新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究
孙萌萌
摘要：近年来，随着国民经济的快速提升，市场竞争日益激烈，供大于求的现象普遍出现在我国建筑行业中，导致很多的市场风险存在于施工企业的实际生产活动中，在一定程度上阻碍了企业的发展。尤其是在公路工程建设中，逐渐凸显出经济管理的重要性。施工企业不但要重视对风险的预测和规避，采取有效措施对问题进行控制和转移，同时要根据实际情况制定出预防措施，使企业保持健康可持续的发展趋势。本文主要围绕公路工程经济管理风险概述，重点分析了公路工程经济管理风险的防范措施，以期能为有关方面需要提供借鉴和参考。
关键词：公路工程；经济管理；风险预防
随着我国经济的快速发展，交通行业取得了突飞猛进的发展，公路建设规模不断扩大，公路交通网逐步得到完善，有效改善了各地区的交通状况，成为推动区域经济增长的基础保障。经济管理工作在公路建设中具有极其重要的作用，但激烈的市场竞争使较多问题存在于经济管理工作中，经济管理作为工程管理重要的一部分，对其提出的要求越来越高。新的市场经济体制下，在经济管理中，加强管理和防范可能出现的风险已成为推动企业可持续发展的重要保障。所以，相关部门需要通过切实有效的措施解决经济管理中存在的问题。
1加强公路工程经济管理的重要意义
随着科技的不断进步，我国正逐步完善各项基础设施。但是不断深入的全球经济一体化发展进一步增加了市场竞争，从而推动商品经济的快速发展。所以，对于生产力的社会化发展而言，建立交通运输市场经济体制具有重大意义。其中，高速公路的收费形式属于全封闭式的，因此排他性的条件存在其中。但是，没有任何竞争存在于高速公路中，它具有非竞争性，所以说高速公路作为准公共产品存在于交通运输基建中。与此同时，国有资产是我国公路建设的主要特性，因此加强对公路工程经济管理也等同于保护国有资产。当前一个时期，对公路工程经济进行有效管理，不但能够使资源和资金得到节约，而且能够使国内经济增长不断促进，从而实现经济效益最大化。
2公路工程经济管理风险概述
2.1环境风险。受其自身属性影响，公路工程存在一定的环境风险。在公路建设中，宏观经济始终影响着工程资金的投入。因此，建筑企业需要对国家政策积极响应，在公路工程经济管理中对政策的变化实时关注，确保经济管理与国家发展形势相适应。
2.2融资风险。近年来，很多不确定性因素存在于公路工程的建设、经营与管理中，从而导致融资风险的出现。融资风险一般包括两方面，一方面是外因性融资风险，另一方面是内因性融资风险。因此，为了确保正常开展公路工程经济管理工作，需要对融资机制不断完善，通过针对性的措施使工程的融资风险进一步降低。
2.3财务监管无力的风险。尽管我国相关法律法规对财务监督的内容进行了规定，对财务监督的职权进行了明确，不过行政领导任期责任制的执行，进一步明确了由行政领导指挥经济活动。因此，领导不支持无法纳入工程成本费用开支进行财务监督，当会计人员将成本核算问题提出时领导不认同，对改进财务管理的措施也置之不理，导致财务监督人员很难顺利开展工作，账目混乱问题普遍存在。
2.4合同风险。在实际经营过程中，施工企业签订合同时也有一定风险存在，项目分包风险和项目承包合同风险两部分为主要的风险来源。业主和施工企业进行承包合同签订时，双方具有不同的统计方法，使用不一样的计量工具，而验收完工以后，业主之间存在不同的要求，从而导致工程存在安全隐患。另外，隐藏风险并没有在合同内容中提及，因此在合同中施工企业会对风险责任盲目承担。而施工企业同下属施工队及人员签订的合同称为项目分包合同，所以不一样的施工团队也会导致一定差异存在，工伤事故与施工质量问题同样会出现在施工过程中。施工企业受上述潜在风险的不利影响，很难实现经济效益最大化。
