对于士绅在“双轨政治”中的作用的分析
靳亚飞
摘要：在中国古代的政治形态中，士绅阶层以其独特“三统合一”特质，开启一种称作“双轨政治”的独特政治形态，其汇聚民意抵抗苛政的阶层属性带有独特的民主意涵。对我国古代士绅的政治功能的分析，无疑能给我们的民主政治建设提供一些有益的启发。
关键词：民主；士绅；双轨政治
1 背景
中华文明拥有近5000年的悠久历史，政治体制的发展演变也大体经历了相仿的年头，这就为我们提供了丰富的体制素材，尽管这一漫长岁月给我们的第一印象好像是封建分封、皇帝集权、流官、郡县，但专制的江河下'也不乏民主的潜流。费孝通在《中国士绅》等著作中我们发现一种由士绅引领的叫做“双轨政治”政治运行方式。对我国古代士绅的政治功能的分析无疑能给我们的民主政治建设提供一些有益的启发。
2 士绅
士绅是+具有较大包容性的概念，徐茂明认为：“士绅正是通过对知识的占有以及与政治特权的结合，从而形成一个特殊的知识阶层，在明清两代充当着社会权威、文化规范的角色，对于传统社会秩序的稳定和延续发挥了重要作用。”这样一来士绅的概念范围比把绅士和士大夫大的多，甚至这两者也被其涵盖了。费老在《中国士绅》中谈到：“士绅可以是退任的官僚或是官僚的亲友，甚至可以是受过教育的地主。在任何情况下，他们没有政治权力，可是有势力，势力就是政治免疫性。”这样，在费老看来绅士和士绅是近乎相同的概念（这本书是最初由英文写成，被别人翻译成中文，可能曲解了费老的原意）。经过以上的辨析，笔者认为士绅是一个涵盖范围较大的概念，就本文来说，它包含士大夫、绅士，简要来说，士绅就是在职、退休官僚及其亲属、朋友的总称。它包括两个层次，前者叫做官绅，后者叫做乡绅。
3 士绅与双轨政治
“双轨政治”的运行是极其脆弱和不稳定的，尤其因为那自下而上的一轨完全是由人情关系来维护的，没有任何体制的基础，这就凸显了士绅的重要作用。可以说只有士绅的存在，那自下而上的一轨才得以显现，专制的危害才能得到适当的弥补。士绅何以具有这么大的威力沟通民间和政府呢？这与他们的独特特征是分不开的。
3.1 “三统”合一的士绅
士绅是处于劳动人们之上的一个社会阶层，脱离了艰苦的体力劳动，较为优越的条件使得他们自幼熟习儒家经典，儒家的“君子”是他们一直追求的人格理想，而“君子”必备的素质就是“明礼”。礼的精义是“尊尊、亲亲、贤贤”，其进一步具体化就形成了“政统”、“亲统”、“道统”三种思想形态。政统强调的自上而下的等级体系，具体说来就是中央集权的官僚专制体系，在这个体系中，皇帝之下的人是他的子民，因此对皇帝即皇帝为代表的上级官员要绝对的服从，只要知晓“忠”和“义”，这样它就推演出君臣吏民四种角色。亲统强调的是人们之间的血缘以及地缘的纽带，子女对父母要孝顺，作为父母对之女要慈爱，兄长对于弟妹要爱护等等，这些基本规范是最具原生性的，也是历史较为久远的，它使人与人之间保持了亲和性。亲统崇尚“仁”和“孝”，其推演出父兄子弟的角色。道统强调的是政治理想和道义理想，它主张政府要推行“王道”，任用“贤人”。道统崇尚“德”和“能”，其推演出贤人学士的角色。“政统”、“亲统”、“道统”这三种思想体系最初是混溶在一起的。随着社会的发展，到春秋战国时期开始分化出来，秦朝达到极端，但到两汉时期由“礼治”逐渐把三者统了一起来，最终造就了一个新的士绅阶层。这种政治文化认定，每一个居身上位者相对于其下属，都同时地拥有官长、兄长、师长这三从重身份，都同时的具有施治、施爱、施教三重义务。
由此看来“礼”是从“俗”中衍生出来的，但“礼”相对“俗”来说是代表着一个更为分化的状态，礼可说是政统、亲统、道统的“和而不同”，而俗则是三统不辨的“玄同”状态。总之，由“俗”到“礼”再到“法”是一个逐渐分化的序列，处于中间位置的礼与两者都具有较强的关联性，这也决定了它沟通俗与法的特质。因此，明礼的士绅们便具有了沟通政府与民间的精神特质。
3.2 处于利益网络中、享有特权的士绅
帝国时代的专制给皇帝提供了满足欲望的便利工具，富室之家，尽管可以靠着自己的财富尽情享受荣华，免除苦役。可一旦皇帝贪虐起来，他们就是最美味的“肥肉”，富贵反而成为累赘。他们要想保住自己的财富和性命就想出了一条出路——做官。士绅为了保住自己的家财就拼命读书，获取功名。在传统中国家的概念是扩大化的，乡村的结构是插叙格局。这种插叙格局的体系同时也是利益传输的网络，这样，网络中任何一个人谋取功名，就会惠及整个网络的成员。这样就会出现，所有族人去资助一位士绅去考取功名的现象。一旦他获得功名，就会萠荫整个宗族，他就成为这个宗族利益网络中的重要节点。同时，士绅地主往往是混溶在一起的，他们可以凭借地位获得大量土地，把官僚资本变成土地资本，成为地主。单是地主而士绅是站不住脚的，苛捐杂税，几年功夫就可以把这些不识时务的地主毁灭。因此，地主子弟千方百计要钻进士大夫集团，高升一步来保全并发展产业。双轨政治中，士绅们之所以拼命的疏通关系，与当政官员交涉，甚至亲自面君直谏，实质上是为了保全自己宗族的利益，双轨政治在某种程度上起到了中央与地方利益博弈工具的作用。
士绅作为利益网络的一员，作为三统合一的礼的载体，以自己先赋的资源优势，通过与地方官员的协调、甚至忠言直谏活动，沟通地方和中央，汇聚民意，维护地方利益，开启了一种叫作“双轨政治”的政治模式。这种独特的政治模式，对于权力的滥用，政策的失调具有很好的抑制作用，已在某种程度具有民主的意味。同时，这种政治形态根植于我国传统的文化土壤里，充满着东方的韵味，如果考虑到，我国近两千年的专制岁月，那么，它的存在就愈发显得弥足珍贵。
