北京残奥会对中国残疾人事业发展的影响与启示
陈同先 彭延春 钟小燕 刘 壮
摘要：研究认为：1）北京残奥会的成功举办高度反映了中国政府对于残疾人事业的重视程度；2) 残奥会丰富的“爱心遗产”为今后残疾人事业的发展奠定了完备的物质基础；3）北京残奥会为我国残疾人福利事业的社会化探索出新路子；4）北京残奥会促进了对残疾人的社会认同度。
关键词：北京残奥会；残疾人；影响
中图分类号：G811.21 文献标识码：A文章编号：1004-4590(2009)02-0022-03
2008年9月6日北京残疾人奥运会召开，作为一个全球性的体育盛事,它既承载了世界人民对中国的期盼,也承载了13亿中国人对世界的奉献。北京奥组委执行副主席兼秘书长王伟表示，北京残奥会的遗产对于中国来说是巨大的。他指出，从硬件来说，现在的无障碍设施有很大的进步，“我们新装了一些设备，比如说在长城、故宫，这些设备都会遗留下来，会对中国的残疾人有很大的帮助。还有在公共场馆、公共区域，比如说机场等地，在所有这些地方，都有很大的进步。”在王伟看来，软件，即人们的意识或者认识的进步现在是非常了不起的，“大家现在对残疾人是非常的尊重以及敬佩，因为看到他们很有才华。”他认为这是巨大的遗产，不但在北京，也是在全国，大家更了解残疾人的需求和怎么样去关爱他们［1］。残奥会的圆满召开向世人宣传中国残疾人事业发展的成就。它对我国残疾人福利事业的发展影响深远。
1 北京残奥会的成功举办高度反映了中国政府对于残疾人事业的重视程度
北京残奥会与奥运会相比，其社会影响意义更大。中国举办残奥会的意义在于,政府已经将残疾人事业作为一项民生问题提到了很高的位置,给予了足够重视。不论是从建立和谐社会的初衷出发,还是在十七大政府工作报告中四处单独提到了残疾人工作;不论是在2008年初《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》出台,还是2008年6月人大常委会批准联合国《残疾人权利公约》,这些都是从政府和制度层面给中国残疾人事业的发展带来了新的机遇。北京残奥会是我国举办的首届大型残疾人运动会,来自147个国家和地区的4000多名残疾人运动员顽强拼搏、奋勇争先，刷新了279项残疾人世界纪录和339项残奥会纪录。中国体育代表团向世人展现残疾人运动员乐观向上、积极进取的精神风貌，共获得89枚金牌、211枚奖牌，名列金牌榜和奖牌榜首位，创造了中国体育代表团参加残奥会以来的最好成绩［2］。残奥会从体育竞技的角度上来说,是给全世界残疾人运动员提供了一个竞技大舞台,但它从世界政治的角度来说,则是给残奥会举办国创造了一个多方面展现国力与民族魅力的大舞台。通过这个舞台,中国可以向世人展示改革开放的经济成就,展示政治凝聚力与民族向心力,更可以展示中国社会的文明程度与人权状况。
北京残奥会把世界人民的亲情友好带给了中国；中国通过残奥会展示给了世界，这不仅是惊天动地的体育盛会，也是大融合、大交流、大相知、大携手、大发展的平台盛会，残奥会不以金牌论英雄，而以生命的灿烂和人性的美好编织世界的和谐，[LM]以呼唤爱心奉献编织残疾人的阳光，中国人民关注残奥会的高涨热情和全力支持前所未有；中国人民的激情奉献、爱心加油世上罕见；中国残疾运动员表现的超人毅力和拼搏精神同样让世界人民赞叹和折服。“两个奥运同样精彩”是中国对世界的庄严承诺。北京残奥会出色的赛事组织、完善的无障碍设施、人性化的服务，赢得了运动员、教练员和国际社会的广泛赞誉。残奥会使世界人民更加了解、爱戴、拥抱中国人民。世界人民都在欢呼奥运会与残奥会同样精彩绝伦，这是对中国人民的巨大褒扬和巨大激励。从来没见过这样的精彩、从来没有过这样的感动，中国人民已经向国际奥委会和世界人民交上“完美答卷”。国际残奥委会主席克雷文表示：“北京残奥会将是一届创纪录的残奥会———比赛规模最大、观众热情最高，刷新世界纪录最多，赛场气氛最热烈。”［3］
2 残奥会丰富的“爱心遗产”为今后残疾人事业的发展奠定了完备的物质基础
北京残奥会的精心筹办和圆满闭幕为社会留下了丰富的“爱心遗产”， 为今后残疾人事业的发展奠定了完备的物质基础。
