谈新《政府会计制度》对公立医院财务管理的影响
王静
中图分类号：R197 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）2- 121- 02
摘 要 当前形势下，为了推进医院财务管理工作，医院财务人员需要不断加强对新《政府会计制度》的熟悉，让现有的工作方式和工作方法更满足新《政府会计制度》的管理要求。但是，在实际的工作中大多医院并没有提前做好相关的基础准备工作，都是遇到问题再解决问题，也容易在实施新《政府会计制度》的过程中出现一些财务管理漏洞，影响医院财务管理水平的提升， 进而不利于医院的发展，本文针对新《政府会计制度》对公立医院财务管理的影响进行分析，提供一些公立医院财务管理工作的优化策略，仅供参考。
关键词 公立医院 政府会计制度 财务管理 影响
公立医院近十年经历了两次重大的会计制度改革，第一次是2012年正式实施《医院财务制度》和《医院会计制度》，这次改革将公立医院的会计核算以收付实现制为基础转变为以权责发生制为基础，公立医院在整个行政事业单位中向前迈出了一大步，与企业会计更为一致，使医院的财务报告体系更为完善和合理，满足多方面医院管理需求。第二次改革就是2019年正式实施的《政府会计制度》，将预算会计纳入到医院现有会计核算体系中，提出“双功能、双基础、双报告”，目的就在于规范公立医院等事业单位的财务管理和会计核算，优化管理模式，增加财政资金使用的公开化和透明化，推进公立医院的发展。
一、政府会计制度为公立医院财务管理带来的影响
（一）公立医院会计科目得到了整合
新《政府会计制度》的实施，使得公立医院的会计核算和财务管理内容更加完善，财务会计科目体系共设置77个会计科目，其中资产类35个、负债类16个、净资产类7个、收入类11个、费用类8个，预算会计科目体系设置26个会计科目，其中预算收入类9个、预算支出类8个、预算结余类9个，医院在原有基础之上通过预算会计核算实现了医院的全部预算收入、支出、结余的统一管理，加大了对不同来源的资金的监督与管理，系统反映医院预算收支执行情况[1]。
（二）公立医院的会计核算更加完善
在医院会计管理中，通过建立相应的信息系统平台，实现了财务会计和预算会计之间的统一，改善了以往数据和信息传输不通畅的现象，让财务管理更加详细也更加精确，有利于财务信息的及时分析。通过系统平台能够实现财务信息和预算情况的对比，加大医院会计核算的效率。除此之外，在新《政府会计制度》实施之后，实现了对医院会计核算要素的整合，让财务信息更加对称，也保障了医院财务管理的精确性。
（三）公立医院的报表体系更加健全
一般来说，财务会计报表主要是包含会计报表和附注，会计报表又包含了费用、资产、净资产变动情况和现金流量，通过添加附注实现对财务结构的完善，让财务报表更加全面。在预算会计报表中包含了三张预算报表，而且其中还包括对预算情况的反应，实现了对本年度预算结余情况和盈余差异调节的过程展现。财务会计报表和预算会计报表相比传统的财务报表来说，增加了合并财务报表，在医院的财务管理中应用合并财务报表让医院的财务管理和财务评估更加方便，推进了医院财务管理工作效率的提升[2]。
二、现阶段公立医院财务管理中存在的缺陷
（一）财务人员素质有待提高
目前在我国一部分的公立医院中，财务工作人员并没有针对新《政府会计制度》进行分析，无法满足当前的工作要求，而且医院的管理人员也没有认识到工作人员培训的重要性，无法及时有效的提升财务管理工作人员的工作能力和综合素质。另外一些公立医院对工作人员的知识培训宣传力度不足，造成了工作人员学习积极性不高，不能主动进入到新会计制度的学习过程中。
（二）公立医院财务管理模式粗放
在实际的公立医院财务管理工作中，很多的工作人员对工作内容重视程度不够，而且也无法认识到财务管理工作的价值，一些工作人员对财务管理状况和市场变化并不敏感，不能及时提出恰当的管理方式，造成了管理水平和管理效率的低下。如果长期应用粗放型的管理模式，将会造成新《政府会计制度》和现有医院会计制度应用之间的阻碍，不利于医院的发展，而且也会影响到我国医疗事业的进步[3]。
