加强医院人事档案管理促进人才战略实现
丁秀红
医院人事档案是真实记录和反映广大医务人员个人经历、业务能力、工作表现、工作实绩的文件材料，是重要的人事信息资源，是了解人才、考察人才、提拔重用人才的重要参考依据，也是医院合理配置医疗人力资源不可或缺的重要依据。人才是医院的核心竞争力，管好用好人事档案对医院人才资源开发，是医院竞争和实现可持续发展的重要保证。实施人才战略，会不断充实和丰富医院的人事档案，而人事档案的科学化管理，又会推动人力资源的开发与使用。因而，医院建立和完善人事档案审核制度和管理制度，维护人事档案的真实、完整和严肃性，会更好地促进人才合理流动、合理配置和合理使用，为医院人力资源的开发利用奠定坚实的基础。
1 加强人事档案管理对促进人才战略的重要意义
1.1 人事档案的科学管理有助于开发人力资源。人事档案全面、完整地记录了医院员工的个人经历、德才表现及发展过程，通过档案可以了解员工的个人成长及发展经历，从而了解其专业特长、兴趣爱好、业务水平等，并预测其发展潜力，为医院及时发现人才、选用人才提供依据。
1.2 人事档案的科学管理能够促进人力资源合理配置。医院管理者通过人事档案的相关信息，能够进一步了解员工从事的专业及特长，并根据人才的能力和不同特点进行合理配置，因人设岗，因岗择人，扬长避短，人尽其才，最大限度地发挥人才效力。还能充分发挥人才的特长，促进人才合理有序地流动，高效合理地配置人力资源。
1.3 人事档案的科学管理有利于强化医疗队伍建设。通过人事档案提供的信息及数据，能够使管理者分析医院人力资源状况是否适应医改政策和医院竞争发展需求，能够全面真实地掌握人才队伍的结构、布局、现状，从而制定科学合理的人才培养和使用计划，不断加强医院人才队伍建设。
2 加强人事档案管理为促进培养人才的使用
2.1 切实增强依法治档意识。医院领导及档案管理人员要加强《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《河南省档案管理条例》等法律法规的学习、宣传与教育，增强医院干部职工的档案法制意识，特别要增强领导干部的档案管理意识。依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，使医院档案从形成、收集到整理、编目、归档、保管、借阅、保密、利用等各个环节都得到保障，做到依法建档、依法治档。
2.2 切实提高档案管理人员的素质。随着医院现代化建设水平的发展要求，旧有的医院档案管理模式已不适应现代人力资源管理的需求。医院要注重对现有档案管理人员进行培训，全面提高人事档案管理人员的素质和能力，使他们能够适应新形势下档案管理工作的新趋势和新要求。端正思想，摆正位置，增强服务意识，改变坐等服务的被动方式，积极主动地与各部门沟通协作，及时有效地提供各种信息，更好地为医院人才战略服务，为高层决策服务。同时医院要不断引进高素质人才充实到人事档案管理部门，为医院人才战略服务。
2.3 建立健全合理的人事档案管理制度。在人事档案管理活动中，对于不适应新形势、新任务的规章制度，医院必须及时进行修改和完善，建立健全新的、科学合理的人事档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。只有建立健全严谨合理的规章制度，才能做到档案材料在收集整理上及时完整、在材料鉴别上去伪存真、在材料归档中分类准确、在档案递转中安全可靠、在查阅传阅时保密安全，从而使医院决策层更加科学有效地布局和实施医院人才战略。
2.4 推进人事档案工作科学化、现代化进程。人事制度改革和人员模式的改变，带来了单位人事身份多元、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了新要求，建立人事档案现代化信息管理系统势在必行。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统，通过微机终端和系统互联，可以实现个人信息微机检索和联网查询，及时更新档案信息，最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务，更好地为医院各项事业的发展做出贡献。医院要创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、投入适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，并达到档案信息管理网络化、数字化、规范化和标准化。