在场馆设施上,20个北京残奥会竞赛场馆和7个独立训练场馆全部利用了奥运会的比赛和训练场馆。为满足残疾人运动员的需求，这些场馆在北京奥运会结束后迅速进入了转换期，共配备了200余台电梯、滚梯等无障碍电梯，设置了329个永久无障碍卫生间、302个临时无障碍卫生间、2476个无障碍席位。残奥会场馆无障碍设施还提供了备用轮椅、低位电话、无障碍售票亭、无障碍售卖点等。场馆安保封闭线外设置了残疾人专用停车场，缩短了进入场馆的距离。
在城市交通方面,北京市已在880条城市道路铺设了盲道1541公里;在繁华街区、奥运场馆周边等重点地区建成坡化路口23641处;建设可供轮椅通行条件的地下通道1处、过街天桥48座,配备盲人通行条件的天桥和地下通道450处全市共有低地板无障碍公交车2835辆、无障碍公交车600辆,有盲道、坡道、轮椅候车位、地面标识的无障碍公交站台165处,无障碍奥运公交专线16条。北京还专门为轮椅使用者提供了70辆无障碍出租车。北京市政府投资了700多万元为1500多万名重症的残疾人进行了家庭无障碍改造。通过举办残奥会,北京市已经建设成为了一个基本无障碍的城市,这就为全国的无障碍化城市建设提供了标准和样板。
在医疗服务方面,运动员村居住区设立了轮椅假肢维修中心,在各场馆配备相关专用药品,提供残疾人士特殊医疗服务残奥会期间,所有竞赛、非竞赛、训练场馆配备医疗服务人员184人,医疗站77个,急救车93辆,确保提供及时全面的医疗服务。
在市场保障供应上,北京建立了商业运行指挥平台,重点监测19家企业,构筑日常供给、安全供给、应急供给三道防线,并首次建立了蔬菜的临时储备,重新梳理了应急投放网络,调整、优化投放渠道,确保全市生活必需品不断档、不脱销。
在旅游接待方面,北京市有435家三星级以上饭店设置了无障碍客房近500间；特别是16家残奥会官方签约饭店,共有无障碍客房174间,能够满足残奥会的需求。全市60家主要旅游景区进行了无障碍设施的建设和改造［4］。
3 北京残奥会为我国残疾人福利事业的社会化探索出新路子
多年来,我国政府都在探索残疾人社会福利社会化的发展模式,但效果都不太理想，社会福利事业由国家包办、民政部门“直属、直管”的传统体制一成不变。通过残奥会的召开,我国通过借鉴和学习世界上其他国家的成功经验,结合我国的国情,基本探索出了一条残疾人福利事业社会化的新路子，初步形成了投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化的发展模式。
北京市通过举办残奥会,大力发展残疾人社会福利社会化,使政府主导和社会参与相结合,把居家、社区和福利机构相结合,构建社会福利体系。居家是基础,社区是依托,机构是补充。通过三位一体的结合构成福利服务体系,同时可能还有其他的制度的配套。
北京残奥会吸引了许多大的知名企业加入到支持残疾人事业发展中来。共有12家合作伙伴,10家赞助商,4家独家供应商。另外可口可乐、等合作伙伴赞助了北京残奥会。这些企业中有的已经和中国残联签署了合作协议,将为支持残疾人康复贡献力量［5］。
综上所述,北京残奥会的召开,为中国残疾人福利事业的发展带来了正面的、积极的、深远影响。随着和谐社会的建设进程,随着社会对扶残助残风尚的进一步浓烈,中国残疾人福利事业将以残奥会为契机,得到长足的发展。
4 北京残奥会促进了对残疾人的社会认同度
近年来，很多残障人士都感觉到，全社会对他们的心理认同度正在不断提高。《残疾人保障法》中关于“保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的规定，已经成为全社会的共识。2003—2007年，中央财政通过财政拨款、彩票公益金安排的残疾人事业发展相关经费超过32亿元，年均增长35%，超过了同期财政收入的平均增幅；据中国残联公布的数字，目前我国已开辟或设立的省级残疾人体育活动场所188处，市（地）级体育活动场所1264处；已挂牌的省、市（地）残疾人体育训练基地分别达到199个和476个［6］。本届残奥会由547名人员组成的中国残奥代表团，332名运动员参加全部20个大项、295个小项的比赛。这些运动员来自我国10个民族，均为业余运动员，包括公务员、学生、农民、自由职业者等。北京残奥会志愿者报名人数达到908334人，录用赛会志愿者44000人，来自27个国家和地区。他们将分布在43个工作领域、2170余个工作岗位，主要从事观众服务、交通服务等。奥组委志愿者部部长刘剑介绍，残奥会志愿服务标准更高，志愿者工作要求更高。需要志愿者投入真情实感，注重对残疾人的理解和尊重，用心开展服务。
