论高校廉政文化建设的几点思考

    马红霞

    摘要：党的十八大报告提出加强廉政文化建设，这表明我们党已经把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容。而作为高校校园文化重要组成部分的高校廉政文化建设又是党的廉政文化建设的重要组成部分，本文旨在探讨高校廉政文化建设的必要性以及它的方法和途径，以期为高校廉政文化建设提供借鉴。

    关键词：高校；廉政文化；建设

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动廉政文化建设的深入发展，高校一直以来作为传承文明、培养人才的摇篮，在新时期更担负着建设廉政文化的重要使命。廉政文化建设是指廉洁从政建设和文化建设的有机结合，高校廉政文化建设是高校校园文化建设的重要组成部分，是指高校借助广播、网络、报刊杂志等媒介，以传播廉洁公正的思想观念和价值观念为中心内容，通过举办丰富多彩的活动弘扬廉洁精神，在校园形成“以廉为荣，以贪为耻”的道德风尚。

    一、高校开展廉政文化建设的重要性和必要性

    （一）高校腐败案件的高发是进行廉政文化建设的直接原因

    近些年，随着高等教育逐年扩招，办学和招生规模逐渐扩大，基建和工程项目增多，国家对教育的投入越来越大，自主招生权限越来越大，学校管理者手中的权力开始膨胀，使得高校腐败案件的数量呈明显的上升趋势，涉案人员职级高、涉案金额大，令人震惊。据检察机关统计，高校职务犯罪基本上都是在基建、招生和采购这三个领域犯案，并且有一个新的特点就是高校领导集体腐败。廉政文化进校园，有助于建立健全各种防控和监督机制，在制度上防止和杜绝腐败案件的发生。因此，积极推进校园廉政文化建设，建立完善的防控、监督机制，全体师生形成廉洁自律、参与监督意识，有效遏制高校腐败案件的发生。

    （二）廉政文化进高校是高校师德、师风建设的需要

    自从我国实行社会主义市场经济体制改革以来，一些高校教师受西方享乐主义、拜金主义思想的影响，凭借能否让学生在其所教科目结业的特权，向学生索要钱财，在高校引起极坏的影响；还有一些教师，学术腐败，学术成果涉嫌抄袭剽窃，屡遭曝光。高校教师师德师风的失范，造成教学质量下降，影响了高校的教风、学风和校风的建设。正如孔子在《论语》中所说：“其身不正，虽令不从”，[1]即相同的道理由两个不同的教师讲出来，教育的效果会截然不同，这正是教师不同人格魅力作用的体现。因此推进廉政文化进校园，显得尤为必要：一方面，廉政文化可以树立廉洁从教的意识，提升教师的思想政治觉悟和道德素养，从而自觉抵制校园不正之风；另一方面，廉政文化培养教师爱岗敬业、默默奉献的优秀品质，使教师提高教学质量，从而改善教风，促进学风、端正校风。

    （三）廉政文化建设是提高大学生思想道德素质的重要途径

    经济全球化背景之下，世界范围内各种思想相互激荡、碰撞，“享乐、拜金、利己”等西方宣扬的腐朽思想趁机而入，冲击着我国的主流意识形态，扭曲了朴素的价值取向，侵扰了向善的道德观念，又加上社会主义市场经济的弊端造成的道德缺失，都会直接影响正处于三观形成时期的大学生的价值取向。现在的大学生普遍存在信仰缺失、理想缺乏、责任感淡薄的现象，价值取向上追求金钱至上，“金钱万能论”充斥着校园。因此，进行廉政文化建设，廉政文化中蕴含的精神实质、价值观念、道德准则将引导学生做出正确的人生选择和准确的价值判断，对于大学生形成正确的三观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，具有重要的现实意义。

    二、积极探索促进高校廉政文化建设的具体路径

    （一）对高校党政领导干部进行廉洁从政教育

    首先，高校党政领导干部要改造权力观，加强自身的忧患意识、责任意识、使命意识，切实抓好高校廉政建设工作。高校领导干部要改变“官本位”的权力观，要明白自己的职位、职权、职责三者是辩证统一的整体：一个职位，一份责任，职位越高，权力越大，责任也就越重。党和人民赋予党政领导干部以权力，其目的就是让当权者能够善用其权利，忠实地履行他们的职责，真正做到“民本位”，即无论职务的高低都是人民的公仆，为人民掌好权、用好权，所以高校领导干部要增强自身的忧患意识、责任意识、使命意识，以广大师生教职员工的切身利益为根本，把反腐倡廉建设作为高校党政领导班子管理目标的重要一环，全盘考虑，统一规划，将廉政制度化，确保反腐倡廉各项工作得到落实、取得成效。

    其次，高校党政领导干部要提高法律意识，增强纪律意识和法治观念，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。自觉坚持依法行政，带头遵纪守法，依法行使权力，严格执行监督制度，自觉接受群众的监督。

    （二）对高校广大教职员工廉政文化建设的重点是师德师风建设

    首先，高校要建立严格的奖惩机制。对师德师风败坏的教师，要给予严厉的惩处，严重的可以取消教师资格甚至解聘。同时学校还要组织全体教职工通过投票的方式选出本校师德的楷模，把他清正廉洁、无私奉献、严谨治学的事迹公开宣传，用榜样的示范力量促进教师廉政意识的加强，用惩戒的机制制约教师道德失范行为的发生。

