档案网站何需千人千面
梁惠卿
摘 要：《档案管理》2015年第3期李宗富、张向先以《从千人一面到千人千面》为题对河南省档案网站建设提出了中肯的意见。文章从网站研究的方法与指标，比较对象的可比性，政府网站建设集群化方向，河南省档案局网站群服务的定位，美观、个性化在政府网站评价指标中的地位，“千人千面”实现的技术可能性与必要性6个方面，阐述了自己的观点。强调：档案网站建设重点应当放在政府信息公开、网上办事、政民互动上，不必在华丽大气上花费过多气力。
关键词：河南档案信息网;档案网站;网站建设
吉林大学管理学院信息管理系李宗富、张向先以《从千人一面到千人千面》为题（以下简称李文），在《档案管理》2015年第3期上撰文，对河南省档案网站建设提出了中肯的意见。作为河南档案信息网运行团队的一员对此没有异议，并表示感谢。但就一篇研究文章而言，有些方法、理念及数据的采用有失偏颇，提出来与二位商榷。
1? 用对单个网站研究的方法与指标来研究与评价一个网站集群，其指标是否需要调整值得商榷。
“链接分析法就是运用网络数据库、数学分析软件等工具，利用数学和情报学方法，对网络链接自身的属性、链接对象、链接网络等各种对象进行分析，揭示其数量特征和内在规律。”[1]从其定义上看，这种方法应当适用于一些网络信息，既包括网站，也包括网站群，以及博客等形式的网络资源。作为一项研究而言，如果事先确定的指标采集不到数据，不是研究对象错了，就是我们设定的指标有问题，不适用。是强调研究对象不规矩，还是调整研究的指标或研究的方法呢？由于没有看到两位用来研究的10项具体指标，这些指标是否适合对网站集群进行评价与研究，不能妄下结论。但这一问题是值得思考，可以商榷的。
2? 比较的对象要具可比性。
可比性原则是比较研究法的基本原则。“是指评价的指标必须能够反映同类评价客体中共同的东西，也能够反映不同评价客体共同的属性。[2]”而李文中作者将浙江省、北京市、江苏省、甘肃省、上海市五个省、直辖市与河南省进行比较时，有三点不妥：一是这5个省、直辖市采取的是自建模式，与河南省网站的助建模式完全不同，不具可比性;二是不同模式间的比较不应当先入为主，确定其中之优劣，再进行比较;三是5个省、直辖市的网站均不是网站集群，用独立网站与网站集群比较，犹如用评价一个球员的标准来评价一个球队，同样不具可比性。进行这种缺少可比性的比较，要么是忽略了比较研究中的可比性原则，要么是为了增加文章的“力道”有意为之。无论是什么原因，这种方法并不可取。
3? 政府网站集群化是一个方向，鼓励与要求各个市县自建网站或已不合时宜。
近年来，由于“传统网站体系的封闭性往往制约了进一步发展。由于各部门网站的自行构建，数据格式、技术实现和管理形式等均不统一，网站之间无法实现有效的数据资源共享，政府网站建设面临新的‘信息孤岛的困扰”，[3]这种情况下网站集群应运而生，“网站集群是指统一部署，统一标准，建立在统一技术构架基础之上，分级管理，分级维护，祸合程度高，信息可以实现基于特定权限共享呈送的‘一群网站”。 [4]这种思路，是基于对分散的政府信息资源进行有效的整合，将“一群网站”转变为一个“网站群”，消除“信息孤岛”，既可加快网站建设和网站部署的步伐，又可统一标准，实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，还可节省大量投资。我们认为“建立整合、集成、共享、统一、协同的政府网站集群体系，已成为政府网站发展的必然选择和趋势”。[5]在这种趋势下，仍然鼓励与要求各个市县档案管理部门自建网站是不是有些“out”了，至少是有些不合时宜。
4? 河南省档案局网站群面向的就是市、县两级在建站方面缺人少钱的“弱势群体”。
一方面，河南省档案网站群，服务的主要对象，不是那些有技术人员，有资金，领导重视网上影响的档案局，而是面向市县两级那些在网站建设方面缺少技术人才，缺少资金的“弱势群体”。而且我们也没有强制要求有能力自建的单位，放弃自建的网站。这就好比我们建的是“商城”，在无偿提供“专柜”解决基本建站需求时，并没有禁止有实力的单位购买自己的“专卖店”。另一方面，如果考虑到成本效益，一味追求自建，结果并不一定会比现在好。早些年建站热潮时，许多市县均建立了自己的网站，但结果呢？至于那些更新不及时的单位，指望自建就会及时更新，怕是不靠谱吧。这也如同商城里那些不认真经营的“专柜”，商品丰富与否基本上与“商城”硬件条件和“商城”保障水平没有绝对的因果关系。再一方面，这些自建的网站在省局网站群建成之前就已经存在，并不存在李文中所说的“弃用”省局网站一说。实际上是不少原有自建网站单位，在自建网站到期后就把原来的网站域名直接挂在“专柜”上，把我们提供给他们的“专柜”变成直接对外“专卖店”。
5? 政府网站是用来办事的，并不一定需要千人千面。
美观、个性化是网站评价中常用的指标。在档案网站评估评价中也是遭到诟病最多的内容。这里面有几个问题，一来美观是一个相对标准，环肥燕瘦，自古难全。二是档案网站不可能，也不必要靠新、奇、特来博得人们的眼球，从而赚取点击量。政府网站的重点是服务群众，是一个网上市民之家。如果每一个市民之家的布局均各行其是，任性而设，那么作为来办事的群众就会在每个网站上，为寻找自己需要寻找的内容，在网页上多停留一些时间。这固然能让访问者在网站上多浏览了一些内容，达到宣传的目的。但这些内容是访问者所需要的吗？与政府网站的根本目的相一致吗？对于一个急于办事的群众来讲，有没有耐心和时间浏览与其所要办之事内容无关的东西都是个问题。两位在研究时所以能够方便快速地获得省、市、县三级网站的信息与相关数据，怕是也得益于些吧。三是在国务院2009年印发的《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》中并没有对网站美观与个性化的评价。也就是说千人千面，或者千人一面并不是评估政府网站的核心指标。《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》内容见下表：
6? 千人千面，不是做不到，而是现阶段没必要。
就目前的网站制作技术而言，完全可以实现个性和共性的有机结合，既可以处理某一个网站提出的个性化问题，也可以根据各网站的共性问题提出统一的解决方案。在集群网站上实现千人千面的技术已经比较成熟，并不是什么难事，无非在后台改动一下代码，增加一些花花绿绿的图片罢了。如果再建一些模板，还可实现一人千面，就像川剧“变脸”，每次登录网站都能自动更新，给人以新感觉。只不过，档案部门的网站是用来办事的，无需强求千人千面的感官效果。档案网站建设重点应当放在政府信息公开、网上办事、政民互动上，不必在华丽大气上花费过多气力。
参考文献：
[1]潘浩. 网络链接分析法基本原理[J]. 科技情报开发与经济，2009，01：116～117.
[2]彭智勇. 数学新课程发展性评价研究[D].西南师范大学，2004.
[3][5]胡丹丹. 论政府网站集群体系的应用趋势和系统建设[J]. 信息系统工程，2012，08：120～121.
[4]董西尚. 我国乡镇电子政务系统研究与实现[D].华东师范大学，2008.
（作者单位：开封市档案局? 来稿日期：2015-08-18）
