基层公路养护事业单位财务内控管理探讨
吴亚玮
摘要：为实现现代化的公路养护工作，需要完善原有的财务内控管理体系，从而实现资金的有效运转，降低财务风险并减少维护成本。然而，在具体工作的进行过程中，依旧存在许多问题。本文探讨了基层公路养护事业单位如何施行财务内控管理，阐述了这一体系的必要性，通过归纳总结相关问题，提出针对性措施，为更好地发挥财务内控管理的积极作用提供理论支撑。
关键词：基层公路养护;事业单位;财务内控管理
公路是交通体系的重要组成部分，并且已经发展成为各地区经济文化往来的纽带。随着市场经济的不断发展，公路对国民经济的影响力也越来越大。同时，作为国家基础设施建设的重要内容，公路建设具有一定的战略价值。所以，更好地开展公路养护工作有非常重要的意义。一条公路使用寿命的长短，取决于施工质量和养护工作，科学的管理措施可以更好地发挥公路的作用。但是，不得不承认，现阶段，许多地区基层公路养护事业单位的财务内控管理依旧存在诸多问题，长久以往，不利于公路养护工作的顺利开展。
财务内控管理的必要性
随着国家各项改革措施的不断深入和市场经济的快速发展，公路养护事业单位顺应时代发展开展各方面的改革工作。为了实现统筹管理各类资源、合理规划各项工作和提升自身管理水平的目的，公路养护事业单位根据自身情况，选择了较为适合的财务内控管理。但是，在施行管理的过程中，依然出现了许多问题，比如管理目标不明确、从业人员专业素质偏低且执行力差、不能按时完成各项工作、缺少必要的监督考核等。
为了更好地解决这些问题，需要加强财务内控管理，以帮助事业单位确立发展目标，明确各阶段的具体任务及实现途径，帮助工作人员了解工作内容，保质保量完成各项工作任务。同时，应为各项工作提供制度支持，解决执行力差、缺少必要监督等问题。除此之外，还要加强各部门的联系，有助于开展交流合作，实现资源的灵活调配，为开展考核评价工作提供参考，及时发现各类问题并合理解决。
公路养护过程中财务内控管理存在的问题
1.缺乏财务内控管理的意识
在许多公路养护事业单位中，管理层普遍缺乏财务管理意识，导致基层人员在工作过程中长期忽略财务管理，为此承担了不必要的财务风险。实现科学有效的管理、提升工作效率是时代的要求，各个行业都要积极做出改变。公路养护事业单位也应该进行改革，优化工作流程，为养护工作提供新思路。但是，管理层局限于传统模式，未能明确认识财务内控管理的重要性与必要性，这导致了工作效率长期偏低。
2.缺乏科学的管理措施
现阶段，大部分公路养护事业单位在具体工作中缺乏科学有效的管理措施，特别是在财务方面，各类准则标准不一，甚至相互矛盾，在工作过程中容易出现混乱，增加了财务支出，不利于日常工作地有序开展。
在基层公路养护事业单位中，许多从业人员都是调任的，专业素养较低，不能按时完成公路养护工作。同时，事业单位缺少人才队伍建设，工作人员未能及时更新理论知识，导致养护理念落后，没有吸收先进的技能，工作效率低，制约了整体国民经济的发展。
3.各类体系不够健全
许多公路养护事业单位虽然进行了财务管理方面的改革，但是，大多仍处于理论层面，并未进行具体实践，无法深入了解财务内控管理的真正含义。同时，各类工作目标不明确。在工作过程中，财务内控工作存在一定的管理漏洞，与传统工作模式相矛盾，分工不明确，造成了工作人员思维混乱，不仅没有提高工作效率，反而增加了工作难度。
另外，在制定各类方案时，财务人员无法对事业单位形成全面客观地认识，使预算目标与实际情况产生脱节。
基层公路养护事业单位财务内控管理具体策略
1.完善财务预算
为了更好地完成公路养护工作，事业单位需要建立并完善考核评价机制。一旦确立预算目标后，将目标细化并分配到各部门，部门再进行相应细化，使各工作人员都能明确工作范围和职责，并加强各部门的交流协作，有助于决策层全面统筹管理，灵活调整目标，从而提升整体的工作效率。
财务人员在进行预算编制之前，需要进行实地调研，准确了解事业单位的现状、各类养护工作的要求、各部门的职能等情况，提高预算编制的准确性，将各工作目标具体化，便于监察、执行。
针对公路养护各项工作预算管理具有的特殊性，比如公路涉及范围广、层级复杂等情况，需要财务人员更好地理解财务内控管理，明确各维护环节的具体内容，提前预估各类风险，做出针对性预案，提高应对风险的能力，建立高效的预算管理体系。
2.健全监督管理体系
长期以来，在开展公路养护各项工作时，缺少必要的管理监督体系，使得整体工作质量较低，无法获得准确信息，不利于财务内控管理工作的顺利开展。对此，各事业单位需要建立健全的监督管理体系。
科学制定各类工作目标后，及时传达通知，让维护人员了解自身任务;建立监察队伍，直接向决策层负责，减少外部干扰;定期开展检查活动，了解各目标的执行情况，向上级汇报，有助于灵活调整预算目标;决策层需要重视监督管理体系建设，给予一定的资金和政策支持，减少工作阻力;若出现违法违纪行为，应及时记录，对相关负责人罚款或者解除劳动关系，提高监察工作的权威性。在这种体系下，可以帮助财务人员了解第一手资料，提高财务内控管理的准确性，也能找出原有模式的缺陷，有助于工作效率的进一步提升。
3.做好财务管理工作
在财务岗位的设立过程中，决策者需要贯彻落实监督制约机制，减少财务造假行为。在交易往来中，应严格审查各凭证，对于存在问题的凭证拒不处理，维护事业单位的合法权益;科学划分各岗位职能，明确职责，若出现财务人员无法到场的情况，工作负责人需要如实记录并签字，若出现问题，便于追究相关责任人，提高财务管理工作的准确性，减少不必要的损失。
4.引进信息化财务管理技术
随着信息化技术的飞速发展，影响了国民生产生活方式，各行业都引入了信息技术，迅速提高了工作效率，因此，需要构建现代化的财务内控管理体系，从而提升财务管理工作的质量。根据自身情况，研发或购买财务软件和财务系统，将公路养护各环节联系起來，便于统筹管理，建立信息库，各工作人员可随时检索并修改数据，最大化利用信息，只有这样，才能进一步提高财务内控管理工作的效率;加强财务人员培训，提高其专业素养。
另外，定期开展培训或邀请专家学者讲座，帮助员工学习先进的财务管理理念，培训完成后开展考核，对于达标员工给予一定的物质奖励，树立典型，形成良性竞争，激发学习积极性。同时，提高员工待遇，增加对专业人才的吸引力，这样一来，提升整体财务内控管理水平，满足日常工作需要。
结束语
在公路养护事业单位中做好财务内控管理工作十分必要，可以有效提升工作效率和工作质量。本文阐述了财务内控管理的重要性，总结了当前阶段事业单位在公路养护中存在的问题，并提出了针对性意见，为有效实现财务内控管理的积极作用作出理论贡献。
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