    其次，高校要为全体教师搭建一个互相沟通的平台，通过教师之间共同交流、分享经验，经验丰富的教师带动年轻教师，促进年轻教师尽快地进步、成长，一方面有利于教师之间建立和谐的人际关系，从而推动教学水平的提高，另一方面对于校园师德师风建设的顺利进行起到了积极地促进作用。

    再次，高校要建立相关的制度，严惩学术腐败行为。高校在鼓励教师提高学术水平、积极从事科学研究的同时，还要教育广大教师诚实守信，尤其在学术上不得抄袭、作假。高校要制定相关的制度，定期对教师的学术成果进行查重检测，检测的结果在学校的办公网上公之于众。对于超出学校制定标准的学术著作，要给予惩处，对于优秀的，要给予奖励，以此杜绝学术腐败行为的发生，进而推动廉政文化建设。

    （三）对大学生进行廉政教育的重点是培养廉政信仰

    充分利用“两课”教学，对大学生进行理想信念教育，培养学生的廉政信仰。在《马克思主义基本原理概论》中，通过学习马克思主义哲学，为大学生树立科学的世界观、人生观、价值观，树立正确的价值取向，抵制拜金、享乐主义以及极端利己等各种腐朽思想。在《思想道德修养与法律基础》这门课中，着重针对学生进行守法、思想道德、理想信念教育，让学生明确人为什么要活着、应该怎样活着，坚定共产主义的信念，为形成较好的廉政信仰打下坚实基础。在《形势与政策》这门课中，在“国内形势与政策”中的第八讲“加强和改进党的建设”这个专题中，讲坚持不懈地进行党风廉政建设和反腐败斗争，引导学生加深对反腐败方针政策的深入理解，包括我们党逐步加大治本的力度、力图从源头预防和治理、试图通过体制创新逐步铲除腐败产生的土壤和条件等等，通过讲专题的形式，经过学生的讨论、思考，学生就会比较深刻地理解廉政理论，最终理论内化成自己的廉政信仰。

    （四）积极研究拓展高校廉政文化建设的新载体

    高校在开展廉政文化建设的同时，要积极挖掘、拓展、整合多种可以利用的教育资源，丰富教育内容，创新载体进行廉政文化宣传，以增强廉政教育效果。

    首先，由高校的纪检监察部门牵头，会同组织部、宣传部制定廉政文化建设的方案，充分利用校内办公网、校园广播台、宣传栏、校园学报、校园论坛以及反腐倡廉的宣传小册子等载体进行廉政宣传教育，尽量扩大宣传效果。

    其次，通过组织各种各样的活动，例如组织有奖廉政征文、廉政题材的主题演讲以及廉政文艺晚会等等，也可以创作廉政题材的小品以及弘扬廉政的歌曲，观看反映廉政的教育影片，定期发送廉政短信等方式，扩大廉政宣传范围。

    再次，充分利用革命老区丰富的红色资源，进行廉政文化建设。如果条件允许，高校可以组织教职员工在革命老区开展红色之旅，踏着革命先辈的足迹，缅怀革命烈士的丰功伟绩，重温老一辈无产阶级革命家在革命时期经历的苦难光辉的历史，倾听他们勤政、廉政的动人故事，感受他们激昂向上、催人奋进的感召力量，这样寓教于游，润心无声，使广大教职员工潜移默化地受到廉政教育。还可以组织广大师生去一些大型的有廉政教育功能的纪念馆，例如已经被中央纪委、监察部授予“第一批全国廉政教育基地”荣誉称号的纪念馆：中共一大会址纪念馆、井冈山革命博物馆、中国人民抗日战争纪念馆、延安革命纪念馆等反映我们党新民主主义革命斗争和建设历程的纪念馆，还有韶山毛泽东同志纪念馆、邓小平故里廉政教育基地、杨靖宇烈士陵园暨东北抗日联军纪念馆、抚顺雷锋纪念馆、黑龙江省大庆铁人王进喜纪念馆等反映老一辈无产阶级革命家、革命先烈和全国重大先进典型崇高风范的纪念馆，在这些纪念馆里，大量的历史图片资料、珍贵的文物资料、文字、手稿和影音资料再现了历史，给人以视觉和听觉上的冲击，震撼并洗涤了参观者的心灵，使参观者普遍受到一次深刻的廉政教育。同时还可以借助这些廉政教育基地举办形式多样的廉政教育活动，例如上海市在2013年8月份，在中共一大会址纪念馆开展“中国共产党反腐倡廉历程展”，这无疑增强了廉政教育的说服力、吸引力、感染力，充分发挥廉政教育基地在反腐倡廉宣传教育以及廉政文化建设中的重要作用。

    最后，还可以组织高校党政领导干部到当地监狱，听取服刑人员的现身说法，以及他们自我剖析如何走向犯罪道路的思想蜕变过程，让党政领导干部接受警示教育并从中吸取教训。

    总之，高校廉政文化建设还有很长的路要走，继续探索更行之有效的方式进行廉政文化建设，将是高校搞好廉政建设的永恒主题。

    参考文献：

    [1]论语[M].西安：陕西师范大学出版社，2010.

    [责任编辑：胡 悦]