发展大学生党员质量保障与评估机制探索
李曦+梁立军+张红燕+郑丽萍
[摘要]党的十八大提出，把立德树人作为教育根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大学生党员的发展质量，极大程度上影响了我党党员的整体质量。本文积极探索发展大学生党员质量保障机制的构键、创新理论学习形势和内容以及实施大学生党员量化考核机制。
[关键词]大学生党员；质量保障；评估机制
中国共产党在国家危亡时刻诞生，救国救民于水火，自1921年成立以来，历经无数坎坷与磨难，最终带领全国人民走向富强。在艰苦磨砺中，我们的党从一个最初几人的小组发展到了如今拥有八千多万党员的强大政党。但不论是几人还是几千万人，只有党员个体的强大才能保证我党的强大。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出:“高校党组织要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来”[1] 。发展优秀大学生入党是高校党建工作的一项重要内容，也是加速我国社会主义现代化建设的需要，更关系到党的事业发展的战略问题 [2]。大学是社会高素质人才的聚集地，大学生则是社会的高素质人才。我党想要发展壮大必须不断将社会高素质人才吸纳进来。
一、发展大学生党员质量保障机制的构建
当前大学生党员整体素质和群众满意度是高的，但在党员质量和发展工作中也出现了一些问题。如一些党员思想理论水平低，入党动机多元、功利化明显，对自身要求不严，党员先锋模范作用发挥不力等。出现这些问题的原因有文化因素、制度因素和人为因素，有社会原因、个人原因和队伍原因，形成了复杂的影响党员质量因素的网络生态链。大学生党员发展质量保障的关键，在于针对问题及原因构建和实施质量保障机制。
（一）做好入党积极分子培训考察，控好源头环节
党员的发展从入党积极分子开始。共青团组织每学期都会进行推荐优秀团员入党（简称“推优”）工作，将一些优秀的团员青年推荐成为入党积极分子。支部应加强对“推优”工作的指导，从源头上确保考察对象的先进性。在安排党校培训时，应加强考勤和考核工作，提高入党积极分子的理论知识水平和理论学习水平。
（二）建立党员发展工作民主机制，把好入口环节
大学生党员来源于广大的大学生，党员的发展考察工作也必须深入到大学生中去。党员发展时会召开群众座谈会，对预发展党员进行群众基础的考察。在过去的工作实践中，此环节往往过于简单，群众代表性不强，结果经常出现“没有缺点”的现象。要真正体现民主，在选择群众代表时应注意男女、成绩、寝室等因素，争取做到最大限度的代表全体学生的意见。此外，支部成员应深入学生和教师群体，对发展对象进行全方位了解，形成对群众座谈会的有力补充。
（三）强化预备党员述职评议机制，做好转正环节
在具体工作中，对预备党员的考察往往不及对入党积极分子的考察。针对此类情况，支部应强化预备党员的述职评议机制，改“被动”考察为“主动”汇报。预备党员每半年利用支部民主生活会的机会进行半年的述职，主动向党组织汇报工作。支部针对预备党员所汇报情况结合其他调研情况对预备党员进行评议。
（四）开展党员教育实践活动，搞好建设环节
党员的先进性是在实践中形成的，离开了实践，党员的先进性就无从谈起 [3]。因此，开展一定数量和形式的党员教育实践活动就显得尤为必要。支部除了开展一般的理论学习之外，更要提供一定的实践平台，让支部党员在实践中理解所学理论知识，体会真正的一心一意为人民群众服务的宗旨。
二、发展大学生党员质量保障的理论学习创新
共产党员必须加强理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，并逐步提高运用科学理论解决实际问题的能力。当代中国大学生已经全面进入“90”时代，不同时代的大学生有着不同时代的特点。在传统的理论学习模式的基础上，我们应寻求更合理的、更符合时代规律的方式方法。
（一）重视传统学习模式，保证学习系统性
传统的理论学习模式经过了长时间的考验被证明是有效果的。传统学习模式具有知识体系全面，系统性强的特点，并能形成相对严肃的氛围。党支部应定期召开支部学习会，组织支部成员进行集中学习。为了激发党员理论学习兴趣和热情，增强学习效果，还可以开展多种形式的学习，比如时政沙龙、文件精神解读分享、党的基本知识竞赛等。通过传统模式的学习，扎实提升党员的理论水平和党性修养，增强理论学习的系统同性。
（二）灵活运用新兴媒体，提升学习趣味性
随着科学技术的日新月异，人们交流的方式也发生了巨大变化。QQ、微博、微信等新媒体的发展和普及也为我们学习党的知识提供了新的形式和载体。特别对于大学生群体来说，利用新媒体进行知识传播和互动更容易被接受。当然，作为对传统学习模式的有效补充，在运用新媒体前还应对其进行充分的了解，依据其特性进行灵活运用。比如QQ、微信等平台适合个人之间或者特定群体之间的沟通、交流和学习，而微博等平台则更趋向于广播形式，在发布内容上、语言组织上要进行充分的考虑和字句斟酌，以增加关注度和转发频率。
（三）围绕理想抱负意识，增强学习实效性
“90后”大学生群体生活在信息爆炸时代，平均智商高，有着更加现实的价值观，更趋向于自我中心，并有强烈的反叛意识。因此，根据“90后”大学生的特点，更要在思想抱负、理想目标引导上下功夫，通过一些新颖的形式，比如以理想和爱为主题的经典电影展播、微电影的拍摄和制作、团体心理辅导等，从多方面入手让学生正确了解国家、社会及国际形势，提升思想抱负，树立远大目标，实现我国人才强国战略目标。
三、发展大学生党员质量量化考核制探索
大学生党员发展质量及学生党建工作评估机制缺失或不健全，是高校党建工作的一个现实问题 [4]。一些高校党组织在学生党员发展工作中出现“重发展，轻教育”的现象，导致许多预备党员和正式党员在发展后普遍放松了对自己的要求，其先锋模范作用逐渐下降 [2]。因此，建立学期考核制，对学生党员实行考核有着十分重要的意义。
（一）考核内容
对大学生党员的考核范围和内容应参考发展时的各项标准进行，内容包括政治素质、学业成绩、工作表现、课外生活等方面。
（二）考核方法
客观性考核项目（如学业成绩等）可根据学校相关部门提供的数据材料进行评分，相对比较简单。对于主观性较强的项目（如政治素质等）需采用多种模式综合评估，比如对党员述职内容进行支部内评议打分，召开群众座谈会进行群众打分等，最后进行量化考核。
（三）结果反馈
考核结束后，应将考核结果通报给被考核人，并将考核结果作为预备党员转正以及党内外评优的重要参考数据。对考核不合格的预备党员进行及时教育，并酌情考虑延期转正或不予转正；对考核不合格的正式党员应进行批评，并不得参与当年度党内外的评奖评优。
通过实施党员量化考核制，不断强化学生党员的教育管理，切实提高学生党员的综合素质，树立榜样，充分发挥学生党员的先锋模范作用。
[参考文献]
［1］程 焰． 大学生党员教育管理长效机制探析［J］． 重庆科技学院学报: 社会科学版，2008，( 7) :106．
［2］向先孟，戴毓军. 高校大学生党员发展质量的工作机制研究[J]. 黑龙江高教研究.2011，(10):116-118.
［3］蒋智，等.构建大学生党员发展质量保障机制的实践与探索［J］．桂林电子工业学院学报，2006，26( 4) :339-342．
［4］夏江雯, 陈荣武, 陈俊傲. 构建大学生党员发展质量保障与评估机制[J]. 思想理论教育, 2011(2011.5上):62-65.■
