加强流通环节监管,防控重大动物疫病

    索南拉毛

    摘要:流通环节是畜产品质量安全监管的最为重要的环节之一,本文结合笔者多年的工作经验,深入探讨了加强流通环节措施监管的相关措施,其中包括不断加强基层动物防疫体系;加强畜产品批发配送监管;规范兽药饲料管理,加大打假力度;建章立制,强化监管制度最后一公里的落实;规范活畜禽交易市场防疫监督等,有效地防控了重大动物疫病的暴发。

    关键词:流通环节;措施监管;防控

    中图分类号:S851.4 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)04-0056-01

    随着近年来苏丹红、三聚氰胺、“瘦肉精”等一系列食品安全事件的暴发,使得广大消费者对于畜产品质量安全问题日益关注,畜产品质量安全监管显得尤为重要,由于畜产品不可控因素较多,保存、流通、销售、养殖、屠宰、运输等环节若没有得到有效地控制,都有可能影响到质量安全。而流通环节是畜产品质量安全监管的最为重要的环节之一,也是直接与广大人民群众相接触的环节,因此,务必要加强流通环节措施监管来防控重大动物疫病。

    1 不断加强基层动物防疫体系

    各地都应该建立起市县级以动物卫生监督所、动物疫病预防与控制中心、兽医站为主体,乡镇级以基层动物卫生监督站为联动,村级以村级动物防疫员和镇属村级动物协防员为连接的“三级联动”的动物防控网络体系,使基层动物防疫和卫生监督网络线不断、网不破、人不散,实现了全市动物防疫“竖到底、横到边、无缝隙覆盖”,顺利通过了国家无疫区示范区验收,杜绝了重大动物疫病和疫情的发生,保证了当地畜牧业生产的稳定健康发展。

    2 加强畜产品批发配送监管

    对畜产品批发商进行了集中检查,并对畜产品批发单位主体准入、配送车辆及仓储情况进行了重新备案登记,做到了底数清、情况明。同时,通过严格落实畜产品备案监管制度、加强日常检查、召开行政约谈会等措施,进一步规范畜产品批发单位经营行为,确保辖区内畜产品市场进货来源合法正规、源头可追溯,并且对他们开展《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等动相关法律的培训。再次,加强畜产品安全宣传教育,广泛宣传畜产品安全法律法规,进一步提高经营者诚信经营、守法经营的责任意识,提高消费者维护自身合法权益的维权意识。各地畜牧管理部门通过可以通过网站、畜牧窗口、政务微博、畜牧微信平台等媒介开展宣传活动,并组织执法人员进乡镇、进学校、进社区、进企业、进超市,大力宣传食品安全法律法规和消费维权知识,对餐馆饭店发放《肉食品安全告知书》,提醒他们不要购买未经检疫的肉食品,以杜绝私屠滥宰的行为,并且促使经营者诚信守法经营,提升消费者自我保护意识和消费维权水平。

    3 规范兽药饲料管理,加大打假力度

    一是实施饲料生产、经营、使用监管制度,抓好源头监管。各地畜牧管理部门务必要同辖区内饲料生产企业、饲料经营生产企业、规模养殖场签署了生产、经营、使用违禁药物的承诺书,明确监管目标、监管责任。二是深入开展兽药饲料市场整治活动。以狠抓兽药饲料质量安全为重点,以保护广大消费者合法权益为目标,开展专项打假活动。三是积极开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作。积极推行“两责任、四承诺、两保证、一证明”的“瘦肉精”等违禁药品监管新机制。四是强化生鲜乳收购站(奶站)监管工作。对奶站全部安排监管人员,明确监管人员定期巡回、运营情况评估、重大事故报告等方面的职责,并确保责任落实到位。同时,落实生鲜乳交接单制度,彻底杜绝运输过程中掺杂使假行为,确保生鲜乳质量。

    4 建章立制,强化监管制度最后一公里的落实

    要求动物贩运经纪人、生猪屠宰业主、猪肉及猪产品销售业主严格落实检疫申报制度,及时向当地动监站申报检疫,确保畜禽出栏检疫到位,杜绝患病、病死畜禽进入流通环节。同时,要求贩运经纪人在贩运养殖场户的动物时,要查看殖场户的养殖档案,查看是否建立健全生产记录、兽药、饲料使用记录、消毒记录、免疫记录、养殖动物销售去向、收购人姓名、住址、联系方式、病死动物无害化处理记录等,是否能够实现动物产品安全的可追溯。

    5 规范活畜禽交易市场防疫监督

    为了促进产地检疫和动物防疫工作,进一步加强活畜禽交易市场监管力度,严防疫病传播,各地畜牧管理部门应该采取集中人员、集中执法的方式,与当地工商部门联合执法,加大监督力度。执法人员一方面通过在畜禽交易前逐一查证验物,严禁无畜禽标识及产地检疫证明的动物进入交易市场;另一方面执法人员免费为合法进入交易市场的贩运户发放消毒药品,鼓励和督促贩运户做好运输车辆、圈舍、饲养环境、用具等的消毒;同时,执法人员还应该监督市场严格执行活禽休市消毒制度,在集市结束后配合市场管理人员搞好集中消毒工作。例如青海省达日县2015年共开展活畜禽交易市场联合监督执法十余次,共计检疫活畜禽20.83万多头(只),检出不合格活畜禽头135多头(只),全年共开展市场消毒347多次,消毒车辆3 200余辆,有效维护了达日县畜产品流通环节的健康稳定发展,有效地防控了重大动物疫病的暴发。