高校党组织文化发展能力评价体系研究
吴九占，孟凤英
摘要：高校党组织文化发展能力是党的文化执政能力的重要方面，也是发展社会主义先进文化的必然要求和重要体现。我们要从推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，从高校推进文化发展的战略地位和特殊作用出发，来科学评价高校党组织的高校文化功能实现能力、高校文化自觉和文化自信培育能力以及高校文化创新推进能力，以更好地提升高校党组织的文化发展能力。
关键词：高校党组织；文化发展；能力；评价
党的“十八大”指出：“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。”[1]“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣”，[1]再次明确了文化建设的战略地位和重要意义。高校是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要力量。高校党组织要从战略高度，努力提升高校文化发展能力。我们要从高校文化功能实现能力、高校文化自觉和文化自信培育能力以及高校文化创新推动能力等方面，来科学评价高校党组织的文化发展能力，以更好地发挥高校推进文化发展的特殊功能。
一、高校文化功能实现能力
高校作为文化教育单位，承担着科教兴国、人才强国的使命。高校党组织要深刻认识高校特殊的文化功能，不断增强文化功能的实现能力。
第一，高校文化传播功能实现能力。文化与社会的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑有着密切的联系，是社会发展的标志。就个体而言，文化不能通过遗传方式获得，文化的发展有赖于文化教育的推动。人类的教育是特有的社会现象，其产生的物质基础是生产力的发展，其载体是语言和文字的产生。学校作为文化传授机构，高效地传递着人类智慧和文化财富。今天，承担高等教育的学校得到前所未有的发展，人类文化也通过固有的传播模式和当今的现代科技、互联网络等路径，实现了文化的立体、互动、多维、多向的传播。高校作为高层次的教育机构，承担着传播先进文化的功能。高校党组织应该深刻认识和充分发挥高校的文化功能，不断提升文化传播功能的实现能力。
第二，高校文化选择功能实现能力。学校的文化教育，是有目的、有计划、有组织的培养人和塑造人的过程。这就要求承担教育职责的学校，不仅要有明确的教育目标，而且要有目的地选择和确定教育内容。我国的高校，其性质和培养目标决定了一定要选择教育内容，这是因为以下两个主要原因：一是因为文化有先进与落后之分。党代表先进文化的前进方向，党领导下的高校，必然是先进文化的传播阵地，这也就决定了高校的文化选择功能。二是因为受教育对象的认识和接受能力。就教育内容本身来讲，教育者一定要量度受教育者的认知水平和能力差异，选择适当的内容开展教育活动，即今天所谓的“因材施教”。同时，要充分认识到，在开放环境与信息社会条件下，世界文化的多元化是不可逆转的趋势，多元文化的撞击和交融，必然对高校教育带来多方面的影响。为了教育发展的正确方向和教育目标的顺利实现，在多元文化影响的环境下，根据学生的思想实际和认识能力，高校教育必须进行教育内容的选择，即整合书本内容、时代内容、实际内容与相关内容，以达到预定的教育目标效果。以上这些，要求高校党组织着力提升高校的文化选择能力。
第三，高校文化育人功能实现能力。教育是培养人和塑造人的系统工程，育人是学校教育的本质要求。既然是育人，必然是有方向和目标的。高校教育以人为本，其应有之义是以育人为本， 即在教育过程中实现教书育人、管理育人、服务育人和环境育人。这里的涵义是，教育不仅是把知识通过媒介传播给受教育者，而且必须同时作到“以文化人”，即通过文化传承，提高受教育者的综合素质。文化育人当然也是有方向的。在文化多元化背景下，不同的文化影响着每一个人的价值取向。高校担负着文化育人的职责，其方向和目标决定了要发挥“自觉”育人的功能，不能任由落后文化、不良文化的自发影响学生。也就是说，高校育人要发挥“自觉育人”的功能，有目的地消除落后文化、不良文化对学生的自发影响，有组织、有计划地传播先进文化、优秀文化，并以之占领学生的思想阵地，成为主导的文化形态。高校党组织不仅要有意识地强化文化育人的功能，而且也要着眼于文化环境的建设与优化，帮助学生树立对先进文化的自觉和自信，从而从内外两个方面提升高校的文化育人能力。
第四，高校文化衍生功能实现能力。在世界范围内，高校既传播已有文化，又可以孵化、衍生和拓展文化，因为高校不仅担负着教育人的职责，而且承担着服务社会和开展科学研究的责任。通过文化教育与社会实践的结合和科学研究，高校能够在新的实践与原有文化基础上， 衍生出新的知识，拓展出更高层次的文化。这种文化的孵化、衍生和拓展，可以有多种途径：一是通过大学教育，不仅能够提高受教育者的认知水平，而且可以培养受教育者的创造能力，并影响受教育者的情感趋向和价值观取向，这样不仅能使文化在受教育者身上得到传承和转移，而且能够实现文化增殖。二是通过为社会服务，文化能够与新的社会实践有机结合，不仅能够解决实践中的问题，而且能够形成新的文化增长点，使文化得到衍生和拓展。三是通过科学研究和实验以及学术探讨，能够在原有知识的基础上，对文化进行拓展研究，探索未知领域，从而生产新知识，创造新文化。在文化得到前所未有发展的今天，高校党组织要充分发挥文化衍生功能，提高文化衍生和增殖能力。
