大学体育治理要顺应时代潮流

    王远方

    随着时代的发展，传统的大学体育治理模式已不能满足新时代教学发展的需要。大学体育是体育教学的高级阶段，大学体育治理效果直接影响体育的未来发展和走向。因此，我们对于大学体育治理既要重视，更要注重发掘治理问题。只有在明确大学体育治理问题的基础上，才能够更加客观地看待大学体育治理问题，并提出相应的大学体育治理对策。

    一、大学体育治理要明确内涵

    谈到治理，人们很容易会想到环境治理、企业管理，但这仅仅是对于治理的通俗化理解。从整体性的角度而言，治理是一种整体的宏观调控和统筹兼顾，是为了提高和改善整体管理效果而采取的必要手段。

    大学体育治理不仅指的是对于大学体育的管理，更是对于大学体育未来发展方向的引导。如大学体育教育的目的是什么、要培养什么样的社会人才等是有效开展大学体育治理的重要问题。当前的大学體育治理主要建立在现代管理理论的基础上，通过一定的方式针对大学体育相关事务进行规划、管理、执行和评价。因此，大学体育治理已经形成了一套严密的组织体系，其中既包括对治理目标的设定，又包括对治理制度的设计。

    从大学体育治理的根本角度而言，其主要是解决大学体育人才培养的问题，如培养什么样的体育人才、如何培养高效体育人才及为谁培养体育人才等。这里的为谁培养体育人才，主要是为了满足社会各方面发展的需要，满足社会对于体育人才需求。

    二、大学体育治理需厘清逻辑

    我国大学体育的发展起步相对较晚。新中国成立初期，我们并没有一定的治理逻辑。此时，我国主要还是照搬国外的先进大学体育治理理念，虽然为我国大学体育人才的培养短时期内指明了出路，却也因此产生了诸多“水土不服”的问题。因此，我国根据实际发展需要，将大学体育治理的逻辑思路进行本土化改造，最终才形成了我们现今所使用的大学体育治理脉络。

    一是从国家层面而言，大学体育治理主要以增强人民体质为根本，这也是我国有效展开大学体育治理的核心。在增强人民体质的基础上，各项体育治理制度、规范的设计也就有了根据。二是从大学层面而言，大学体育治理的目的主要在于如何使大学生强身健体。大学是践行大学体育治理的主体，其各项工作都要围绕增强人民体质的核心目标展开，包括大学治理理念、大学治理方法等，都直接关系到大学体育治理的效果。三是大学体育教育还在增强人民体质的基础上，融合身心发展、素质教育等内容，这既是响应国家号召，同时也是大学体育人才培养的需要。

    三、大学体育治理要正视困境

    大学体育治理存在很多困境。从大学体育治理主体而言，当前，我国大学体育治理的主体是政府及社会相关组织，这种治理方式能够提高大学体育治理的向心力，对于指导和规划大学体育的长远发展具有重要调控作用。但是从大学体育的具体化发展而言，这种治理方式相对较为烦琐，而且难以与大学体育的实际发展相符合，会造成大学体育治理的滞后。

    以大学体育经费需求为例，首先，我国大学体育经费的来源主要以政府拨款为主，各项组织部门需要提前申请、审批和拨款才能够拿到需要的款项。这不仅影响了大学体育发展的速度，还在一定程度上限制了大学体育的自由化发展。

    其次，大学体育治理的法治建设存在不足。如当前的大学体育治理政策明显偏向于体育课程的改革和发展，而对于课程改革之后的效果则缺少相应法律监管。这样的法规制定方式只能够为大学体育的发展提供指导，但是并不完善。另外，针对大学体育治理政策的执行，也存在一定的困境。国家虽然在大学体育治理方面设计了一定的法规制度，但是不同大学或体育院校对于政策的认识和理解不同，这就会影响大学体育治理的最终效果。

    最后，大学体育的存在形式相对封闭。虽然在大学体育内部能够自成体系，但是造成了“闭关锁国”，这种体育治理模式会使得大学体育治理故步自封。而且，这种缺乏开放性的大学体育治理模式也难以吸收外界先进的治理经验，不利于大学体育治理的进一步发展。

    四、大学体育治理的具体路径

    （一）变革大学体育治理主体，发挥大学体育自身的能动性

    大学体育治理需要发挥大学体育自身的治理能动性，这样既能够提高大学体育治理的效率，又能够增强大学体育治理的灵活性。信息时代，社会的发展异常迅猛。大学体育作为我国体育事业发展的排头兵，应当勇于开拓进取，而不应是被动性地发展。当然，政府的指导同样不容忽视，所以加强二者之间的结合才是提高大学体育治理的有效方法。同时需要注意的是，二者结合需要分工明确，避免因为多方监管而造成执行困难的局面。

    （二）完善大学体育治理制度，注重提升大学体育治理效果

    制度的建设既是为了保证大学体育治理有法可依，又是为了促进大学体育治理工作顺畅开展。但是，针对大学体育治理制度的建设，还需要使之体系化，特别是在大学体育改革的监管方面，必须要形成一定的规范和制度，不能有头无尾。这样才能从制度层面保障大学体育治理工作的顺利推进，切实发挥大学体育治理工作的成效。

    （三）加强大学体育治理信息化建设，推行智慧治理

    信息化时代，大学体育治理也应该顺应时代潮流。体育院校通过加强网络信息化建设，能够及时从社会当中吸收诸多有利于推进大学体育治理的先进理念，并将其融合到自身的建设与发展之中。同时，通过信息化建设还能够加强大学体育院校与外界社会之间的关联，促进相关体育治理信息的交流，避免陷入故步自封的窘境，有效提高和促进体育院校的治理效果。

    综上所述，大学体育治理工作的有效开展并不是一蹴而就的，这需要体育院校结合各自的实际状况，实事求是，从自身角度挖掘体育治理当中存在的问题，尤其是要对标大学体育治理的核心目标，这样才能使大学体育治理工作良性发展，才能使大学体育治理卓有成效。

    （责编 桑 涛）