合江农商银行：全力推进金融精准扶贫

    陆红

    四川合江农商银行在合江县委、县政府及业务主管部门的指导下，把落实精准扶贫作为政治担当、历史使命和社会责任，充分发挥县域金融主力军作用，通过信贷支持、渠道建设、对口帮扶等措施助力贫困群众脱贫致富，取得较好成效。

    信贷输血 激活发展之力

    2016年，合江农商银行完成了对全县22677户建档立卡贫困户的评级授信，建档立卡率100%，授信率100%，授信金额52547万元；完成泸州市政府规划的由该行牵头对石堰村、留学堂村、柏松村等13个村摘帽贫困村的“两个百分之百”任务，即建档立卡贫困户评级授信面100%，有效信贷需求满足率100%。 截至2017年3月末，合江农商银行已发放扶贫小额贷款6676户，占全县发放户数的84.96%，余额9342万元，占全县余额的94.37%；投放产业扶贫贷款4户12笔2645万元，项目扶贫贷款4户6笔4922万元，为全县经济发展和脱贫攻坚做出了贡献。

    为全力做好扶贫信贷投放，合江农商银行组织安排全辖客户经理进村入户集中开展全辖农户全面评级授信，并将建档立卡贫困户评级授信信息录入省联社扶贫小额信用贷款系统，对符合条件的贫困户准确评级，足额授信。同时，出台4项贷款优惠政策，搭建金融扶贫绿色通道，简化贷款流程手续，优化评级授信标准，使贫困户使用贷款时，直接签订借款合同便可支用贷款，做到“随到随贷”。在实施过程中，多次主动与县政府沟通汇报，搭建银政合作平台，促成扶贫贷款风险担保基金、风险补偿基金和赔偿机制的建立，成功争取到风险担保基金1525万元；加强与监管部门沟通协调，争取人民银行的扶贫政策倾斜，2016年申请并到位扶贫再贷款资金7000万元。到目前，该行共发放了生源地助学贷款686笔，金额418万元；发放了大学生创业、进城务工创业、下岗失业工人创业、退役军人创业等民生类贷款157笔，金额1266万元。

    打牢基础 金融服务不留空白

    通过合理配置金融资源，完善金融基础设施，优化金融生态环境，积极推进普惠金融建设，合江农商银行为当地精准扶贫、精准脱贫提供了强有力的金融支持。

    截至2017年3月末，合江农商银行在全县范围内投放自助设备95台（其中查询机13台）、发展特约商户247户，设立助农取款点331个，全县行政村的金融渠道建设覆盖面达100%，进一步深化了贫困地区支付环境建设，惠及到更多的贫困人口。同时，通过在全县村镇设置100余幅墙体广告、2幅擎天柱广告、16幅村社宣传栏、37个网点LED显示屏等形式宣传金融扶贫政策，并按省联社部署，落实了全县284个行政村信贷扶贫政策、贷款办理流程、网点服务人员、评级授信情况“四上墙”工作，有力促进了金融扶贫宣传。累计开展扶贫小额贷款、助学贷款、防范电信诈骗、打击非法集资等金融扶贫政策和金融知识宣传到贫困县（乡镇）110场次，并面向基层村社干部进行扶贫小额贷款、银行卡业务等方面宣传培训，提高他们的宣传引导意识和能力，宣传普及面达100%，进一步推动精准扶贫金融知识普及，加强贫困群体金融权益保护。

    全情融入 真帮实扶拔穷根

    2016年，按照合江县委、县府和四川省联社泸州办事处的部署，合江农商银行分别与合江县南滩镇大久村、古蔺县茅坝村开展对口帮扶工作。目前，这两个村被帮扶的23户贫困户已全部脱贫，按进度完成了户脱贫的阶段目标任务。根据安排，今年除与古蔺县茅坝村继续开展对口帮扶外，新增了南滩镇太公寺村、白米镇泥湾村、合江镇大井村、自怀镇龙田村共33户贫困户。精准扶贫开展以来，全行累计到村调研、指导160余人次，单位和职工个人捐赠资金53.95万元，捐赠衣物200余件。

    在对口帮扶过程中，合江农商银行多次走访调研，深入分析致贫原因，发现结对帮扶的贫困户多是因病致贫。为从根源上帮助他们脱贫，该行推出了6大举措。一是结合目前正在推进的小额扶贫贷款工作，支持贫困农户发展产业，或将已有的贷款还清后转为扶贫贷款，减轻贫困户一定的财务负担。二是对有一定技能的贫困户及家属，引导其纳入政府的技能人才库，为其提供就业的渠道。三是针对生活困难的贫困户，建立长期的“爱心旧物”机制，号召员工捐资捐物对其给予一定的物资帮扶，帮助解决基本生活问题。四是赠与贫困学生部分学習用品，并为符合条件的贫困学生提供社会实践的学习机会，在增加其社会经验的同时，给予一定的物质报酬。五是积极为对口帮扶村的农副产业寻找销路。六是整合“金融知识进万家”“送金融知识下乡”宣传活动，提升广大农户对金融服务的认知能力。