城市建设档案信息资源整合与共享

    史庆华

    【摘要】本文主要对当前我国城市建设档案信息资源整合与共享方面存在不足的原因进行深入分析，并探索积极有效的改进方式，来促进城市建设档案信息资源整合与共享，促进城市建设档案的实际价值的有效发挥，仅供相关人员参考。

    【关键词】城市建设；档案信息；资源整合与共享

    1、城市建设档案信息资源整合与共享的影响因素分析

    1.1部门利益驱动思想依然存在。当今，档案信息的价值作用日趋明显，社会效益和经济效益日益突出，使得我们有些部门把重视档案服务的注意力集中到保护部门利益上来。以至于寻找各种理由“独门独户”管理。这种思想主要存在于同一系统的不同部门。其原因是缺乏沟通与协调，害怕损失部门利益，信息资源难以协作与互动。

    1.2担心承担责任和引起纠纷。档案信息是历史的凭证，是真实的记录，我们在履行政府行为，管理具体行政事务中，隐藏着个别合理不合法或行政不严问题，担心这些记录被整合共享后，暴露出一些问题，成为“民告官”的依据。其原因是行政监督不力，依法行政不严等现象所致。

    2、明确档案信息资源整合的关键点，实现制度建设与规范管理的协调进行

    2.1约束机制。实行督查制度，应当实现与岗位目标考核相结合，建立起按时的、按专题的移交接收制度，保持各业务部门和档案部门不断联系，随时掌握信息产生和流传，加强督查，守护档案信息资源。实行目录备案制度，注意听取不同意见，加强沟通，统一思想，从便于档案利用和文档之间有机联系实际出发，考虑多方面因素，提出了档案按时段、可异地管理，即档案目录和基本情况集中到档案部门统一管理。

    2.2规范管理。规范管理有利于专业化。建设系统的专业技术含量很高，从规划，到建设，再到管理，各部门各行业都有着千丝万缕的联系。从政府的宏观规划到各项目建成后的投入使用，每项工作，每个行为，无不都是业务水平和专业技术信息的积累，规范档案信息管理是提高业务管理水平的需要。规范管理有利于现代化。在计算机技术普及的今天，我们完全可以通过网络来实施档案信息的整合，网络技术是决定和影响档案信息控制的因素，利用网络技术实现档案信息的形成、流转、生存等程序和权限，是最有效的保障，这一手段的实现，能让档案信息管理渗透到各项业务工作中去。

    3、加强城市建设档案信息资源整合与共享的有效方式

    3.1积极加快城市建设档案管理工作的变革。就城市建设档案信息的整体情况来看，网络化信息化社会的发展，对城市建设档案工作产生了一定程度的影响，城市建设档案管理的变革是势在必行的。在此种情况下，城市建设档案相关工作人员应当积极对传统的管理模式和环节进行科学的调整，实现城市建设档案工作与现代化发展相协调，积极加快城市建设档案信息网络化建设，促进城市建设档案信息资源的整合和共享。

    3.2对城市建设档案信息的存在价值和优化服务进行系统化认识。当前我国社会经济呈现较快的发展趋势，在此种情况下，城市档案建设相关工作人员应当充分认识到档案信息的实际存在价值，促进城市建设档案的价值和功能能够得到有效的发挥，进而从整体上促进城市建设的发展。这就要求城市建设档案相关工作人员积极加强城市建设档案的管理，实现城市建设档案与经济、历史、文化的有机融合，切实优化城市建设档案的服务效率，促进城市建设档案信息的获取和传递。从整体上促进城市建设档案信息实际应用价值的有效发挥，从而更好的为社会做贡献。与此同时，城市建设档案信息服务也逐渐实现了跨越式发展，就服务形式来看，逐渐由多元化服务方式取代了以往的单一服务模式，就服务的宽度和深度来看，由系统化服务取代了以往的专项服务，就服务范围来看，主要由社会化服务模式取代了以往以部门为主体的服务方式，也就是说，城市建设档案信息的服务模式逐渐优化，社会群体对城市建设档案信息的认识也正不断完善。

    3.3处理好城市建设档案信息的公开与安全之间的关系。从宏观层面来看，城市建设档案信息的公开，一定程度上促进了档案管理工作的顺利进行，有效的满足了信息化社会发展的实际需求，并且促进了社会多领域之间的互动，城市建设档案信息的公开，便于城市建设档案工作人员积极开展档案管理工作，促进城市建设档案信息资源的整合，对于城市建设的发展具有重要的推动作用。但就城市建设发展的实际情况来看，城市建设档案信息的公开，也伴随着一定的安全隐患，需要相关档案工作人员对城市建设档案信息的公开与安全之间的关系进行合理的把握，对涉及国家机密、知识产权、民事纠纷以及个人隐私等的档案信息，应当做好保密工作，在遵照国家相关部门的安全制度和体系的基础上，制定城市建设档案相关部门内部规范，促进档案信息公开与安全有效利用并重，促进城市建设档案管理过程中公开、安全、有效的服务机制的建立和完善，充分实现城市建设档案信息资源的整合与共享。

    3.4积极做好城市建设档案信息的文化传承工作，积极树立国家财富意识。这就要求在城市建设档案信息管理过程中，要加大力度对城市建设档案信息进行有效的管理和运用，促进档案信息的建立和传承，切实推动我国的文化建设。从宏观层面来看，城市建设档案信息在申报世界文化遗产过程中具有重要的应用价值，但是由于文献资料的不完善最终留下遗憾。这就给我国城市建设档案信息管理工作以深刻的教育，无论什么时代，都应当积极做好城市建设档案信息的管理工作，实现档案信息资源的整合和共享，积极树立国家层面的财富意识，将传承城市建设档案信息的工作落到实处。

    4、结束语

    从宏观层面来看，现代社会经济的进步以及科技的发展，社会群体的观念也在不断更新和进步，若想要切实做好城市建设档案信息资源的整合和共享，就应当积极引入现代化的管理模式，建立并完善档案信息制度体制，对城市建设档案信息资源的公开与安全之间的关系进行把握，切实提高城市建设档案信息管理效率，真正实现档案信息资源的整合和共享，从而促进城市建设档案信息的实际应用价值的有效发挥。

    参考文献

    [1]秦屹梅.新时期城建档案信息化建设的主题——信息资源整合与共享.《城建档案》，2013