基于产业链发展视角的成人职业教育课程设置研究
王卓
【摘 要】成人职业教育是国内教育事业发展的一个新突破，设置科学、完善的成人职业教育课程体系，有助于促进成人职业教育的快速发展。目前，产业链发展视角下国内成人职业教育课程设置产业链能力不高、企业参与成人职业教育课程设置动力不足、成人职业教育课程设置与产业链发展的科学机制尚未建构。为了解决这些问题，文章从产业链发展视角出发，分析了成人职业教育课程设置原则，基于此提出了产业链发展视角下国内成人职业教育课程设置的几点策略。
【关键词】产业链；成人职业教育；课程设置
【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）01-0084-04
成人职业教育是国内教育事业发展过程中的一个重要组成部分，发展成人职业教育是提高国民素养、推动国内社会经济发展的重要动力，是促进社会和谐、公平发展的重要基石，同时也是建构终身化教育体系、学习型社会的内在需求。因此，设置系统的成人职业教育课程，关乎整个成人教育事业的可持续发展。成人职业教育课程设置决定了职业院校的办学方向与专业定位，同时还需要紧紧围绕着社会发展需求，成人教育课程设置需要以社会产业链发展为目标，以相关产业链的组成要求为依据。课程设置将成人职业院校与社会经济的发展链接在一起，不仅体现了成人职业院校自身发展的需求，同时还体现了成人职业教育服务社会的意愿，所以说成人职业教育课程设置与产业链对接可以使成人职业教育院校专业设置与经济发展相互促进，进而形成良性化发展互动机制。
一、产业链发展视角下成人职业教育课程设置中存在的问题 1成人职业教育课程设置产业链服务能力不高
成人职业教育院校要想走产、学、研结合化发展路径，就需要将人才培养、科学研究以及服务社会这三大职业院校职能结合在一起。但是，现阶段多数情况下，成人职业院校教育课程设置还不能与产业链的发展完全匹配，成人职业院校内部合作能力较弱、产品研发与社会服务能力不高，缺少对合作性企业的吸引力。有些成人职业院校的人才培育模式不具备服务于企业产业链的针对化模式，截止到目前为止，还没有建成与企业产业链岗位职业能力相呼应的教学模式，毕业生与高素养技能化人才还有一段距离。从表1中可以看出国内各类技能型专业人才在劳动力市场中均处在供小于求的状态，高级技师类专业人才严重短缺，可见现有的成人职业教育模式已经远远不能满足产业链发展需求。目前，国内许多职业院校在服务产业链发展中仅仅驻足在校企合作订单式培养模式之上，还没有从专业课程设置、产业链发展需求等方面进行深层次的合作。
2企业参与成人职业教育课程设置动力不足
作为市场经济主体的企业，其主要目标在于营利，其参与成人职业教育课程设置的动力源自于其运营目标。分析产业链视角下成人职业教育课程设置问题，首选需要解决的核心问题在于企业参与成人职业教育课程设置的情况，对于企业来讲，只有其可以从中获益，才会积极主动地支持成人职业院校发展；而对于成人职业院校来讲，只有得到企业的真正认可才能够实现自身的长久持续性发展。成人职业教育课程设置离不开校企合作，成人职业教育院校应该从专业层面上与国内知名企业合作，共同探讨课程设置的问题，一起建立产业化实训基地。经过与国内知名企业合作，持续强化自身发展的核心竞争力，提升成人职业院校的产业服务能力，为后续校企合作提供示范，同时还扩大了专业课程设置的社会影响力，提升了校企的合作层次。
3成人职业教育课程设置与产业链发展的科学机制尚未建构
长久以来，成人职业教育院校不断进行教育教学模式的革新，走校企互动，产、学、研合作的办学路径，在短时间内实现跨越式发展。作为职业化技能人才培养院校，在注重其人才培养模式、教育理念以及教学目标的同时，还需要积极探索产业链视角下新型人才教育模式，以谋求更好的发展。从表2现有教育机制评价中可以看出，目前，有关怎样建立更为有效、科学的产业链成人职业教育模式，提升产业与学校的合作层次与水平等问题依旧存在一定的困境和误区，为整个成人职业教育工作带来了诸如教学设施不完善、师资力量薄弱、学生积极性较差等一系列问题。校企一体化发展能够解决成人职业教育中最核心的理论与实际相统一的问题。能否体现学校职业能力培养模式，怎样通过有效科学的校企合作模式来实现既定成人职业教育目标、凸显成人职业教育的社会地位与经济功能，进而在校企合作模式下实现教育课程设置与产业链发展互动和共振等一系列问题，是摆在学校与企业面前的重要问题。
4成人职业教育课程设置与产业链发展实际结合不够紧密
国内部分成人职业教育院校教育课程设置存在有十分明显的同质化现象，没有彰显出就业驱动、市场导向，与产业链发展相脱节。一些专业课程设置过细过窄，没有形成文、理、工、农的综合化专业模式，课程结构彼此割裂重复，不能很好地适应产业结构调整、产业化发展的需求。与此同时，在师资队伍中“双师型”比重偏低， 多数教师对校企合作、 产业结构调整以及产业化发展等方面认知不到位，不能实现从理论到生产力的转化。另外，还有相当多的成人职业教育院校职业教育内容忽略了企业在政治层面和精神层面的上的需求，不能为企业发展提供强大思想保证和精神支持。在某成人职业教育现有专业中（数据见表3），认为课程内容有用的学院只占到总人数的17.5%，认为部分课程内容有用的占到59.9%，然而认为课程内容没用的学生竟占总数的22.6%，由此可以看出国内成人职业教育课程设置内容与生产实际和学生需求的融合度仍需进一步加强。
