基层年轻干部如何增强干事担当能力
王强
中图分类号： F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-138-02
摘 要 基层年轻干部的成长离不开在实践中的历练，需要在解决企业生产经营实际问题的过程中，增强干事担当的精神和能力，做到守土有责、守土尽责。供热业务连续亏损，热价联动机制不能有效执行是困扰内蒙古国华呼伦贝尔发电有限公司（简称呼贝电厂）经营工作中的一个难题。2019年，在国华电力公司党委的坚强领导下，呼贝电厂找准问题根源，抓住主要矛盾，持之以恒抓落实。本文主要通过对解决供热经营问题的实践思考，深刻认识到作为基层年轻干部在实践中增强干事担当能力，破解企业各类难题的重要意义，并从坚定政治方向，强化实践历练和追求工作实效三个方面，阐述了作为基层年轻干部对如何在实践中增强干事担当能力的体会和认识。
关键词 经营 供热亏损 干事担当
基层企业在生产经营过程中可能会遇到很多复杂的问题，基层年轻干部在解决问题、化解矛盾的实践中接受历练，增强干事担当能力至关重要。供热业务亏损，热价联动机制不能有效执行是困扰呼贝电厂经营工作中的一个难题。特别是近三年随着城市发展加快，供热面积大幅增加，供热业务亏损的经营矛盾更加突出。不合理的、过低的供热价格不仅使呼贝电厂的利益受损，而且给企业发展带来了沉重的经营负担。
针对供热业务连续亏损的经营问题，呼贝电厂认真贯彻落实国华电力公司党委要求，把调整供热价格放在解决经营问题之首进行专题研究，找出问题症结，抓住主要矛盾，制定工作目标，明确时间節点，加大工作力度。一方面与热网企业进行艰苦的协商谈判，按照合作共赢方向推动热价调整；另一方面，积极协调市政府住建局、发改委等有关部门，推动政府发挥定价及监管的职能，促成对双方供热成本进行价格监审，让成本透明。
通过解决供热业务亏损的实际经营问题，我们认识到干事担当能力体现在坚定解决问题的决心、勇气和追求，掌握解决问题的工作方法，提升解决问题的推动能力等多个方面，需要在实践中不断积累。
干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对于基层年轻干部而言，增强干事担当能力就要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，以一抓到底的决心和追求，发扬苦干实干的奋斗精神，在企业改革、创新和发展中攻坚克难、创造价值、做出贡献。
一、增强干事担当能力需要把政治坚定摆在首位
国有企业是我国国民经济的骨干和基石，在建设社会主义现代化强国中肩负着重大职责使命，在实现我国经济高质量发展中承担着重要历史任务。“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”是国企党员领导干部的标准。年轻干部对党忠诚要体现在政治坚定上，只有政治坚定才能牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护；只有政治坚定才能更好的贯彻落实集团的战略部署；只有政治坚定才能有勇气和担当去解决企业中遇到的难点问题。因此，基层年轻干部增强干事担当能力必须要把政治坚定摆在首位。
（一）增强干事担当能力必须坚持党的领导
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业要坚持“两个一以贯之”，即：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。因此，解决企业中的重大问题必须要坚持党的领导。
关于供热价格调整，国华电力公司党委给出明确要求“坚决依靠地方党委和政府推动热价调整”。正是按照国华电力党委提出的工作思路，在国华电力公司党委的坚强领导和大力支持下，成功解决了困扰企业多年的供热业务亏损问题。呼贝电厂作为国有生产型能源企业，始终积极主动履行国有企业社会责任，高度重视民生保障工作，造福一方百姓。虽然供热业务一直处于亏损状态，但呼贝电厂一直把保障供热安全作为重要的职责。在既要维护企业的利益不受损失，又要坚决保障民生、百姓生活不受影响的矛盾面前，我们唯有坚持党的领导，坚决落实国华电力公司党委的要求，积极应对热网企业不配合的难题，发扬干事担当的精神，推动问题逐步解决。这一过程不仅充分体现了党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥，也锻炼了基层年轻干部解决困难问题的干事担当能力。
（二）增强干事担当能力必须打牢理论根基
