关于科研事业单位绩效评价体系的现状分析
赵丽萍 王冬梅 刘书聪 赵苏娴
摘要：绩效评价作为科研事业单位管理活动中的重要组成部分，对科研事业单位的绩效管理水平的提高起着至关重要的作用。本文分析了我国科研事业单位绩效评价体系现状及存在的问题，并对建立完善科研事业单位绩效评价体系应采取的措施提出了自己的建议，使绩效评价体系的作用得以充分发挥，以促进科研事业单位科研管理的科学化和规范化。
关键词：科研事业单位；绩效评价体系；现状
随着社会主义市场经济体制的日趋成熟和完善，我国科研事业单位管理体系也逐步得以确立和完善。科学的绩效评价体系是科研事业单位开展绩效评价工作的关键。当前，我国科研事业单位的绩效评价体系还存在许多问题，缺乏一套完整的科研绩效评价管理监督制度，对科研绩效评价管理不够重视，绩效评价方法不科学、不合理。为了避免上述问题的发生，科研事业单位应采取一定措施，加强对绩效评价各环节的管理，建立一套完善的科研事业单位绩效评价体系，已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1 科研事业单位绩效评价体系的含义
科研事业单位绩效评价是根据科研单位所设定的总体绩效目标，以绩效为核心，运用特定的指标体系，采用科学的、合理的绩效评价方法和评价标准，通过定量定性对比分析，对科研事业单位在一定时期内的科研投入、产出及结果进行科学的、客观的评价。健立和完善科研事业单位绩效评价体系，将绩效评价纳入到科研管理当中，引入绩效评价理念，对于提高科研事业单位的绩效管理，改善整个科研事业单位的科研管理工作效率具有十分重要的意义。
2 目前我国科研事业单位绩效评价的现状及其存在的问题
绩效评价体系是我国科研事业单位能够持续快速健康发展的一个重要手段。随着社会的不断发展与进步，科研事业单位的管理与发展也逐步走上科学、有效的系统化管理道路。但是，科研管理的绩效评价体系并没有得到相应的重视，还存在着一些亟待解决的问题。科研事业单位的绩效评价不仅没有对科研人员的工作绩效进行科学全面的考核，更没有起到激励、促进和提升的效果。
2.1 科研事业单位缺乏绩效评价意识，没有树立正确的绩效评价观念
科研事业单位的主要职能是服务于科学研究，推动科学进步和经济社会发展。完善的科研绩效评价体系有助于提高科研管理的效率和水平，在科研管理工作上起着至关重要的作用。但我国科研事业单位绩效评价工作开展的历史较短，科研绩效管理仍处于发展阶段，还未形成较好的社会舆论氛围，没有形成科学良好的绩效评价意识，对绩效评价管理了解不多，没有树立正确的绩效评价观念。
2.2 科研事业单位的绩效评价体系缺乏一个系统的、完整的绩效评价体系
科研事业单位建立一套规范科学的绩效评价体系是完善科研绩效管理的基本要求，也是保证科研事业单位顺利开展绩效评价工作的基本前提。从我国现行的科研绩效评价来看，科研事业单位绩效评价体系的建立还不完善，忽视了科研事业单位科研绩效管理的内外因素的综合评价与分析，无法及时了解整个科研活动的进展情况，无法对科研管理工作进行综合评价，造成科研事业单位绩效评价工作的不够完整和全面，难以对科研事业单位的科研管理效果做出正确恰当的评价，在一定程度上影响了科研事业单位绩效评价的公正合理。
3 建立完善科研事业单位科学规范的绩效评价体系的措施
完整、科学的绩效评价体系的建立是科研事业单位开展绩效评价工作的关键。当前，我国科研事业单位的绩效评价体系中还存在许多问题，缺乏一套完整的科研绩效评价管理监督制度，对科研绩效评价管理不够重视，绩效评价方法不科学、不合理。
3.1 加大宣传力度，树立正确的绩效评价观念
近年来，绩效评价体系在科研事业单位越来越受到关注。科研事业单位的绩效评价管理工作要从实际出发，加大宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式做好宣传工作，大力宣传绩效评价管理工作的重要性和必要性，树立正确的绩效评价观念，提高单位领导对绩效评价的重视程度和科研人员的参与意识。
3.2 明确绩效目标，建立科学完善的科研事业单位绩效评价体系
科研事业单位按照上级主管部门的要求，根据自身的职能、发展规划等实际情况，制定科学合理的绩效目标。充分利用先进的信息网络技术，形成一个绩效评价的完备数据库，建立统一的绩效评价管理信息系统，对科研事业单位的绩效目标的执行情况、完成结果以及科研效益情况进行考评，并形成绩效运行监控报告，防止执行过程中偏离预期的绩效目标，以确保绩效评价工作顺利完成。
3.3 采取科学的绩效评价方法，使科研事业单位绩效评价更加科学规范
科研事业单位绩效评价的好坏与该单位科研管理效率的高低直接相关，为了提高科研事业单位科研管理绩效，科研事业单位采取科学合理的绩效评价方法，运用现代科学技术管理手段，定期采集绩效评价运行的数据和信息。
