事业单位国有资产管理与财务管理相结合的探析

2022.11.09

田美玲

摘要事业单位国有资产管理与财务管理结合，能够更好地帮助事业单位全面提升财务管理的综合水准，对事业单位内部经营管理具有积极的意义，同时还能够更好地保护我国国有资产的完整性，对我国的资产安全也具有重大的影响。现在越来越多的事业单位在开展国有资产管理的过程中，通过国有资产管理与财务管理的结合保护资产，国有资产管理与财务管理全面提升了事业单位的财务管理水平。然而，在事业单位国有资产管理与财务管理结合的过程中也存在一些问题，影响了事业单位国有资产管理与财务管理结合程度的进一步提升，对事业单位内部综合管理水平的提高造成了消极的影响。本文针对事业单位国有资产管理与财务管理结合情况的研究，分析国有资产管理与财务管理结合过程中的一些问题，并针对具体的问题提出对应的解决措施，以供参考。

关键词事业单位国有资产财务管理

事业单位内部拥有大量的国有资产，因此需要对国有资产进行重点管理。另外，事业单位的发展情况关乎我国国民生活和经济发展，国有资产对国家经济发展以及国家资产安全都有重大影响。因此无论是行政部门，还是国家政府都需要积极开展国有资产管理。事业单位希望通过国有资产管理与财务管理的融合，保证资产安全，为国有资产实现价值最大化创造良好的条件。

一、事业单位国有资产管理与财务管理结合中的问题

（一）对国有资产管理与财务管理结合的重要性缺乏认识

事业单位在对固定资产进行管理的过程中，没有设置资产台账，因此事业单位的财务管理活动仅仅是对固定资产计提整体的减值准备。由于没有固定资产管理方面的台账，因此无法细化每项固定资产的具体情况。财务管理过程中无法区分固定资产中的国有资产与自有资产，因此，事业单位整体的财务核算水平受到了限制。事业单位的国有资产与自有资产无法有效划分，这主要是由于管理者对管理固定资产中的国有资产缺乏重视。事业单位在进行财务管理的过程中，缺乏对国有资产的重视，因此在核算的过程中，没有为国有资产设置明确的管理台账，核算相对混乱，不利于事业单位更好地规划国有资产。

事业单位管理者必须充分认识到国有资产管理以及财务管理全面结合这一问题的重要性，充分了解国有资产管理与财务管理结合对事业单位内部整体运营的积极意义。只有这样，才能够更加全面地开展相关工作，提升事业单位内部的整体管理效益。事业单位对国有资产管理重要性的认识并不清晰，事业单位内部的财务人员把固定资产与国有资产混淆，在国有资产管理与财务管理结合的过程中，加强对固定资产的管理，导致国有资产管理的综合效果不佳。国有资产管理与财务管理结合的过程中，事业单位内部的固定资产管理与财务管理无法充分融合在一起。事业单位在开展财务管理的过程中，加强对固定资产的管理，通过优化固定资产，实现国有资产管理水平的提升。在这种方式下，事业单位的财务管理效果不佳，国有资产管理过程中依然存在很多漏洞，导致事业单位国有资产与财务管理无法有效融合，这属于事业单位管理上的失误。

（二）缺乏完善的制度保障

事业单位积极推动资产管理与财务管理的全面融合，希望通过融合提升事业单位的财务管理水平，为事业单位的发展创造良好的条件。然而在实际的财务管理过程中，没有针对国有资产管理设置相关的财务管理制度。事业单位的财务管理制度仅仅根据财务管理的日常需求开展，没有设置具体的制度规范国有资产管理，没有针对国有资产管理设置相关的流程。这种情况不利于国有资产管理与财务管理的结合，导致在事业单位财务管理工作开展的过程中，相关问题得不到全面的梳理。事业单位国有资产工作不规范，严重影响了国有资产管理水平的提升，也不利于事业单位更好地把国有资产管理与财务管理紧密结合在一起。