3公路工程经济管理风险的防范措施
3.1对经济管理加深认识。在公路工程建设中，管理人员和领导干部需要对成本核算与财务管理在公路工程中的重要性有清醒的认识，深入了解经济管理的实质。另外，在核算成本和管理财务时需要相关部门进行配合，在相应的考核指标中纳入成本管理核算工作。
3.2将财务管理体系不断完善。公路工程腐敗的主要因素就是缺失财务监督力度，因此在对工程的施工进度、难度与规模进行综合考虑的基础上分配公路工程建设资金，同时根据具体的性质进行分类，进而使财务管理监管机制得到不断完善。
3.3合理规避风险。在公路工程经济管理中，风险工作人员要科学合理的判断风险，风险判断方式在公路工程项目的各个阶段进行应用，全面考虑和分析存在风险，在排序时按照风险的级别进行，确保其正确无误。在控制风险时通过具有针对性的风险管理措施来完成，从而使风险得到更好的规避。
3.4对预算成本和实际成本管理加强重视。在公路工程预算项目中，施工单位需要根据我国具体的要求与规定进行成本核算，从而有效对比实际成本与工程预算成本，有效监督公路工程的经济财务。另外，需要加强管理施工材料，将工程材料出入库管理体制及时建立健全，采购材料时需要按照施工方案进行，对材料的质量严格把关。另外要限定额度，对消耗品定额材料进行限制，防止有乱领乱用现象出现。与此同时，施工单位要严格管控施工中可回收利用材料，采购材料时根据所需用量进行，并要对其质量进行抽查，确保符合施工要求。使用完要统一管理，从而使公路工程的造价成本有效降低，涉及生态环境污染问题得到减轻。
3.5对合同风险加强管理。一是在合同形成时，需要全面监督招评标的全过程，认真审计施工物资的询报价，避免有漏洞存在于合同中造成严重损失；二是确保签订合同的平等性，双方在签订协议以前需要对合同条款进行协商，防止后续的索赔和纠纷给工程施工造成阻碍；三是签订合同以后，如果实际施工情况不符合合同中签订的条约，需要根据合同内容与施工单位进行协商，如若协商不成及时通过法律渠道进行索赔，确保不损害自身经济利益。如果变更或解除合同，需对有关问题划分责任，假如损失由企业自身造成，需要严格进行审查，将问题的根源查找出来，通过行之有效的措施进行控制，确保在正常生产的情况下最大程度的减少损失。
3.6施工质量风险防范。在当前施工企业中，施工质量风险是最大的潜在风险。实际施工中，施工采用不合理的尺寸和不标准的图纸都会对项目施工质量造成直接影响，从而使工程经济管理的风险程度大幅增加；近年来，“豆腐渣”工程频频出现，造成严重的经济损失和人员伤亡，通过调查得知出现该问题的主要原因在于购买和使用的材料比较劣质，且不符合规格要求，最终导致法律纠纷的出现；施工人员的个人素质也会对施工质量产生一定影响，很多施工人员具有较低的素质、较弱的能力和不规范的操作，还有一些员工凭借个人经验进行施工，使施工质量无法得到保障；施工项目受恶劣天气环境影响也会出现一定的破坏，假如没有采取补救措施，将会使施工质量进一步降低。施工单位需要对企业内部加强管理，对施工过程加强监督，按照相关标准加强对公路工程经济管理工作，使施工质量风险有效的降低和防范。
4结束语
通过以上论述能够看出，在经济建设快速发展的背景下，公路工程建设行业迅速成长起来，由于在经济建设和社会发展中公路建设起到至关重要的作用，因此需要对工程建设的质量与经济管理工作加强重视。施工单位在经济管理中，要对财务监管工作不断加强，全面认识经济管理工作的重要性，对风险进行合理规避，对预算成本与实际成本的管理加强重视，从而通过对公路工程经济的有效管理，促进公路交通事业的健康可持续发展。
