基于工程量清单计价模式下的工程造价控制
张林林
[摘要]工程量清单计价作为国际主流工程造价模式，从我国2003年顾布实施《建设工程量清单计价规范》到现在已经取得广泛应用，随着我国市场经济的逐步扩大，工程量清单计价的优点更被人们重视。本文从投资决策，设计，招投标，施工，竣工结算等几个方面，进行阐述与分析。
[关键词]工程量清单;计价模式;工程造价;控制? 文章编号：2095-4085（2019）05-0151-02
建设项目工程造价控制是工程建设管理工作的重要目标和任务，随着我国建筑行业发展壮大，建筑行业管理越来愈规范，监管更加合理完善，企业发展亟需改革创新，传统的定额造价在市场经济中弊端明显，工程清单计价模式受到追捧，鉴于清单计价模式在我国起步较晚，企业在实际应用还存在一些不足。
1? 工程量清单计价与定额计价模式对比
1.1? 定额计价模式
定额造价在我国被应用了几十年，曾被普遍运用到建筑造价中去。定额计价模式总结为：总额=定额+费用+文件规定。定额计价法不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此作为唯一的依据，通过对各类费用明码标价来对项目进行核算。这种刻板的标价方式，随着我国市场经济的逐步扩大，市场认可度越来越低，这种人为定价在一定程度上造成定价与市场真实价格不相符的现象，将定价和真实物价人为剥离，在一定程度阻碍了建筑行业的健康。同时，定额计价模式，因人为操作空间大，易造成在造表过程中，施工单位故意压价中标，造成在日后建设过程中易发生矛盾导致施工进度缓慢的事故，另外，定价模式在招标过程中易造成徇私舞弊，泄漏标底的现象。
1.2? 工程量清单计价模式
工程量清单计价模式，利用自身优点受到越来越多的企业认可，我国从2003首次对工程量清单计价模式做出相关规定后，在十几年的发展中依据真实情况并对其进行了多次调整。工程量清单计价模式与定价模式相比的优点明显，清单计价模式是采用综合单价方式，在实施工程造价的控制过程中，需要每一个企业通过有关的数据与市场经济的发展趋势来自行拟定有关单价，之后把这些单价实施综合。工程量清单计价模式能够让建筑企业充分发挥自身优势，同时发包方也在日后审查过程中，相关细节更加一目了然。工程量清单计价模式，在一定程度上保证了工程实施质量。
2? 工程量清单计价的特点
2.1? 有利于加强企业内部管理
工程量清单计价模式是采用综合单价计价，施工单位根据自身真实情况自主报价，承包单位要想从工程项目取得收益，就必须要加强自身竞争力。工程量清单计价模式在一定程度会倒逼施工单位不断优化企业机构，一些竞争力不够的企业会被淘汰。企业为了提高竞争力，势必会不断优化企业管理结构，加快技术，设备的更新换代。
2.2? 有效预防招标过程中的暗箱操作
工程量清单计价为投标方提供了一个开放透明的平台，投标单位要根据市场行情和自身情况对工程量清单进行逐一报价，有效避免了招标过程中徇私舞弊的现象。例如，可以有效避免出现因招标方将标底泄漏，造成投标单位在开始就形成不公平竞争的现象，同时也可以避免出现招标方临时更改标价的现象。
2.3? 有利于简化结算编审工作
工程量清单计价采用综合单价并有法定行，不可随意更改。在工程结算时让每个项目单价更加清晰明了，缩短了结算编审的工作量。同时工程量清单模式在结算可以清晰反映出工程建设质量，方便进行对比审查。
2.4? 有利于项目投资风险合理承担与控制
工程量清单计价模式，因其采用量价分离模式，招投标双方义务和权利界限更加清晰，双方在工程实施中，按照合同约定各司其责，增强了双方承担风险的能力。
3? 工程量清单计价模式下控制工程造价的要点
3.1? 工程造价在投资决策阶段实施的控制
投资决策阶段对工程造价有着决定性的作用，决策阶段对拟建项目进行全面分析，通过对比选择投资方案，利用可行性和技术性对拟建项目综合判断进行定位。决策阶段所制定的方案，对今后工程建设各个环节都有深远影响，因此在决策阶段，不仅要做好资金预算还要对未知的风险进行科学研判，综合对比选出科学的方案。很多工程失败的案例表明，企业如果忽视决策阶段的重要性，在今后工程建设中，资金会受到很大浪费。企业要加强决策阶段科学研判的能力，避免在决策阶段出现因判断失误而导致投资失败的现象出现。
3.2? 工程造价在设计阶段进行的控制
工程设计是否科学合理对工程造价影响巨大，科学施工图设计不仅能高质量地完成工程，更可有效避免工程造价过高，建筑企业要想获得理想利润，需要认真审查施工设计图，不同的设计在人工，材料上均存在差异，科学的施工设计图首先必须按照投资限额和初步审批进行控制，在严格控制投资不超标的情况下，进而推广标准化设计，标准化设计具有较强的通用性可以有效降低生产成本。设计阶段一定择优选择，多花费一些精力在设计，不仅可以避免在建设过程人工，物料浪费现象，还能保证如期完工。良好科学的设计，是对企业的综合的考验，科学的设计可以避免企业资金产生不必要的浪费，让企业有更多资金用于企业发展，提高自身竞争力。
3.3? 招投标过程造价控制法
招标文件在招投标及日后施工过程中具有重要指导性，贯穿了后面各个环节。工程清单作为招标文件的核心对今后施工具有重要的指导性和约束性，因此工程清单应具备以下特点。
（1）工程清单完整性和精准性工程清单需经全面审查，以此来确保清单内容和施工内容准确一致，不能遗漏工程建设。工程清单要精准，不能让施工方对施工内容产生误解，各条款之间逻辑关系清楚，用词言简意赅。
（2）合理审查招投双方当前一般选择报价较低的为中标单位，在选择投标单位时，要严格审查其报价的合理性，不能简单依据总报价高低决定。要认真评估其每个综合单价的合理性，综合单价是否合理关乎整体的合理性，合理审查综合单价能有效避免有人恶意投标。
（3）拟定合同方式和约束条款当前，建筑行业越来越规范，合同成为约束双方的有效手段，在拟定合同时要注意约束条款的指定，做好补充条款解释说明。
3.4? 工程实施阶段的造价控制
工程实施阶段是造价控制的重要环节，在这个阶段易出现意外情况造成资金浪费情况，通常，在施工阶段存在两个资金浪费点。一是施工方案设计不够优化，施工方案设计存在缺陷或是优化不足，在工程实施过程中都会产生不必要的浪费。二是在项目实施阶段出现项目变更，首先在工程实施过程中要严格控制项目，做好變更审查工作，造价人员需本着认真负责的态度去核对承包商所提出的项目变更，依据工程量清单对变更或索赔带来的费用问题进行处理。
3.5? 严把工程竣工结算关
作为工程建设的最后阶段，在竣工验收上，承包商要重视验收资料的真实性，完整性，合法性等特点，按照审计要求将相关资料收集完整。另外不同地区对于工程类别的划分也因地而异，在竣工结算时，需要本着高度负责态度进行，认真确定承包商是否按照合同办事，对投资重点项目，要细致审核，对原材料的使用是否合理进行评估等。
4? 结语
综上所述，工程清单计价作为一种更加符合市场要求的计价模式，更能满足现代工程建设需要，工程清单计价模式在中国发展历史较短，在实际应用中还存在一些不足之处，克服清单计价模式的不足之处，不仅需要更加规范的市场规则，更需要每一位建筑行业的努力。
参考文献：
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