国有企业党建工作科学化水平提升的探索与实践
杨建南
[摘要]随着全球化、市场化、多元化的推进，国有企业党建工作面临新的机遇与挑战。国有企业党建工作科学化水平的提升是落实十八大精神的时代要求、是夯实基层党组织的内在要求、是维持企业运行好的重要要求，面对国有企业党建工作科学化的机遇与挑战，夯实“堡垒工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是当前国有企业党建工作科学化水平提升的实践及举措。
[关键词]国有企业；党建工作；科学化
党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。随着全球化、市场化、多元化的推进，国有企业党建工作面临新的机遇与挑战。国有企业党建工作科学化即以精简化、效率化、人本化的姿态与高度审视与管理国有企业的党建工作，推进与完善企业党建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的“五位一体”总体布局。国有企业的党组织是我国基层党组织的重要组织部分，其工作的科学化水平直接关系到我国全党的建设科学化水平，因此审视国有企业党建工作科学化的内涵及意义、国有企业党建工作科学化的机遇及挑战、国有企业党建工作科学化的实践及举措则是当前的重要命题。
一、理论解读：国有企业党建工作科学化的内涵及意义
党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。国有企业的党建工作是我国党的建设的重要组织部分，如何更好地发挥企业党组织的政治优势、组织优势，使企业更好地承担起发展壮大相关产业、为地方经济发展提供助力的责任使命是当前国有企业党建工作的重要任务。国有企业党建工作科学化即以精简化、效率化、人本化的姿态与高度审视与管理国有企业的党建工作，推进与完善企业党建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的“五位一体”总体布局。国有企业的党组织是我国基层党组织的重要组织部分，其工作的科学化水平直接关系到我国全党的建设科学化水平，其当前的意义主要体现在它是落实十八大精神的时代要求、是夯实基层党组织的内在要求、是维持企业运行好的重要要求。
1、提升党建工作科学化水平是落实十八大精神的时代要求。党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。当前以落实十八大精神为契机，各级党组织通过围绕十八大精神及十八届一中、二中、三中全会精神的学习，根据工作实际，采取分级分班地学习并制定应用于工作实际的方案与举措，将既有利于深入学习十八大精神，也利于推进企业学习型及服务型党组织的建设及推进。
2、提升党建工作科学化水平是夯实基层党组织的内在要求。国有企业在历史的大潮中经历了不断的改革、改组甚至并购等形式，党组织建设也面临历史遗留与新的时代历史问题，党建工作能否从员工实际出发，能否照顾到离休人员、退休人员、青年员工等各层面的利益，将直接关系到企业的发展及稳定。然而，党建工作兼职各层员工的利益、形式的多样化、内容的多元化都要求其提升工作的科学化水平，因此提升党建工作科学化水平是夯实基层党组织的内在要求。
3、提升党建工作科学化水平是维持企业运行好的重要要求。党组织是企业的先锋队，企业的党员同样是企业员工中的中坚力量，党建工作科学化即充分发挥企业党员的积极性、主动性、创造性，使企业的党建工作融入企业的文化建设，党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等方面的建设融入企业的特色文化，使企业中也形成学习型、服务型、创新型的氛围，进而维持企业的良性运行。
二、现状剖析：国有企业党建工作科学化的机遇及挑战
国有企业相对于私有企业、非公有制企业受改革开放的影响最为深刻，是改革开放的排头兵，也是改革开放的利益调整者。因此，国有企业党建工作既面临机遇与面临挑战，在机遇层面主要有党的十八大精神对反腐倡廉的力度对企业党组织的制度建设有利、新媒体的运用对企业学习型党组织的建设有利、政府的支持与企业发展的宏观环境对企业党建工作有利。挑战层面则主要有当前思潮的多元化一定程度对国有企业的党建工作带来一定冲击；历史遗留问题对部分国有企业存在包袱问题，进而不利于党建工作开展；部分党组织领导有脱离群众的迹象也是对党建工作的挑战。
1、国有企业党建工作科学化水平提升的机遇。国有企业党建工作的科学化水平提升在当前的机遇主要体现在：一是党的十八大精神对反腐倡廉的力度对企业党组织的制度建设有利。以贯彻落实十八大精神与八项规定的契机，各企业可根据企业的实际情况制定相应的制度、章程，如《关于进一步优化流程、提高工作效率的通知》、《关于进一步规范企业运作、提升企业规范化运行的通知》等，对流程优化、提高工作效率、加强督办协调工作提出具体要求。在贯彻落实中，党组织中领导班子与各组织成员能转作风、改会风、正文风、形成上行下效的良好工作氛围，进而优化企业党组织的制度建设。二是新媒体的运用对企业学习型党组织的建设有利。当前微博、微信、QQ、飞信等新媒体的运用，使每个个体都成了“自媒体”，通过微博、微信、QQ、飞信等新媒体的运用，可以加强企业党组织成员的内部交流，也可以就企业的学习变过去的被动与主动，不需要刻意抽时间学习一两次，而可以通过新媒体的运用将学习贯彻于时时刻刻，可以将相关的工作心得、工作流程、工作经验等通过新媒体以发送并分享，促进学习型党组织的建设与完善。三是政府的支持与企业发展的宏观环境对企业党建工作有利。当前中国社会在大发展、在变革的时期，对我国改组之后的国有企业予以一定的政策支持，且企业发展的宏观政治、经济、文化环境也对企业的发展带来了历史的难得机遇，因此政府的支持与企业发展的宏观环境是企业党建工作科学化水平提升的一大机遇。