总之，高校承担着重要的文化功能。高校党组织要充分和深刻认识高校的文化功能，努力提高高校文化发展能力，推动文化的大发展和大繁荣。
二、高校文化自觉和文化自信培育能力
党的十七届六中全会提出：要“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。”[2]这标志着我们党对文化建设的战略地位有了新的认识。高校党组织要以高度的文化自觉和文化自信，提升高校文化发展能力。
第一，高校文化自觉的生成能力。文化自觉本质上是对文化价值的觉悟觉醒。从人类文化发展史来看，一个国家一个民族的进步都以相应的文化觉醒为前提和基础。这种文化自觉主要体现在两个方面：一是对文化发展战略地位的深度认同，二是对文化发展的责任担当。高校是推动社会主义文化发展的重要阵地和领域，要深刻认识到在文化发展中的核心地位，充分履行发展文化的职责，在坚持以文化人、以文育人的同时，要坚守中华民族的优秀传统文化，努力构建以社会主义核心价值体系为根本的当代先进文化，为增强国家竞争力、提高国家软实力做贡献。只有对文化价值形成深刻认识和深度认同，才能做到高度的文化自觉，从而提高高校文化发展战略地位的把握能力。同时，文化自觉不仅是意识上的自觉醒悟，还是实际行动上对文化发展的责任担当。文化发展需要一代人一代人地永续传承和接力推进。而高校正是民族文化传承、发展与创造的重要基地。高校推动社会主义文化大发展大繁荣的责任担当，就是用先进文化引领社会进步，就是永续传承中华民族优秀文化，就是让人民共享文化发展成果，这就是更高层面的文化自觉。
第二，高校文化自信的培育能力。如果说文化自觉是一种意识、责任，那么文化自信本质上是对文化生命力的信念信心。这种信念信心，不仅关系着文化的现实发展状态，而且决定着文化的未来发展走向。增强文化自信首先需要我们有对民族文化的理性审视，也就是对自己国家和民族优秀文化传统有应有的礼敬和自豪，对民族文化的生命力和发展前景有坚定的信念，并能够在认真梳理的基础之上进行扬弃，推进文化的创新发展。同时，增强文化自信也需要对世界文化的包容借鉴。对外来文化采取包容、借鉴、吸收的态度，是文化自信的一种体现。具有悠久发展历史的中华文化，本身具有海纳百川、兼收并蓄的特质，这就是历史地客观地表现出的自信气度。当前传统文化与当代文化、东方文化与西方文化交流交融交锋更加频繁，这就要求我们以更加理性、科学的态度把握我国文化发展的历史、现状和未来趋势，正确看待民族文化和世界文化，树立应有的文化自信。高校作为文化传播和发展的重要阵地，必须努力提高文化自觉和文化自信的培育能力。
第三，高校社会主义核心价值体系的主导和引领能力。党的“十八大”指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”[1]综观全球，任何一个国家和民族都有自己的核心价值观，这是社会稳定与发展的精神支柱。威廉·A·多诺休曾指出，没有主导价值观的社会是难以想象的。[3]在我国，高校承担着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，必须坚持以社会主义核心价值体系主导和引领高校文化发展。只有如此，才能矫正、克服指导思想、共同理想等方面的价值取向偏差，保证高校社会主义文化发展的性质与方向。当然，坚持社会主义核心价值体系主导，也就意味着存在高校文化发展的多样性，二者是辩证统一的，没有多样化发展，也就谈不上主导性，多样化发展也离不开主导性。高校在推动社会主义文化发展方面，必须在保持多样性的同时，提高社会主义核心价值体系的主导和引领能力。
三、高校文化创新推进能力
江泽民指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”[4]党的十八大提出：“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。”[1]文化既要传承，更要发展和创新。文化发展的实质，就在于文化创新，这是实践发展的必然要求，也是文化发展的内在动力。高校作为文化传承的重要阵地，又是文化发展与创新的重要基地。高校党组织要充分认识高校在推动社会主义文化大发展大繁荣事业中的重要地位，努力提高高校文化创新的能力。
（一）制度文化的创新推进能力。制度也是文化。高校制度文化的创新必须处理好传统与现实的关系，一方面要在立足于学校的现实状况对原有制度进行“扬弃”，即是说在新制度里既要体现新要求，又要包涵
