国有企业纪检监察工作策略探讨

    赵文杰

    【摘要】国有企业的重要地位和十八大以来巡视发现的问题决定了加强国企纪检监察工作的重要性和紧迫性。本文剖析了国企纪检监察工作存在的问题，探讨、提出了三点促进国企纪检监察工作的策略。

    【关键词】国有企业；纪检监察

    一、引言

    国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。加强国企反腐倡廉工作，对于增强国企核心竞争力，促进国企健康发展，实现国有资产保值增值，具有重要作用。但十八大以来，巡视国企发现的违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题触目惊心，立案查处的中石油窝案、华润集团原董事长宋林等国企领导人员腐败案例使人警醒。在全面从严治党的新形势下，如何加强和改进国企纪检监察工作，为深化企业改革，做强做优主业提供纪律保障，是国企纪检监察工作者必须思考的课题。中央纪委书记王岐山4次召开座谈会，部署国企反腐，“中央企业党委（党组）要切实担负起企业党风建设和反腐败工作的主体责任，企业党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委（党组）书记”。

    二、国有企业纪检监察工作存在的问题

    （一）企业领导层对纪检监察工作重视不够，部分领导权力过于集中。目前，影响国企纪检监察工作的首要因素就是国企领导者的观念问题，部分国企领导者不重视纪检监察工作，对国企纪检监察工作认识不到位，纪检监察机构设置不合理，部分国企纪检监察机构形同虚设，工作流于形式，纪检监察人员权利职责不够明确。其次，一些国企领导权力过于集中，又缺少监督制约，很容易产生腐败问题。由于“一把手”“失守”，影响和连带企业多名领导人员倒下，最后的结果是查处一人端出一窝“硕鼠”，拔掉一棵“烂树”清除多条“蛀虫”。近些年个别企业领导以权谋私、贪污等案件逐年增多，造成国有资产的严重流失，社会影响极其恶劣。

    （二）国有企业纪检监察制度不够完善。我国部分国企对于纪检监察的专项管理制度建设还不够完善，缺乏针对性和全面性，使纪检监察机构的职能发挥缺乏理论依据和制度保障。尽管部分国企已经有了监察制度，但执行时没有按照规定执行，纪检监察工作流于形式和表面，实际操作性不强，纪检监察工作缺乏量化标准，国企的监督制度在执行上目标偏离，国企的监督机制不能适应现代的企业发展模式，缺乏现实的指导意义，这种只重制度建设，不重执行的方法，使制度建设如同一纸空文，没有任何意义。

    （三）工作人员专业素质偏低，纪检监察工作缺乏创新。近年来，随着国企的规模日益扩大、改革的不断推进、业务范围的不断开拓，企业的管理的压力逐年上升，因此，国企对于员工的素质要求也有所提高，尤其是纪检监察工作人员，肩负着监督企业管理和运行的重要责任，提高纪检监察人员的综合素质有着重要的意义。从目前形势来看，部分纪检监察员工素质有待提高，一些国企纪检监察人员的素质良莠不齐，业务能力不足，对国家大政方针认识不到位，缺乏法律法规常识，缺乏系统的培训和考核，专业知识和职业道德都难以保证，不利于纪检监察工作的推进。其次，纪检监察工作的技术手段相对滞后，部分国企信息化管理程度不够，纪检监察机构的工作方式陈旧传统，给纪检监察工作带来很多不不符合信息时代对于企业发展的要求。

    三、加强国有企业纪检监察工作的有效措施

    （一）以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强国企纪检监察工作。国企要紧跟时代步伐，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实十八大、三中、四中、五中全会精神，严格按照党中央决策部署，坚定不移健全国企的反腐倡廉机制，营造风清气正的企业环境，提高员工的凝聚力和战斗力，确保国企的可持续发展。首先，企业要制定针对反腐倡廉工作制定预防和惩治腐败的长远机制，将工作职责落实到人。其次，要重视对党员干部的思想政治教育，加强反腐倡廉的宣传工作，提高党员队伍的职业道德，严格管理干部的任用。再次，国企要完善企业的管理制度和民主监督制度，并加强制度的执行力度，明确纪检监察部门和人员的权责，保证纪检监察工作的顺利进行。

    （二）建设专业化、高素质的纪检监察人才队伍。国企要想提高纪检监察工作效率，首先要在人上下功夫，工作人员是工作的实施者，国企要加强纪检监察人才队伍建设，及时引进监察专业人才，提高监察人员素质。国企要定期聘请纪检监察专家和学者来企业做教育，以讲座等形式指导监察人员的学习，传授专业的纪检理论知识，提高纪检监察人员的专业能力，打造一支高效率的纪检监察队伍，使纪检监察工作更有活力，开展更有效果，为国企的各项工作创造良好的氛围。

    （三）以提高效能监察工作带动纪检监察工作的开展。效能监察是监察工作的有效环节，是监察机构履行职能的重要标志，国企的效能监察作为反腐倡廉工作的切入点，对推动国企管理，提高经济效益有着很重要的作用。国企要紧密结合企业特点、生产实际，抓住关键、突出重点，查找企业管理的不足，惩治违法犯罪和腐化，避免企业经济受损。企业的效能监察工作，有利于完善企业内部约束体制，通过开展效能监察，分析问题，总结教训，建立国企工作失误的追究制度，建立财务审批、物资设备管理制度，推行业务公开，强化民主监督，确保政令畅通，提高纪检监察力度，推动国企快速发展。

    四、结语

    综上所述，国企作为国民经济的支柱，在全面建成小康社会中发挥着重要作用，因此，国企一定要清醒认识反腐败斗争形势，深刻认识腐败问题严重危害性，坚持从严治党，切实落实“两个责任”，形成国企反腐败工作新常态。进一步解放思想，实事求是，担当责任、做出表率，勇于冲破思想障碍，勇于突破利益藩篱，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，加强纪检监察工作，创新纪检监察模式，提高国企纪检监察工作能力，把党风廉政建设和反腐败工作继续推向前进，增强国企的核心竞争力，为国企的深化改革、长远发展打下坚实基础。

    参考文献

    [1]谢向平.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].社科纵横理论版，2012（2）.

    [2]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品，2010（06）.