（三）公立医院信息化建设不完善
在目前的我国一些公立医院财务管理中，信息化管理系统建设并不足，而且很多的财务软件都出现了落后的情况，已经不能满足现代化的医院管理需求，而且大多数的医院在进行管理时应用到的管理软件相对独立，造成传统财务管理信息中数据和信息传输的不通畅，在履行新《政府会计制度》之后，也会面临重大的挑战，也无法投入过多的精力到财务管理工作中。
三、公立医院财务管理工作优化策略
（一）保证医院基础会计工作的规范化
在新《政府会计制度》的实施中，对会计要素和管理内容都出现了改善，同时这也就要求需要对医院财务管理核算方法和核算内容进行明确。在3+5会计模式的开展中，让医院财务管理工作更加精细，所以说需要在该制度的引导之下，对医院财务管理中的科目进行完善。根据新《政府会计制度》的会计要素进行业务处理，保障医院会计科目核算的准确性，保障财务管理质量提升[4]。
（二）公立医院应该注重培养高素质的专业财务人员
首先，医院的管理人员要对现有的财务管理工作人員进行新《政府会计制度》相关知识的培训，让财务工作人员更加明确新旧会计之间的差异，也可以聘请专业的工作人员开展对财务管理工作人员流程和方法的培训。其次，在进行人才招聘时，医院的管理人员需要针对其工作经验和工作能力进行综合考评，确保吸纳的工作人员有良好的技术能力和综合素质。
（三）完善预算编制工作
想要在医院财务管理中不断加大对新《政府会计制度》的落实，就需要对预算管理模式加强重视，在进行医院收入预算的编制时，需要针对以往的收入情况进行分析，通过合理编制预算收入，保障医院有良好的运营状况。另外，医院的管理部门需要针对医院的发展决策、收支情况等进行准确判断，确保预算收支情况的准确性，推进医院的高效发展。除此之外，医院的财务管理人员在进行报销审批时，也需要针对实际情况进行具体分析，确保资金落实到具体环节，推进医院财务管理中的资金有效利用率[5]。
（四）强化风险预警意识
在医院财务管理人员进行成本核算以及预算编制时，不能有效实现对各项内容的联系，造成的信息孤岛现象，不仅造成了信息和数据传递的不及时，也在一定程度上导致财务管理的风险出现。财务管理风险并不是一项简单的工作，而是需要工作人员采用周期化和系统化的工作方式，提升工作人员的风险控制意识，加大对风险管理的敏感度，积极寻找财务管理中存在的风险因素，提前做好预防措施。另外，医院的管理人员还需要在日常工作中加大对风险意识的宣传，让工作人员有更好的风险防范能力。
（五）建立信息管理系统
通过对信息管理系统的建立，实现对新《政府会计制度》的履行，保障工作模式满足新《政府会计制度》的相关要求。医院的财务管理人员需要聘请专业的团队做好对信息管理系统的建立，开设相应的网络管理部门，实施定期对信息管理系统的更新和维护，确保医院内部应用到的财务管理软件满足新《政府会计制度》的记账需求，加大对云计算技术、数据库技术等的合理应用，保障数据和信息的完整性，推进医院财务管理水平的提升。
五、结语
总而言之，在新《政府会计制度》实施之后，加大了对公立医院财务管理模式的改进，也对财务管理工作提出了更高的要求。所以说，公立医院的财务管理人员需要加大对新《政府会计制度》的分析，明确新《政府会计制度》与以往会计制度之间的差异，提升自身的工作能力和工作方式，推进制度的严格履行，保障医院会计制度的充分实施，促进医疗事业发展。
参考文献：
[1]蒋文君.新《政府会计制度》对公立医院财务管理的影响[J].经营与管理，2019（02）：125-127.
[2]周海泉，马勇.新《政府会计制度》对高校财务管理的影响分析[J].财会学习，2019（05）：72.
[3]张笑莹.政府会计制度改革对医院财务管理的影响分析[J].中国市场，2019（02）：159-160.
[4]夏灵.新《政府会计制度》对财务管理的影响[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（01）：66-67.
[5]陈美兰.政府会计制度改革对公立医院财务管理工作的影响分析[J].产业创新研究，2018（12）：109-110.