原有制度中的合理性；另一方面要包容已有的文化精华，同时又吸纳时代气息，将传统与现实融为一体，既延续历史，又面向未来。这里最重要的问题是制度创新要进行系统设计。系统设计应根据自己的特点和社会的需求，以培养教师和学生的创新意识、创新精神以及创新能力和创新习惯为目标，做到具有方向性。例如，文化创新系统可以包括三个子系统。对教师子系统而言，要建立教师综合效绩评估系统，从教学、科研、育人、管理、服务等多方面进行考核等等。对学生子系统，要改革现有的考核方法，注重知识和能力的双重指标，知识考核的同时，又衡量学生的思维能力、创造能力和实践能力等。对物质资源系统，根据新的要求进行全方位的重新整合，达到优化资源配置的目的。
（二）管理文化的创新推进能力。管理是科学，也是文化。高校的管理是文化的载体，管理的各个层面都蕴涵着文化。其中，管理理念体现和贯穿着管理的灵魂和精髓，而管理模式和管理方式方法等也都属于文化建设的范畴。高校文化的创新指导并规范着高校管理的创新。同时高校文化的创新又必须通过管理的实践来加以固化和体现，二者密不可分，相辅相成。高校管理的核心理念应该是以人为本，它要求制度的制定是为了师生、通过和依靠师生并让广大师生享受制度带来的利益。以此为导向去实现制度创新、机制创新、技术创新和管理形式创新。在社会主义市场经济条件下，高校不仅要有正确的办学方向，还要形成自己特有的文化，并通过管理文化的创新，推动学校文化的发展，这是新形势下高校党组织文化发展能力的重要方面。
（三）环境文化的创设推进能力。高校是知识的集散地和创造源，是传承和创新知识的重要主体。在这种特殊的生态环境下，高校应该不断提升良好文化环境的创设能力。
第一，大学人文精神的培育能力。文化具有天然的历史积淀性和代际传承性，传统文化是文化认同的纽带，也是面对现实和面向未来的重要思想资源。文化育人需要深入研究挖掘传统文化的生命力，在对传统文化充分认知的基础上，形成具有民族文化特性的人。以人才培养为核心功能的高校，必须形成具有独特气质和强大生命力的“大学精神”，这是大学灵魂，是大学生存发展的精神动力，是优良校风学风的重要基础。大学精神往往凝固在校训之中，以核心价值主导文化的发展，以特有的方式转化为凝聚力和感召力。每所高校都有自己独特的校训，并使之贯穿于办学理念和治校精神，又融入每个领域和师生行为。一个正确而科学的大学人文精神，对于形成文化自觉和文化自信，对于高校文化发展具有强大的推动能力。
第二，学术文化的提升能力。学术文化是高校文化的核心内容之一。学术文化的提升能力是高校党组织文化发展能力的核心内容。高校党组织要引领正确的学术价值观，把“质量第一”作为核心理念，鼓励和支持自主创新。高校要努力创造良好的学术环境，必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，给学术领域提供宽松的氛围和空间。高校要坚持“以德治学”，在学术研究方面要弘扬科学精神，自觉与“伪科学”作斗争，要诚实严谨，戒除急功近利的心态，守住道德底线，杜绝学术腐败。高校要弘扬学术民主，鼓励自由、民主地探讨学术问题，做到学术面前人人平等。高校要要倡导正确的和谐的学术批评，在民主平等的氛围下，推动学术文化的发展。
第三，民族文化的传播能力。高校承担着传播民族文化的重任，应当在维护国家文化安全、增强国家文化软实力和提高中华文化国际影响力等方面发挥应有的重要职责。党中央提出：大学应该成为继承传播民族优秀文化的重要场所和交流借鉴世界进步文化的窗口，成为新知识、新思想、新理论的重要摇篮，努力创造和传播新知识、新理论、新思想，不断促进社会主义文化的发展。”[5]高校要以高度的责任感和使命感，积极开展对外文化交流，在更多领域、多层面开展国际合作，培养具有国际视野的人才。同时，在国际文化交流中要坚持文化自觉和文化自信，守望民族精神，弘扬民族文化，让中华优秀文化和社会主义先进文化体现民族性和世界性。
总之，高校文化功能实现能力、文化自觉和文化自信培育能力以及文化创新推进能力，构成了高校党组织的文化发展能力。我们要以这些能力的发展状况作为评价体系来衡量高校党组织的文化发展能力，并以此推动我国文化的大发展大繁荣。
参考文献：
[l]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面 建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
[2]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文 化大发展大繁荣若干重大问题的决定[M].北京： 人民出版社， 2011.
[3]夏伟东，杨宗元.西方学者对个人主义的沉重反思[J] 道德与文明，2006（4）.
[4]江泽民文选（第三卷）[M].北京： 人民出版社， 2006.
[5]关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意 见（中发[2004]16号）[D]，2004-8-26.
[责任编辑：褚永慧]
