基于财务管理视角的事业单位会计内部控制策略分析
王伟
【摘? 要】经济社会正在飞速发展，各行各业也在发生翻天覆地的变化，我国的经济水平也得到快速的发展。为此，基于财务管理视角下事业单位的财务管理中也作出了重大的改革，逐步完善事业单位会计内部控制作用，为其发展提供更加真实有效的资料，使事业单位的财务经济更完善安全，以促进事业单位高速发展。论文分析事业单位会计内部控制中所遇到的问题，并提出有效解决策略，以供参考。
【Abstract】With the rapid development of economy and society， all walks of life are also undergoing tremendous changes， and China's economic level is also developing rapidly. Therefore， based on the perspective of financial management， the financial management of public institutions has also made significant reform， gradually improving the internal control role of accounting in public institutions， providing more authentic and effective information for their development， improving the financial and economic security of public institutions， and promoting the rapid development of public institutions. This paper analyzes the problems encountered in the internal control of accounting in public institutions， and puts forward effective solutions， for reference.
【關键词】财务管理;事业单位;内部控制;实施策略
【Keywords】financial management; public institutions; internal control; implementation strategy
【中图分类号】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）12-0064-02
1 引言
会计改革是社会的发展趋势，是为更好适应时代的发展需求，事业单位的会计改革所涉及范围更宽更广，改革任务也更大。事业单位中的内部控制是财务管理的重要核心，是单位经验活动情况的真实反馈，维护着单位财务安全和完整。近年来，我国事业单位的管理制度也进行了改革，但还有未能完善的地方，严重影响事业单位创新发展，论文从会计内部控制工作内容进行分析，以促进事业单位的可持续发展。
2 事业单位财务管理会计内部控制的重要性
事业单位财务管理是单位中重要的调节和约束机制，主要通过单位中会计工作信息对财务的科学控制、规划、约束、调整以及监督工作，进一步发挥财务管理的重要作用。会计内部控制是为事业单位控制经营风险、实现经营目标而制定的各项政策与程序。
2.1 有利于财务信息真实和完善
事业单位的会计内部控制，能够促进财务机制的完善，为日常的财务管理系统提高效率，能及时发现工作当中所存在的一些问题，并加强内部调控的作用，以促进财务管理工作的良好实施。进一步约束财务运作的合理合法性，加强财务岗位人员的监督和鼓励作用，帮助单位领导使用财务信息的有效性并作出准确决策判断。
2.2 有利于降低单位的资金风险
事业单位的会计内部控制有利于降低事业单位的资金运用风险，提高资金的安全性、保障性，完善内部管控制度下会制约财务人员不法行为，把控资金的流出有效性，充分将资金利用在事业单位的生产发展上。例如，将分离不相容的职务、有效凭证控制、限制资产接近和独立业务审核等，以降低事业单位的资金风险问题。
2.3 有利于健全各项工作制度
事业单位的会计内部控制有利于健全单位中各个部门的制度要求，及时完善一些没有形成严格制度管理的工作内容，形成良好的科学管理体系，以促进单位中各个部门的融洽，提高各个部门的协调配合机制，提高事业单位运作效率。在这过程中能及时找到是哪个环节问题，有更全面的追溯功能，约束各个部门各个成员的工作态度和作风，完善的财务制度推动事业单位良好发展。