二、产业链发展视角下成人职业教育课程设置原则
1顺应产业结构调整趋向，提升课程的社会服务性
有目的地优化课程结构是提升人才质量的前提条件。成人职业教育的课程设置需要以社会经济发展要求为基础，并参照市场需求的变动进行灵活调整，保证课程设置与社会经济发展要求相适应。课程设置与产业链发展相呼应的是成人职业教育院校长期可持续性发展的客观要求。成人职业教育院校直接为社会经济发展培养管理、建设、生产以及服务的高素质一线技能化人才，所以就更需要在课程设置上与社会产业群尤其是社会主导产业群进行对接。目前，从整体上来看，国内成人职业教育院校课程设置与产业链发展相脱节，在今后发展过程中需要主动调整课程设置内容，适应产业链发展需要，为产业链的发展和产业结构升级优化培养高技能、高素养的专业化人才。成人职业教育院校还需要进一步建立课程设置与优化的动态调控机制，持续优化课程结构与课程内容。此外，还需要精准地掌握产业链对职业人才的需求特点与变动趋向，并以此为基础进行课程的设置与调整，有针对性地培养产业发展真正需要的人才，最终实现成人职业教育课程设置与产业链发展的共振与互动，进而提高成人职业教育课程的社会服务性。
2立足院校原有专业，进行特色化课程建设
成人高职教育院校在长期办学的实践中沉淀了优秀的、独特的、稳定的职业人才培养模式和行业企业服务优势。依据国内产业链的发展趋势和调整状态，各成人职业教育院校应该立足于院校原有专业，进行特色化课程建设。依据企业人才需求，制定人才培养策略，引进企业技术标准，实施校企合作，共同设置学科课程，将企业技术革新与课程设置有机结合。此外，还需要针对成人职业院校学生的学习特点，推行项目导向、任务驱动等一体化的教学模式改革，提升学生实际解决问题的能力。系统化设计和实施课程改革，企业与学校合作完成特色化课程建设。通过特色化课程建设，使成人职业教育院校原有的培养目标更具应用性，教学工作更具实践性，课程内容更具针对性。经过持续调整学校内部课程设置的方向，不断演变成特色化课程的开发与建构，这样既有效应用了院校原有专业的优秀师资和实训基地等资源，同时还能够在最大限度地规避风险的情形中随产业链的不断发展实现专业课程的更新与调整，进而不断打造成人职业教育院校课程设置的核心竞争力。
3把握就业导向，设置有针对性的课程
成人职业教育的特性决定着其必须把握就业导向。从某种意义上来讲，成人职业教育就是就业性质的教育，也可以定义为岗位培养。学校中人才培养目标越具有针对性，其特色就会越鲜明，就越容易获得企业的青睐，毕业生的就业率也就越高。产业链发展环节众多，成人职业教育课程设置不可能将所有产业链环节都涵盖在内，在这种情形中，要将所有课程都设置成高标准是不可能的，而结合产业结构的优化调整，实施重点突破举措，有效整合课程结构，科学设置课程是解决此问题的最佳路径。故而，挑选产业链中重点岗位群作为课程设置的服务样本，应是成人职业教育课程设置和布局的优先选择。总的来讲，成人职业教育课程设置要主动顺应社会经济有关产业链的发展要求，以服务谋发展、以贡献谋生存。持续进行教育深化改革，优化课程设置结构，提升职业人才培养质量和办学能力，大力推行合作育人、合作发展，加强办学活力，才可以真正实现其价值和特色，才可以更好地为产业经济发展做出更大的贡献。
三、产业链发展视角下成人职业教育课程设置策略 1分析职业人才需求的数据
产业链发展视角下成人职业教育课程设置的首要行动，就是分析职业人才需求的数据。成人职业教育学生不像普通高校大学生那样拥有弹性化的就业适应力，倘若找不到专业对口且合适的工作，对他们来讲就业就会变得更加困难。故而，人才需求的数据是成人职业教育课程设置与招生规模的首要依据，可见，职业人才需求数据调研工作具有十分重要的地位。但是，职业人才需求数据调研又是一项技术性强、人力、财力耗费量大的工作，此种工作是一些成人职业院校，甚至多数成人职业教育机构所无法负担的，所以，需要将这项工作纳入到成人职业教育课程设置和研发的行动机制中去。现阶段，对职业人才需求数据预测和调研的报告研究很多，但是这些报告研究的逻辑出发点是产业的发展。职业人才需求的变动确实是由产业的发展而引起的，但是产业的变化发展，通常会影响到一组职业人才需求数据的变动，而不单单是某一专业人才需求数据的变动。故而，职业人才需求数据的预测和调研，需要以岗位、职业人才需求变动为分析基本点。
2开发成人职业教育教学标准
成人职业教育教学标准是课程设置基础性文件，它在促进课程建设、规范课程内容、提升教学质量等方面发挥着至关重要的作用。现阶段，成人职业教育发展过程中存在有一定的不足，在很大程度上可以归结为欠缺科学、权威的教学标准，导致一些革新措施受到制约。比如像中职与高职的衔接，目前，可以做到的仅仅是在不同教育实体的中高职院校之间订立协议，但是这不是真正意义上的衔接，中高职教育的衔接不单单是在院校之间签订协议，也不仅仅是院校之间的课程归一，具体是指整个职业教育课程系统的衔接。要想实现这一标准，就需要开发成人职业教育教学标准，现今，教育部门已经启动职业教育教学标准的开发工作，同时还拓宽了课程开发的覆盖面积。成人职业教育教学标准的开发取得了实际成效，但是还需要深入分析其理论基础、技术方案与表现模式，万不可忽略对开发进程质量和组织的监控。
3提供成人职业教育课程实施教材