2.5 重视档案资源的开发与利用。档案管理的最终目的就是提供利用。因此，档案管理人员要树立服务意识，使医院的人事档案为领导科学布局人才、使用人才服务，为临床一线的医疗、教学、科研工作服务。要积极开展多种编研活动，对人才信息进行开发，编写各种专题汇编，为利用者提供多方面、有实效的信息。人事档案管理人员还要积极主动地开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最短的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。还要加强档案利用反馈信息的管理，以满足单位用人、医疗、教学和科研工作的需求，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。
近年来，随着市场经济的不断发展，社会人力资源的逐步开放，人才流动日趋频繁，工作人员由单位人变成了社会人，人事档案管理终身制被打破，传统的医院人事档案管理模式受到挑战与冲击。而档案管理手段与时代发展的脱节已不适应人力资源发展的需求，并对其产生了负面影响：
负面影响：（1）档案材料失真现象妨碍了人力资源的合理配置。真实性是档案的基本特性，但人事档案的涂改、造假等使档案丧失了真实性、权威性和严肃性，使得人力资源中的科学配置、解聘、续聘、人才补充计划不能正确制订，从而造成人才断层、结构不合理，人力资源的供求脱节影响医院的可持续发展。（2）档案材料内容简单雷同，降低了人事档案对人力资源开发的参考价值。医院人事档案管理普遍存在材料单一、内容简单，鉴定、考察材料套话、空话多，体现不出个性特色，失去真正意义上的参考价值，进而影响到员工的正常晋升、选拔和使用，挫伤了员工的积极性，医院发展也受到影响。（3）人事档案材料的分散管理、缺失，弃档、重新建档，破坏了人事档案内容的真实与完整，降低了人力资源的效力。（4）人事档案管理手段落后，制约了人力资源的开发。现代人力资源管理要求人事档案管理科学化，及时有效地提供各种信息，为人力资源管理提供服务。但现阶段人事档案管理仍处于传统管理模式，以手工操作、检索为主，管理人员满足于看摊守点，缺乏创新精神和竞争意识，无法为人力资源开发提供高效服务。
存在问题：（1）档案管理意识比较薄弱。由于受传统档案管理思想及档案自身保密性、利用滞后性等特点的影响，医院领导、员工对档案工作重要性缺乏足够的了解和认识，普遍存在对档案管理重视不够，人力、物力投入不到位。（2）档案管理模式滞后。医院人事档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等呈现非系统性、地域性、非共享性等缺陷，缺乏创新和探索。（3）档案材料甄别不严谨，内容不规范。普遍存在不经甄别直接归档的问题。有些档案材料填写随意，内容前后矛盾或不符、内容失真。（4）现代管理手段差。大部分医院的档案收集、整理、归类、编目等工作还主要依靠手工操作，以纸质文件材料为工作对象，无纸化、电子化、网络化的程度不高，影响了案卷质量和收集效率。手工操作的档案不易检索和利用，易被人为破坏，形成的档案缺乏严肃性和多样性。（5）管理人员专业素质低。人事档案管理需要专人管理，单独存放。但现在大多数医院的档案管理人员往往身兼数职，对档案工作缺乏足够的了解和认识，专业知识不强。（6）开发利用不好。没有树立起开发利用档案信息，主动为医院人才战略服务，为领导决策提供依据的意识。
3 加强人事档案管理促进人才战略的实现
3.1 人才使用和培养方面。人才培养要用现代化的档案管理手段实现动态的人事档案管理机制，借此提高医务人员的个人素质和综合能力，促进医院人才战略的实现。传统手工的人事档案管理方法已难以与档案管理的现实需求相匹配，因此，要加快人事档案的现代化进程，加大档案管理信息化的建设力度，把先进的科学技术手段应用于人事档案管理。在管理手段现代化、信息化和数字化的基础上，实现人事档案的动态管理，保证档案信息的及时性、真实性和准确性。并在此基础上，与员工的成长经历、综合能力和工作业绩等因素共同作用，为医院人才战略的实现提供人才使用和培养的历史依据和现实参考。
3.2 人才绩效管理与评估方面。将人事档案管理与绩效管理和考核评估相结合，真实准确地反映医务人员的工作业绩和学习能力，为人才战略的进一步实施和调整奠定基础。绩效管理尤其是绩效考核是反映医务人员工作状态和工作业绩的主要途径，是防止医务人员工作懈怠的有效方法。因此，通过科学、标准、量化的绩效管理和评价手段获得的人力资源信息，应及时与人事档案管理相结合，将真实的考核结果反映在人事档案中。以此作为人才选配和调任的重要考量因素，为人才战略的深入开展和资源的优化配置奠定坚实的基础。
4 结束语
人才是医院生存和发展的重要支撑，而医院人才发展战略的实施离不开人事档案管理工作的有力支持。通过人事档案管理，可以有效地控制人才引进的质量和数量，可以更准确地对引进的人才加以使用和培养，更可以通过绩效管理的方式鼓励人才和淘汰人才，为医院人才战略的实现提供强有力的支持。因此，在医院的日常经营管理过程当中，应充分认识人事档案管理在人才战略实施过程中的重要作用，借此发挥医院的公益性和福利性，保持并巩固医院的优势地位，实现医院的健康可持续发展。
作者单位：驻马店市中心医院
来稿日期：2016-02-13