3 事业单位财务管理会计内部控制存在的问题
3.1 缺乏财务专业人才
事业单位面临紧缺财务精英，一些会计人员也是基础性的工作内容，很难担当事业单位内部控制实施的重任，无形中限制和阻碍了事业单位的长远发展。尤其是对事业单位的项目预算、政府采购、合同管理等工作过程中，由于事业单位所涉及的工作内容广，若缺乏专业性财务管理，会严重影响事业单位的资金控制，造成经济损失。另外，事业单位对人才培养的不重视和员工专业技能的自我提高意识不强，严重落后社会发展步伐，阻碍了事业单位与社会同步发展的意愿。
3.2 监督体系不够健全
针对事业单位内部控制中的财务监督体系不够健全，尤其是财务管理工作中的相关法律法规未能体现在单位的管理中，如果没有一个健全的制度要求，想制约管理一些不法行为，就无法做好有据可依了，在某种程度上说明不健全的内部控制是形同虚设。因此，没有健全的内部控制监督体系，不利于监督人员发挥职责作用，无法对事业单位制度内容上进行监督。
3.3 财务内部机制缺陷
事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，所需要资金都是由国家财政部门拨付，只是负责一些具有公益性的社会发展行为，因此，在经济方面上还是相当有利的，不存在经济压力的现象。在这种环境下，如果事业单位的内部机制出现缺陷，那就将降低对单位的约束能力，导致单位中各个部门配合度低，容易产生不必要的分歧和推卸责任问题。长期以往就会严重影响事业单位的正常生产经营，严重影响工作的分配和工作任务的上传下达，导致事业单位内部控制的执行不力，严重阻碍了事业单位的健全发展。
4 事业单位财务管理会计内部控制策略
4.1 重视提高会计人员素质
事业单位的领导应重视财务会计人员的重要作用，积极培养发展会计人才。单位的会计内部控制的设计和实施都离不开专业人才的管理和积极创设完善制度，因此，应加大提高单位的会计人员专业素质。主要从几个方面进行实施，第一，要加强财务人员的财会法制观念，要从财务人员的思想觉悟上提高自身品德，端正工作态度观，严格按照相关的法律法规依法设置财务账簿，健全内部财务监督制度和财务会计实施原则，自觉抵制一些不法行为，不伪造、变更、隐藏、销毁财务凭证，不受贿等。不断加强自身专业技能的培养，做到与时俱进能灵活运用新时代财务技术手段，注重扎实自身财务基本功，事业单位也应积极提供一些培训学习机会，强化财务会计的专业素养。第二，注重单位中的财务业务考核质量，要不断鼓励单位的财务人员积极参与职称考试，提升自身专业技能。第三，要提高各部门对财务管理工作的认识，要清楚财务的每个环节所花费的时间，增强岗位责任感，在工作中保证有效配合。
4.2 积极完善财务管控体系
要完善财务管控体系，必要制定严格的职责分工、实物接触控制、内部核查、充分的书面记录、恰当的授权，只有这样才能实施良好的监督和控制。首先，要加强事业单位的内部会计中预算制定，对于一些项目费用、采购等所需支付的款项应有合理的核算系统，能严格追查到资金的走向;其次，要加强发票监管行为，对于多开、虚开的发票行为严厉打击，杜绝财务人员利用职务之便，所做出的一些虚假行为。另外，要注重监督体系构建基础上奖惩制度的落实，主要落实到奖惩制度，防止违法违规的行为发生，才能营造良好工作作风。
4.3 强化内部控制自我评估
事业单位的内部控制中应具有良好的自我调控、自我评估能力。要符合财务中的基本要素，必须注重两个方面的内容：第一，信息与沟通要及时、准确、完整地记录所有信息;要保证管理信息系统的有序运行和安全可靠。第二，注重内部控制的监督管理及自我评估，要注重内部审计机构实施的独立监督作用。另外，要注重管理层对内部控制的自我评估作用，从而加强事业单位中实施内部控制几个基本原则问題，制度设计、相互牵制、协调配合、岗位匹配、成本效益、整体优化等的原则，优化和完善事业单位的内部控制体系，提高内部控制的作用和意义。
5 结语
综上所述，基于财务管理视角下的事业单位，需要注重财务专业人才的培养，提高财务人员职业道德和专业技能，还要完善内部控制制度，并严格按照制度执行，才能体现财务管理制度的作用和意义。另外，事业单位还要加强内部控制自我评估，充分发挥自我评估的作用，为事业单位的可持续发展奠定良好的财务管理基础。
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