浅谈我国畜牧科技发展存在的主要问题及对策

    于海天

    摘要：简要阐述了中国畜牧科技发展存在的主要问题并提出了相应的对策，为畜牧业管理机构提供政策参考。

    关键词：畜牧科技；问题；对策

    中图分类号：S8-1 文献标识码：A 文章编号：1007-273X（2015）11-0061-02

    畜牧业是衡量一个国家和地区农业发展水平的重要标志，农业发达的国家，畜牧业产值一般都占到农业总产值的60%以上[1]。国外畜牧业发达的国家十分注重畜牧科研资金投入和技术推广，如近代生物技术中动物杂交和选育、家畜胚胎移植、人工授精和体外受精、性别控制、激素治疗、分子生物技术、现代兽医诊断和治疗等技术对提高家畜的生产力和降低成本等起了重要作用，对畜牧业的发展起着巨大的推动作用。同国外畜牧科技发达国家相比，我国畜牧科技尚存在一定差距和问题。

    1 我国畜牧科技发展存在的主要问题

    1.1 源头创新少，整体科技水平落后于发达国家

    中国畜牧科技总体水平跟发达国家相比尚有差距，研究开发水平仍处于跟踪世界先进水平的状态，基础性研究尤其薄弱，原创性技术与重大关键技术创新少。

    1.2 科研体制机制滞后，“产学研”脱节

    总体上看，一是科技发展的体制和机制性障碍尚未解决；二是科研单位的用人机制，激励机制滞后；三是科研课题立题缺少生产单位或企业的参与，针对性不强，造成大量科研成果闲置；四是部分科技成果实用性较低，难以大面积推广应用。

    1.3 畜牧业科技投入不足

    据不完全统计中国农业科技投入约仅占农业总产值的0.2%，总体投入低，而在农业内部，对畜牧业的科技投入仅为农业科技总投入的10%（种植业占60%～70%），畜牧科研单位经费匮乏的局面长期得不到解决。2013年，我国畜牧业产值28 435.49亿元，占农林牧渔业总产值的29.32%。我国畜牧科技投入与畜牧业占农业的比重极不相称，造成科技资源基础薄弱，装备较差[2]。

    1.4 畜牧业科技经营载体欠缺

    传统畜牧业科技的推广模式已经难以适应现代畜牧业发展的需求，亟需构建新的载体，创建新的机制[3]。从发展趋势看，虽然我国的畜牧业产业化经营有了长足的进步，畜牧业龙头企业不断壮大，农民专业合作经济组织的数量和规模都在不断增大，但在畜牧业科技研发和成果应用推广方面有待加强[4]。

    2 发展对策

    2.1 探索建立现代畜牧业科技创新体系

    建立鼓励科技人员开展科技创新的激励机制和灵活的用人机制，加快科研成果转化，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，尽快形成一批具有自主知识产权的技术和产品。

    2.2 建立多元的科技推广体系

    在发挥畜牧技术推广机构作用的同时，逐步建立以政府为主导，农业科技工作者、合作经济组织、企业等社会各界广泛参与的新型畜牧业科技推广体系。

    2.3 建立和完善畜牧业教育培训体系

    发挥高等学校、中等学校、职业学校等教育资源，加强在职技术人员的继续教育，积极培养科技领军人才。开展多渠道、多层次、多形式的职业教育和科技培训，从根本上提高农业科技推广人员和农民的综合素质。

    2.4 积极构建畜牧科技政策支持体系

    进一步扩大良种补贴范围和力度，探索建立畜牧业风险补偿机制，对非营利科研机构和民营科研单位及高科技企业给予税收、财政和资金等方面的扶持政策。

    2.5 建立畜牧业科研投入的长效机制

    加强政府对畜牧业科技投入主体引导做用，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化投入格局，推进畜牧业大型科技设施、重点实验室、重大科学工程、工程技术研究中心、试验示范场等建设，改善科研条件。同时，对公益性基础研究项目，政府应给予重点支持。

    2.6 加强国际交流与合作

    立足于自主创新，同时实施畜牧科技与产品的“走出去”战略，鼓励科研院校和龙头企业适时地将技术和产品向境外输出，鼓励研发机构广泛参与国际间的学术交流与科研合作。

    参考文献：

    [1] 缪冬梅，张院萍. 中德畜牧业技术合作与交流[J]. 中国畜牧业，2011（12）：38.

    [2] 陈海燕.中国畜牧业政策支持水平研究[D].北京：中国农业大学，2014.

    [3] 颜景辰.中国生态畜牧业发展战略研究[D].武汉：华中农业大学，2007.

    [4] 周道玮，王志学，孙海霞.东北草食畜牧业发展途径研究[J]家畜生态学报，2010（9）：35-37.