习近平总书记强调：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”基层年轻干部如果缺乏基本的理论修养和理论思维，干事担当的根基就会不牢，就很难应对和战胜各种风险挑战。
干事担当能力不是与生俱来的，必须在理论武装和实践磨练中，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。基层年轻干部要奔着矛盾问题去，奔着风险挑战去，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头。增强干事担当能力必须坚持用马克思主义理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作理论指引，切实加强理论修养，真正夯实理论功底，坚守作为党员干部的初心和使命，从纷繁复杂的各种矛盾中深刻认识和准确把握客观规律，打牢增强干事担当能力的理论根基。
（三）增强干事担当能力必须强化自我约束
习近平总书记指出：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利。”在错综复杂的外部环境考验下，基层年轻干部必须时刻保持清醒头脑，强化自我约束，保持坚定立场。在国家利益、人民利益、企业利益等方面受到威胁和挑战时，要坚定理想信念，坚持党性原则，坚持正确的政治方向。在利益诱惑面前不动摇，不忘初心和来路，自觉做到守土有责、寸土尽责。
实践中基层年轻干部干事担当体现在企业改革发展稳定中攻坚克难，敢于直面各种各样的艰难险阻，摆脱传统观念和条条框框的束缚，把思想认识从不合时宜的观念和做法中彻底解放出来。在企业危机困难面前敢于挺身而出，不做置身事外者；要在歪风邪气面前敢于担当，任何时候不拿原则做交易，不做“老好人”，不怕得罪人；要保持清正廉洁，自觉抵御歪风邪气；弘扬苦干实干的精神，无论顺境、逆境都要保持政治定力，展现干事担当的精神风貌。
二、增强干事担当能力需要把实践历练作为重要途径
习近平总书记强调：“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。”基层年轻干部增强干事担当能力关键是在实践中接受历练，提升改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，更好地解决企业实际问题，防范和应对各種风险挑战。
（一）增强干事担当能力需要树立依法治企思维
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法治企是依法治国的重要组成部分。特别是对国有企业来讲，依法治企是现代企业制度建立的必然要求；也是规范企业经营管理，提高企业竞争力，打造世界一流企业的有效途径。新形势下，依法治企在保障企业经营决策、规范业务活动、推动企业健康发展等方面的作用越来越明显。对于基层年轻干部而言，必须要提升依法治企的思维能力，养成依法治企的思维习惯。
（二）增强干事担当能力需要不断丰富专业知识
基层年轻干部要担当起推动企业发展的重任，破解企业发展中遇到的难题，就要在实践中不断丰富自己的专业知识，拓宽专业知识层面，增加专业知识广度，学会从专业的角度掌握和思考企业的问题。习近平总书记强调：“事业发展没有止境，学习就没有止境。”知识经济时代，基层年轻干部需要主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。
在热价调整的经营问题上，需要协调政府有关领导、有关部门，需要与热网企业进行谈判，不同领导、不同部门、不同层级所关注的内容各不相同，包括调价政策依据、成本核算方法、供热安全保障、热电关系影响、设备设施投资等方方面面。因此，基层年轻干部不仅自己所负责的业务领域的专业知识要精通，而且对企业涉及到的生产、经营、财务等业务知识，甚至上下游产业及相关领域的知识都要有所掌握，从而提高解决问题的工作能力。
（三）增强干事担当能力需要汲取实践经验智慧
基层年轻干部要善于总结提炼实践经验，坚持“实践-认识-再实践”，为增强干事担当能力提供丰厚的历史滋养。
供热业务亏损是个老问题，总结过去的经验更有利于问题的解决。调整热价直接触及到热网企业的经济利益，对方坚决反对热价上调是必然。因此我们首先要解决的问题就是让热网企业认同上调热价的预期并接受。从历年的情况看，热网企业一直采取边谈边拖延的办法，抓住了国有企业必须保民生履行社会责任这一点，导致热价联动机制得不到有效执行。针对这种情况，在谈判中我们坚定表达了解决问题的决心和信心，原则问题坚决不退让，拒绝任何附加技术合作条件。同时提出“平等互利、合作共赢、共同发展”的协商原则，让热网企业认识到热价调整是维护国有企业的合法权益，是实现深入合作和持续发展的基础，更是维护其自身利益实现的保证，实现对上调热价必然性的逐步认同。