残奥会的召开为全社会树立了尊重残疾人、关爱残疾人的新风尚。残奥会的召开,进一步完善了我国以现代文明残疾人观为核心的残疾人事业理论体系,以宪法为根本、以残疾人保障法为特别保障、涉及数十部法律和政令组成的残疾人法律体系,上起国务院、下至社区的残疾人工作组织体系,包括康复、就业、教育、扶贫、维权、文化和体育等多领域组成的残疾人业务工作体系。关心残疾人、关注支持残疾人事业的社会氛围越来越浓厚。残奥会扩大了我国残疾人事业和残疾人体育事业的宣传,提高了社会各界对残疾人的关注度、对残疾人体育的
认知度,使“平等、参与、共享”的理念更加深入人心,并促进了社会对残疾人的进一步接纳。使残奥会“超越、融合、共享”的理念得以诠释，使“同一个世界，同一个梦想”的理想付诸实践。
5 北京残奥会对中国残疾人事业的启示
如果说北京奥运会的每一天都是激动人心的时刻，那么北京残奥会的每一天都使我们心灵受到震撼。奥运会是体能与生理极限的挑战，而残奥会则是精神与心理素质的搏斗。通过北京残奥会，我们得到如下启示：
5.1 残疾不是残废，残疾人运动员更是人类的精英。他们以超过常人的顽强意志克服种种困难，做到了大多数健全人所做不到的事情，值得我们钦佩。所以我们应该尊重他们，爱护他们，不要有任何歧视。要以北京残奥会为契机，大力宣传对待残疾人的观念和爱心，把这种教育提高到全民教育的高度，看成是我国建立和谐社会和精神文明建设的一项重要内容。
5.2 政府和社会都要关心残疾人的医疗康复，为残疾人学、成人就业和婚姻创造条件，使他们获得生存、发展与受的平等权利，不断提高他们的生活质量。
5.3 鼓励企业开发和生产残疾人专项器械和生活用品。如假肢、轮椅、盲人电脑、手机、报刊、广播、助听器以自驾交通工具等。
5.4 全国各地都要大力建设无障碍设施，把这一工作经化、普遍化，特别在中等以上城市的公共场所设立无障碍行道、盲人道、过街信号等，以方便残疾人出行和购物、餐以及旅游。
5.5 新闻媒体要为广大残疾人开辟专门的栏目和节目，励他们自强不息的生活态度，交流经验和体会，丰富他们生活内容。
通过北京残奥会，提高了大家对残疾人事业认识和关怀，我国8300万残疾人的医疗、康复、学习、活和工作条件一定会得到改善，北京残奥会的“超越、融合、共享”的理念将逐步落到实处［7］。
参考文献：
［1］ [ZK（#]中国经济网［EB］, http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/
paralympic/zhuangao/200809/17/t20080917_16834737.shtml
［2］ 新华网［EB］, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/29/content_10575525.htm
［3］ 郑家侠,残奥会人性光辉改变中国影响世界［EB］, http://hnrb.hinews.cn/html/2008-09/18/content_67043.htm
［4］ 景观中国网 ［EB］, http://www.landscape.cn/News/city/2008/2008936505.html
［5］ 中国网［EB］, http://www.china.com.cn/news/2007-09/06/content_8826423.htm
［6］ 消费日报网［EB］http://www.xfrb.com.cn/xfrbmap/2008-09/09/content_103014.htm
［7］ 熊斗寅, 体育在线论坛［EB］, http://www.tiyuol.com/index.php?gid=30[FL）]