成人职业教育教学标准的开发一旦成功，就需要为其实施过程提供必要的资源支持。从目前的情形上来看，成人职业教育课程实施教材的开发需要纳入到教育政策范围之内，要调动人力、物力和财力，全面、系统地开发出成人职业教育课程实施教材。成人职业教育课程实施教材除了要求在组织形式上彰显教学标准的需求，内容上表述严谨、精炼、规范，还需要处理好知识学习与教材之间的关系。首先，课程教材一定要从理论知识中精选出来，系统化阐述工作理论知识。这其中，工作理论知识的系统化描述比较困难，这是由于其比较零散，要想获取系统的工作理论知识，不但需要投入大量的精力，而且还需要建立相应的开发技能。接着，要注重依据技术知识的学习原理来提供教材，转换教学叙述模式，将理论学习、实践训练、问题翻译以及学习反馈等多重学习模式有效结合在一起，来更好地顺应产业链发展的需求。
4建构成人职业教育课程设置团队
产业链视角下，要将成人职业教育课程设置工作纳入到整个教育体系中去，全面进行成人职业教育课程的开发和研究，成人职业教育课程设置的首要工作是要建立起一支专业化团队。众所周知，德国成人职业教育相对比较完善，较之于德国职业教育课程设置团队，国内成人职业教育研究队伍力量薄弱。尤其是在产业链视角下探讨成人职业教育课程设置的问题，就更需要一批具有专业水平的职业教育课程设置团队。现阶段，国内人力资源和社会保障局也开始了职业资格认证的开发，这其中包含了职业教育院校课程建设的内容，但是这种形式无法代替完整的教学标准开发。故而，要在产业链层面有力地推进成人职业教育课程设置，就需要尽快建立成人职业教育课程设置团队，这其中既包含有成人职业教育课程设置的理论专家，也要包含有一些深入了解产业链发展状况的实践专家。
【参考文献】
[1]冯志明，谢永安，王铁宝.关于普通高校成人教育课程设置改革的思考[J].中国成人教育，2009，（21）：115—116.
[2]周钧，唐义燕，龚爱芋.我国本科层次教师教育课程设置研究[J].教师教育研究，2011，（4）：44—50.
[3]黎梅芳.强化产业与职业教育的关联性，提高教产合作的有效性[J].轻工科技，2012，（7）：171—172.
[4]吴忠魁，陈朋.四国中等职业教育的课程设置经验及其对我国的启示[J].比较教育研究，2012，（6）：43—47.
[5]尹国杰.基于职业生涯发展的教师教育课程设置研究[D].重庆：西南大学，2014.
[6]罗哲，文春帆，吴洪江.成渝经济区产业经济与职业教育的供需矛盾研究[J].中国职业技术教育，2014，（9）：60—63.
Research on the Adult Vocational Education Curriculum Setting
Based on the View of Industry Chain Development
WANG Zhuo
（Hetao College， Bayannur 015000， China）
【Abstract】Adult vocational education is a new breakthrough in the domestic education development. Setting a scientific and complete adult vocational education courses system could help to promote the rapid development of adult vocational education. Currently， under the view of industrial chain development， there still exist several shortages such as inadequate domestic adult vocational education curriculum chain ability， less motivation of enterprises to participate in the curriculums and lack of institutions between the adult vocational education curriculum and the industrial chain. In order to solve these problems， from the perspective of industrial development， this article analyzes the principles of setting the adult vocational education curriculum， and put forward some strategies of adult vocational education curriculum based on the perspective of domestic industrial chain development.
【Key words】industrial chain； adult vocational education； curriculum setting
（编辑/徐 枫）2016第1期（总第348期）
