企业物资采购招标管理中的问题分析

    董必峰

    在企业的发展过程中，想要保持良好的经营成果，就需要对物资的采购招标工作进行严格的管理。这样除了能够提升企业在市场中的竞争能力，还能够最大限度地满足企业本身的相关要求。但就目前而言，国内的很多企业在开展物资采购招标管理工作时，还是存在着很多问题，从而阻碍了企业的成长。基于此，本文简要分析了几个当前较为常见的问题，进而提出了相应的应对策略，希望能够对于企业物资采购招标管理工作的有序进行有一定的帮助。

    一、招标管理的定义

    招标管理的概念最早出现于十八世纪八十年代初的英国，由于当时英国政府在进行物资购入时，需要确保其公平、公证性，并且能够清晰地展示在民众面前，招标的方法慢慢被采用。随着这一工作的进展，对招标工作进行管理的一些规章制度和法律条文就应运而生。此外，国家还专门设立了负责招标管理的部门，所有与政府相关的应用物品采买都进行统一管理。相关人员对物料购买的环节进行了规范，制定出了一整套的流程管理程序，并要求采购人员严格遵守。当时所形成的大体的步骤就是以政府发布的法规为参照依据，企业在公示的招标信息中列出相应的准则，由供货商进行公开竞标，在其中选择优质的货物和良好的服务。

    二、物资采购招标的作用

    （一）有效减少物资采购的成本支出

    企业在进行物资采购时，其根本的目的是要达到所购买的物料质量更优，价格更低，同时还要防止人为操控问题导致的价格混乱等问题。在开展某一项目的招标工作之前，企业首先要对其进行测算，大体了解成本支出和收益的預估情况，这样在收到投标企业所给出的报价之后，企业管理人员能够做出正确的判断和决策，同时也可以由此而将招标的范围放到更宽，直到挑选出性价比最高的供应商。竞标时的报价是对物资价格成本最真实的反馈，同时也是对竞标企业实力的重要判断依据之一，为了可以提高中标的机率，参与企业之间会开展竞争，而价格方面是较为有力的优势之一。这一过程有利于招标企业采购开支的减少，同时还能够在最短的时间内获取所需要的物资。

    （二）招标过程公开，避免腐败问题发生

    企业物资采购的招标是公开进行的，采购要求和所要遵循的标准会全部公开，对社会上所有的企业和个人都是可见状态，只要是符合标准，不论是谁都可以参考到竞标当中。这样公开的招标方式，除了最大化地将企业的采购需求透明化，还能够深地发掘市场的潜在能力，获取了更多的物资采购途径，寻找到更多的供货源，使采购工作有了更多的选择性。参与者投标竞争的过程，也是对货物提升品质，降低价格的一个过程。将采购的流程公诸于众，接受大众的监督，除了能够促进投标企业之间的良性竞争，还有益于提升采购招标管理工作的效果，在减少成本支出的同时，将被动审计和监管变为主动的全程参与。

    三、企业物资采购招标管理中存在的问题

    （一）物资采购招标的程序不够完善

    纵观国内目前招标工作的整体环境，不难看出，在企业物资采购招标管理相关工作上，还没有一套完整的管理体系及参考准则，每个企业都依据自身的需要设立了单独的管理体系，从而导致了企业在采购招标过程中大多数都是不符合标准的。此外，招标管理制度的不完善，直接影响了采购招标工作的合理性，在不规范的制度管理下，企业的采购招标工作也变得不够严谨。除此之外，还有一些企业在进行采购前，对于所需采购的物资并没有一个同一的规范，在对供货方不够了解的情况下，以财务人员估算的采购价格作为参考，这样的情况就非常容易导致一些黑箱作业、假公济私问题的发生，对企业有很大的负面影响。

    （二）物资采购招标的评价管理不够统一

    采购招标的评标工作中，最为要紧的环节就是进行投标价格的评价，其次就是评价竞标企业的整体情况。总之无论如何，企业在进行物资采购招标管理时，都要将评价管理工作放在首位。但是就我国目前的大环境而言，招标评价管理工作缺乏相关的依据准则，这就使得评价工作有时会被情感或其他一些不可预估的因素所影响。例如，物资采购的金额与其品质有着很复杂的关系，如果不能进行准确地分析，那么就会造成评价工作的结果不公平。

