也不高，这就使我国目前有限的体育场地资源得不到充分利用，造成浪费。虽然目前全国体育场地数量达到了850080个，但公共体育场地比率相对偏少，规模也比较小，平均每10万人拥有开放的体育场地仅有25.9个，可见，这远远不能满足大众健身活动的需要。

    三、我国群众体育发展的困境解析

    （一）城乡二元结构

    改革开放30年来，我国奉行优先发展工业和城市政策，在体育事业的经费投入方面也是城市优先，城市拥有耗资巨大的大型体育场馆和便民的体育健身设施，使得城市的体育设施优于农村。即便城市社区没有严格的健身设施标准要求，房地产商为了效益最大化也会对住宅小区的体育设施进行一定的投资。农村发展群众体育不具备城市发展群众体育的优势，缺乏发展群众体育的经济、制度和文化的环境。这就导致了城乡体育发展严重不平衡状态。

    （二）竞技体育优先发展的理念

    20世纪70年代，由于形势发展的需要提出举国体制，号召集全国之力优先发展竞技体育，以竞技体育来带动群众体育发展模式。这种体育发展模式反映了民众的呼声，符合时代的要求。然而群众体育是竞技体育的基础。要实现竞技体育的可持续发展，发展群众体育具有十分重要的意义。群众体育为竞技体育的发展提供了人力和物力保障，为竞技体育的发展提供广阔的上升空间。在未来体育事业发展中，竞技体育和群众体育协调发展是十分重要的。

    （三）西方体育文化冲击

    现代世界体育文化和国际体育比赛中，多以西方体育文化为主流文化，西方国家具有体育比赛的绝对话语权。大众传播媒体也多以西方体育文化（竞技体育比赛）进行报道，这就使我国民族传统体育项目逐渐被边缘化。所以，我国在国际比赛取得重大进展和突破对民族传统体育文化的地位和作用，冲击是不可忽视的。

    四、体育强国背景下群众体育发展的出路研究

    （一）增加政府对群众体育的财政投入

    政府有责任提供群众体育发展的物质基础和制度保障。同时，随着经济的高速发展和人民生活条件的提高，体育人口数量相应增加，体育需求呈现多样化和层次不断提高，这就需要政府逐步加大对体育设施的投入，以满足群众体育需求。使经济发展、体育需求与国家和社会所提供的体育设施和制度保障相一致。

    （二）放宽社会资金投入群众体育事业政策

    群众体育的发展离不开社会的广泛参与。随着生活水平的提高，人们越来越认识到健康给自己带来的幸福，愿意对自己的健康进行投资，这就应运而生了现代体育产业。在体育产业领域中，特别是与全民健身相关的体育产业，政府应放宽社会资金对群众体育的投资条件，给予相应的政策优惠。

    （三）重视民族传统体育文化的保护与开发

    我国地域广阔，各地区差异较大，同时存在城乡群众体育的差异，所以开展群众体育与民族传统体育文化的保护和开发相互结合。在全面提高群眾体育发展水平的过程中，应充分发挥民族传统体育文化的功能和作用。民族传统体育文化是一个民族体育文化的灵魂。体育文化的国际化、全球化是世界体育发展的趋势，但是并不否认世界体育文化的多样化；同时体育文化国际化和全球化也是在认同并尊重本民族传统体育文化的情况下的国际化和全球化。

    参考文献：

    [1] Ronald B.Woods.Social Issues inModern SportPolitics andNation-alism[C]//第五届全国青年体育科学学术会议暨第二届体育博士高层论坛.

    [2] 国家体育总局，教育部，等.第二次国民体质监测数据公报[EB/OL].http：//www.docin.com/p-1221529025.html.

    [3] 袁海军.竞技体育举国体制改革的“捌角理论”[J].南京体育学院学报（社科版）.2008.22（2）：24-36.