（三）信息化程度相对较低

随着互联网的发展，大数据技术全面发展，在开展国有资产管理与财务管理的过程中，事业单位需要应用信息技术，对各项资产和财务数据进行全面融合，这样才能更好地提升财务管理的综合水平，为国有资产综合实力的提升创造良好的条件。然而目前事业单位内部整体的信息化水平相对比较低，主要依靠手工核算开展财务管理工作，无法最大限度地发挥国有资产管理与财务管理的作用。事业单位在这种情况下推动国有资产与财务管理的融合，导致整体效果不佳。事业单位对国有资产的具体情况不明，并且在财务管理的过程中无法及时分离国有资产，财务核算不清晰，这对事业单位国有资产管理与财务管理的结合造成了非常不利的影响。

二、事业单位结合国有资产管理与财务管理的策略

（一）提升对国有资产管理与财务管理结合问题的重视程度

事业单位应该提高对国有资产理念的认识。为了更好地实现国有资产管理与财务管理的融合，事业单位应该对国有资产的内涵进行全面的认识，必须充分认识到国有资产是属于国家的所有资产，并不仅仅包括行政事业单位内部的固定资产，事业单位内所有国家所有的资产都属于国有资产。因此，事业单位应该对国有资产项目进行全面梳理，在事业单位内部对国有资产项目进行全面讲解。财务管理人员要对国有资产的相关概念有全面的了解，在日常的财务管理过程中，单独核算国有资产。这样能够更好地核算国有资产，方便事业单位国有资产管理与财务管理的融合，最大限度地提升行政事业单位的财务管理综合水平。

（二）完善财务管理制度

为了更好地促进国有资产管理与财务管理结合工作的全面开展，为国有资产管理与财务管理更好地融合贡献力量。事业单位在日常管理的过程中，应该积极完善财务管理制度，在制度中融合国有资产管理的相关内容，把事业单位国有资产管理的相关行为全面落实到财务制度中。及时发现问题并解决问题，制定相关制度来规范工作人员的行为，保证国有资产的安全。同时事业单位还要提升国有资产的整体核算水准，让国有资产在日常经营和运营的过程中获得全面的发展，为国有资产综合水准的提升创造良好的条件。在完善制度的过程中，事业单位还需要落实制度，保证财务管理制度落实到事业单位的日常运营中，充分发挥制度的约束性作用，通过制度实现国有资产与财务管理的结合。

（三）提升信息化水平

为了更好地促进事业单位国有资产管理与财务管理的结合，保证事业单位综合财务管理水平的提升，事业单位需要进一步提升信息化水平。在日常经营的过程中，事业单位需要配备先进的信息化设备，辅助事业单位进行财务核算和运营，同时把国有资产的相关信息输入单位的财务系统。通过财务系统的统一核算和管理，更好地融合国有资产的相关信息，把国有资产管理与事业单位财务管理充分融合起来。其次，事业单位还需要培养优秀的财务人员，对国有资产进行针对化的管理，同时利用信息技术提升管理的效能与质量，为财务管理工作的更好开展创造良好的条件。事业单位在培养信息技术人才的过程中，需要积极鼓励相关人员学习全新的技术，并制定相关的绩效考核机制，把信息技术融入事业单位的财务管理工作，这样能够更好地督促事业单位的财务人员提升信息化水平，为事业单位国有资产管理与财务管理的融合工作服务，这对事业单位的发展具有非常重大的意义。

三、结语

事业单位国有资产管理与财务管理的融合有利于单位更好地开展内部管理，这是我国事业单位未来发展的趋势。目前，事业单位在国有资产管理与财务管理的融合过程中还存在一些问题需要解决，加快融合效率，只有这样才能够更好地实现财务融合，为行政事业单位的全面发展创造良好的条件，同时保证我国国有资产的安全，为国家的繁荣稳定发展创造良好的条件。相信在不远的将来，随着事业单位国有资产管理水平的进一步提升，事业单位的财务综合管理能力也会得到全面提升，这对事业单位的运营和发展具有积极意义。

（作者单位为安徽省地质测绘技术院）

参考文献

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