靠什么让县域经济更强劲

    2016年转瞬即逝，新的一年掀开了崭新的一页。刚刚过去的一年，全国很多区市县进行了领导班子换届。新年新班子，靠什么让县域经济更强劲成为不少县域领导考虑的问题。

    在山东郯城县，其强劲动力源于产业。引资引人才，9名“千人计划”专家、“泰山学者”带资金、带技术、带项目前往创业，“万名人才回乡行动”对接在外人才9900人。人才来了，产业也来了，仅去年前三季度，全县242家规模以上工业企业完成工业总产值576.6亿元，增长12.1%。

    工业并非县域经济强劲的唯一动力。江苏逾40县，县县争创特色，不少县走的是现代农业发展路子。如沭阳花木业带动近20万人就业，县域经济实力位居全国百强县之列；邳州板材业从卖木头、做板材到产家具；泰兴致力于开发田园风光欣赏、农业实践体验、农产品现采现卖等形式的农业旅游项目等。

    中国县域经济百强榜单中，江苏是上榜最多的省份。“江苏现象”引起全国关注，其成功的秘诀正是“争创特色”：坚持特色发展、放大自身优势，是推动县域持续发展的重要动力。

    争创特色的前提是摸清家底认清县情。各自的县所处区位特点，自然禀赋如何，有何特色产业，优势及弱点等，都是需要深入调研、反复论证。各地的自然禀赋、现实状况和产业基础千差万别，绝非简单的套用就可施行的。只有因地制宜才能克服“水土不服”，产业规划必须立足自身根基。

    争创特色的核心是立足农业现代化统筹城乡发展。县域发展中最重要的两个方面是统筹城镇一体化和现代农业化发展。在找准差异定位之后，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅。比如天府新区范围的仁寿县、简阳市，其定位是在发展文旅融合的现代农业基础上，偏重于工和商，而川南荣县、威远则可重点发展现代农业。盲目照搬不适合自身发展的路径或经验，不仅会浪费了资源禀赋，还会耽误发展时机。

    争创特色的重点是“一张蓝图绘到底”的发展恒力。特色产业需要几代人持之以恒地坚持发展下去，江苏县域发展的良好势头，正是得益于30多年来持续不断地推进特色化发展方向。县域领导需要规划好特色产业，抱定“功成不必在我”“功成必定有我”的信念，为县域核心竞争力的形成而坚持不懈地努力。

    不管是新型工业还是现代农业，产业是县域的坚实支撑。“无中生有”“有中生新”，不断谋求做大做强主导产业，培育壮大优势产业，谋划生成新兴产业，就一定能形成具有核心竞争力的县域特色产业体系。