2、国有企业党建工作科学化水平提升的挑战。国有企业党建工作的科学化水平提升在当前的挑战主要体现在：一是当前思潮的多元化一定程度对国有企业的党建工作带来一定冲击；当前社会思潮的多元化，尤其是西化思潮对社会主义核心价值观的冲击，一定程度也冲击着国有企业的党建工作，在多元化的思潮背景下加强社会主义核心价值观的引领既是当代中国文化建设的使命，也是国有企业党建工作在思想建设中的重要任务。二是历史遗留问题对部分国有企业存在包袱问题。国有企业在改组、改制甚至吞并的改革大潮中遗留了一定历史问题，如对于并购的企业的员工生存与发展问题、改组、改制后的党组织建设问题、离休人员的医疗、住房等问题，这些给部分国有企业带来了一定的历史包袱，但不可否认，企业员工都为企业付出过汗水与青春，如何处理好存在的历史遗留问题也即成为国有企业党建工作科学化水平提升的挑战。三是部分党组织领导有脱离群众的迹象；部分党组织领导由于长期在领导岗位上，部分存在脱离群众的迹象，如群众之所需、群众之所急、群众之所想，未能及时了解，而是满足于现状，满足于自身的工作作风，进而不利于党建工作的开展。因此，简单地说，国有企业党建工作科学化水平的提升处于历史的重要时期，既面临历史的难得机遇与面临着前所未有的挑战。
三、实践探索：国有企业党建工作科学化的实践及举措
国有企业党建工作科学化水平的提升是落实十八大精神的时代要求、是夯实基层党组织的内在要求、是维持企业运行好的重要要求，面对国有企业党建工作科学化的机遇与挑战，夯实“堡垒工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是当前国有企业党建工作科学化水平提升的实践及举措。
1、夯实“堡垒工程”——党建工作科学化之基。“堡垒工程”是党建工作科学化之基，当前夯实“堡垒工程”主要从加强基层党组织建设、构建服务型、学习型、创新型“三型合一”党组织、形成日常教育体系等方面着手。加强党组织建设方面，主要是注重加强对直属党组织负责人和党务工作部门负责人履职尽责的培训，举办党的政策纲领学习培训班、党风建设培训班等，提升党务工作者的业务能力和业务水平。构建服务型、学习型、成长型“三型合一”党组织方面，紧紧围绕党的十八大报告关于建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，在学习型党组织建设层面，加强党内与党外的学习，既利用新媒体开展每时每天的学习，也利于座谈会、报告会等形式开展集体、集中的学习；在服务型党组织建设层面，把服务群众作为基层党组织的主要任务，各企业党组织根据本单位实际以及党员、职工的特点，组织开展各种交流、共建活动，如建立季度党员职工座谈例会制度，构建公司领导与党员职工的交流平台，积极听取党员职工的意见和建议、开展和谐之旅、慰问职工、送温暖、家庭沟通日等关爱活动；在创新型党组织建设层面，开展创新型的企业活动，并形成鼓励创新、推动创新的企业氛围，使创新成为党组织建设的要求，也融入企业的文化及具体的工作中。形成日常教育体系方面，在日常教育上坚持正面灌输与自我教育相结合、教育与管理相结合等原则，加强党员队伍的教育管理，落实党员活动经费，严格党的组织生活，形成定期的教育基地考察活动、读理论经典活动、看优秀影片等活动，使日常教育形成体系，夯实党建工作科学化之基。
2、筑牢“保障工程”——党建工作科学化之重。“保障工程”是党建工作科学化之重，当前筑牢“保障工程”主要从完善制度建设、加强监督力度、推进作风建设等方面着手。完善制度建设方面，制订相应的工作与党内制度，如《党风建设责任制》、《领导干部廉洁制度》、《领导干部申报制度》等，健全党内在思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设、作风建设等方面的一体化制度，以制度促进企业运转的规范化与程序化。加强监督力度方面，对党内与企业各项工作加强监督，如涉及到资金、人事、物资采购等相对敏感问题的机制上要确立完善的监督体制，要做到事前汇报、事中检查、事后反馈的一体化机制，并形成党内与党外相结合的监督体制，在监督过程中及时发现问题、解决问题，使问题防患于可应对之处。推进作风建设方面，中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和电气集团贯彻八项规定的措施对党内的作风建设具有极大的指导意义，为贯彻落实党的工作作风、密切联系群众、贯彻八项规定，制定相应的《企业贯彻八项规定的具体办法》、《改变工作作风、提高工作效率》等规定，使党的三大作风即理论联系实践的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评相结合的作用在当前国有企业中进一步提升与深化。
3、打造“民心工程”——党建工作科学化之本。“民心工程”是党建工作科学化之本，当前打造“民心工程”主要从坚持以人为本、贯彻群众路线、推行“党建带工建、党建带团建”等方面着手。坚持以人为本方面，企业的和谐稳定是企业发展的根本命脉，坚持以人为本，即要深入基层，听取职工群众的意见和建议，尊重他们的合理诉求，积极为职工群众办实事，解难事，在具体举措上主要是设立意见箱及时收集相关民意、设立总支书记接待日了解具体实情、开展部门走访活动倾向真实民声。贯彻群众路线方面，群众路线既是党建工作的重点，也是党建工作贯彻的原则，群众路线即要深入群众中，从群众中来，到群众中去，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，开展民主生活会与组织生活会，认识工作中的问题与困难，及时应对及解决。推行“党建带工建、党建带团建”方面，即发挥群团组织在企业发展中桥梁作用与党组织的先锋带头作用，使党建、工建、团建形成良性互促的发展格局。总之，国有企业党建工作是当前国有企业发展的重要面向，夯实“堡垒工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是当前国有企业党建工作科学化水平提升的实践及举措。
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