三、增强干事担当能力需要把追求工作实效作为根本目的
习近平总书记强调：“有困难、有风险、有危机、有曲折，都不可怕，关键在于要勇于面对，善于克服和战胜它们。”基层年轻干部需要在实践中历练、成长和成熟，增强干事担当能力需要追求实实在在的工作成效，要坚持问题导向，坚持过程与结果相统一，以解决企业实际问题，推动企业改革创新发展为努力方向。
（一）增强干事担当能力需要善于抓住主要矛盾
具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。抓住重点带动全面工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革各个时期一贯倡导和坚持的方法论。在实际工作中，基层年轻干部要学会分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，合理选择工作方式、把握工作火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。
分析呼贝电厂热价不能调整的原因，表面上是热网企业以成本、技术附加等理由拖延履行《供热合作协议》，以谋求自身利益最大化。深层次上是在涉及保民生领域公用事业的政府定价监管机制没有有效运行并发挥作用。如何让政府有关部门在热价调整工作中发挥主导作用就成为我们努力的方向。而呼贝电厂和热网企业的谈判矛盾的焦点就是双方的供热成本问题，双方分歧很大。我们在协调政府有关部门成为热价调整主导的同时，坚决推动政府开展供热成本价格监审工作，让供热成本通过法定监审程序实现透明。通过供热成本价格监审结果，政府真切感受到呼贝电厂作为国有企业在保障民生，履行社会责任方面所作出的巨大贡献，以及所承担的供热业务亏损的事实，从而坚决支持供热价格调整并提出了调整方案。
（二）增强干事担当能力需要有一抓到底的精神
“一分部署、九分落实”“抓铁有痕、踏石留印”“以钉钉子精神抓好落实”“一竿子插到底”……习近平总书记类似的“金句”可谓耳熟能详。基层年轻干部在面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务时，必须要有一抓到底的精神，有“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当，在一线真刀真枪接受磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。
针对热价问题，我们从年初伊始就下定了决心，将其列为年度需要重点解决的问题之首。党委班子召开专题会议进行研究，明确了目标，制定了措施。我们也清醒的认识到解决热价问题绝不是一蹴而就的事情，必须要做好长期性、复杂性、艰巨性的准备，必须发扬一抓到底的精神去推动。一方面积极与热网企业进行艰苦的谈判；另一方面主动向政府主要领导、有关部门汇报供热业务的情况，从政策依据、经营数据、安全保证、内控审计等方面列举事实，展现我们在保障城市供热安全，造福一方百姓的行动和决心，以此获得政府部门支持和认同。经过八个月37次到政府协调，最终促成了热价问题的解决，六年来实现了热价的首次上调。
（三）增强干事担当能力需要与解决实际问题相统一
企业是市场竞争的主体，按照市场经济的要求，在创造企业效益的同时，努力提高社会效益，增强价值创造能力。作为基层企业年轻干部，保证企业利益不受损失，让企业盈利是我们的一项重要职责和使命。解决供热业务亏损的经营问题，则体现了增强干事担当能力与真正解决实际问题相统一。一是通过协调热价的过程，拉近了与政府有关部门的距离，增进了政府对企业的了解，对支持企业经营发展具有长远的意义；二是解决了供热业务发展需求和长期亏损的难题，对促进企业综合经济效益的提升具有重要意义；三是协调解决热价的艰苦过程，增强了干部员工干事担当能力，凝聚了人心，赢得了信赖；四是通过协调热价问题，同步解决了供热调度和安全等方面的问题，消除了隐患。
“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”。基层年轻干部无论从事任何工作，都要坚持脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把初心和使命落实到本职工作上、体现到一言一行中，增强干事担当能力，以实际行动争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。
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