    （三）物资采购人员本身的综合素质高度不足

    企业的管理者有时候并不能完全地了解物资采购工作，通常意义上的物资采购，只是被认作是一种简单的购买工作，没有专业性可言，所有人都可以胜任。这种思想导致大部分企业在聘用物资采购人员时，没有考虑到他们所学是否相关专业，上岗后对很多细节方面的东西都不够了解，采购工作的效率一直不能有所提升。此外，非专业的采购人员，缺乏对工作的规划，没有计划的招标工作，受主观条件的影响会非常大。更有甚至，因为没有接受过系统的专业学习和培训，有些非专业的采购工作者，可能会发生被金钱所蛊惑，做出一些损害公司利益的事。如果一旦发生这样的情况，那么企业的物资采购部门就失去了其职能所在。

    （四）物资采购中监督管理的力度不强

    采购部门相关人员在进行企业物资采买的过程中，需要有相关的管理机制和专门的人员进行严格的监管，以避免出现采购物品的质量不能保障或者采购人员暗中拿提成的情况发生。虽然目前很多企业都有一些相关的监督管理规章，但多数都是流于形式的，切实能发挥的作用却不大。换而言之，企业针对采购招标工作所出台的监管规程成了一纸空文，监督工作浮于表面，对于采购人员暗箱操作的问题起不到实质上的作用。

    四、加强企业物资采购招标管理的具体措施

    （一）建立健全招标管理系统

    采购招标的行业准则是必不可少的，每个企业在开展相关工作时，都应该严格遵守。除此之外，所有的企业都应当以相关准则和法律为基础，制定一套完整的采购招标管理体系，同时还要健全综合评价系统。要懂得学习国外相关的先进经验，建立网络数据平台，将企业所需物资的信息与相关销售企业的信息进行整合，争取使采购工作能够快速、高效地完成，减少企业采购的成本支出。

    （二）衡量招标采购的物资的单价及品质

    企业进行采购招标工作要求相关人员具有较高的专业素养，并且还要对当下市场的最新动态有深入的了解，同时还要综合素质过硬，看待事物具有远瞻性。只有这样，才能够对所要采购的物资进行更为精准的衡量，在招标过程中，对企業的口碑、材料的品质及性价比进行综合考量，确保采购工作的科学合理，并同时保障企业能够获取更高的收益。

    （三）完善物资采购招标中的各项管理制度

    当前我国在物资采购招标管理工作中，存在着很多迫切需要整顿的问题，如恶意竞标、管理制度不完善、评价标准不公正等等。想要使企业之间维持良性竞争，促进经济积极向上地发展，这些显而易见的问题都需要被改善。只有管理制度规范了，一些不良行为能够从根本上得到管理，才能使得投标竞争是公平、公正、公开的。

    （四）强化物资采购招标人员的业务培训，健全物资采购招标人员队伍建设

    “人”是一切经济行为的根本，想要提升企业物资采购招标管理工作的品质，首先要选对人，用对人。具备专业高学历、对工作认真负责、工作阅历丰富的人，更能够满足采购工作的需求。在录用了符合上述条件的员工之后，还要定期对员工进行培训，以满足瞬息万变的市场需求，有助于企业的繁荣发展。首先，要让员工对每个工作岗位都有一定的了解，通过一定时间的学习锻炼，来提升采购人员的整体素养，能够应对复杂的工作要求;其次，通过公开招聘的方式，引进新生力量，吸引一些同专业学历更高的新人入职，积极营造竞争性人才培养和成长机制，同时还要确保公司整体的运行;第三，通过培训的方式提高招标人员的法律意识，防止因一己私利损害企业的经济利益，使违法的现象得到及时的控制，帮助他们对立正确的价值观，提升自身素质，在招标工作中保持良好的心态。

    （五）加强招标采购过程的监管控制

    对招标采购工作过程的管控，每一个环节都非常重要。首先一定要统一相关的规章制度，有完整的招标计划。在成立评标委员会之后，要为他们提供统一的招标文件，以此作为参考标准，对竞标企业进行认真审核，同时要确立科学合理的评分标准，评定内容要具有完整性和统一性，从而确保评标结果无误，同时保障其公平、公正、公开。定标工作要以评标结果为参考依据，同时要有包括招标部门在内的多部门的负责人和经办人一起商定，定标后再按常规步骤进行，通知中标企业、合同商议等。如此才能对采购招标工作进行有效的管理。

    五、结语

    综上所述，虽然物资招标采购方式对于企业采购有着一定的优势，但同时又不能忽视在管理环节上的一些问题所造成的困扰。所以，对于物资采购招标的管理工作一定要严格进行，丝毫不能松懈，只有这样，才能使招标工作的每一个环节都顺利进行，才能有助于企业开源节流，提升物资采购的效率。（作者单位：中海油能源物流有限公司中海油集采中心）