国控企业污染源的监控与监测研究
杨瑞凤+周杨
摘要：污染源监测是我国环境监测工作的重要组成部分，在污染源排放控制、环境影响评价、环境应急和预警等方面发挥着越来越重要作用。本文以宿州市为例，分析了当前国控企业污染源监测现状，并就进一步完善污染源监测提出了对策，为进一步做好国控企业污染源监控和监测工作积极建言献策。
关键词：国控污染源；监测；宿州
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0187-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.089
Abstract： Pollution source monitoring is an important part of environmental monitoring in China. It plays an increasingly important role in pollution control， environmental impact assessment， environmental emergency and early warning. In this paper， taking Suzhou City as an example， this paper analyzes the status quo of pollution monitoring in state-controlled enterprises and puts forward some countermeasures to further improve the monitoring of pollution sources， and makes positive suggestions for further monitoring and monitoring of pollution prevention and control of state-controlled enterprises.
Key words： national control pollution source； monitoring； suzhou
1 概述
污染源监测是我国环境监测工作的重要组成部分，在污染源排放控制、环境影响评价、环境应急和预警等方面发挥着越来越重要作用[1]。据统计，20世纪70年代末，我国仅有3000家工业污染源被纳入到重点工业污染源普查范围[2]。但，随着工业化进程的加快，纳入到国家重点监控的企业数量越来越多，覆盖的监测领域也不断扩大。为进一步加强对重点污染源的实时监督和管理，切实控制和减少污染物排放，促进环境质量的整体改善。2016年，环保部公布了2016版国家重点监控污染源（简称“国控”）排放企业名单，共涉及全国14312家企业，其中，废水排放企业2660家、废气排放企业3281家、污水处理厂3812家，规模化畜禽养殖场（小区）21家、重金属企业2901家、危险废物企业1637家。宿州市直国控企业共有17家，其中，废水排放企业5家、废气排放企业4家、污水处理厂6家、危险废物企业2家。
为了解企事业污染源现状，为环境管理提供真实有效的污染源监测数据，目前在线监测作为国控污染源排放企业最常用的一种监测方法，也是一种应用十分普及的监测方法。
在线监测的优点上传数据及时、弥补监测人员不足等是不言而喻的，是以后重点发展的方向。现阶段，由于资金的问题，在线监控项目限制、在线监测的覆盖面等诸多因素制约，难以全面反映企业的排污现状。因此，日常性的监督性监测在日常环境管理工作中仍是不可或缺的重要手段之一。
2 宿州市“国控”污染源监测现状
现新阶段各在线设备均处于稳定运行状态，但从总体局面来看还存在一定局限性。在线监测系统配套设施安装不规范，在线监测能力单一。在线监控的覆盖面太小，现在在线被监控企业排污情况难以体现重点源的整体排污状况。在线监测的资金投入上都存在相应的问题。例如水泥厂仅在熟料窑尾安装了在线监测装置，而包装、破碎、各种磨机等处均未安装。所以，在下阶段要增加规范安装在线监控监测指标，加大在线监测的覆盖面、增加在线监测能力。
2.1 废气监测
2017年2月，对全市2家发电厂和1家水泥厂进行废气排放监测，共设立4个监测点位，主要监测指标为烟尘、二氧化硫、氮氧化物，达标率为100%。
2.2 废水监测
2017年1月17日、18日，对全市1家化学药品生产企业、1家纸板制造企业、1家淀粉制品制造企业和1家造纸企业进行废水排放监测，共设立4个监测点位，主要监测指标为pH值、生化需氧量、总磷、化学需氧量、色度、悬浮物、阴离子表面活性剂、氨氮和总氮等九项。除总磷、化學需氧量和总氮分别有一个点位不达标外，总磷、化学需氧量和总氮超标倍数分别为：0.1、0.4和6.8倍，且这三项超标的点位为一家企业的监测点位监测出的数据结果。其他6项指标均100%达标。
2.3 污水处理厂监测
2017年1月17日，对全市3家污水处理厂的受纳水体进行废水排放监测，共设立3个监测点位，主要监测指标为PH值、生化需氧量、总磷、化学需氧量、色度、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、悬浮物、阴离子表面活性剂（LAS）、粪大肠菌群数、氨氮、总氮、石油类、动植物油等18项，达标率为100%。
3 “国控”污染源监测问题分析
从监测的结果来看，全是的废气监测和污水处理厂监测的达标率均为100%，废水监测除一个企业的三项指标未达标外，其余指标也均实现了100%达标。从监测的结果来看，全市的“国控”污染源总体污控效果较好。但从监测视角来看，主要还存在一些亟待完善的地方：
3.1 监测点位有待增加
全市的国控重点监控企业数目较多，但由于全市监测人员监测队伍力量、专业监测设备的数量以及专项监测费用等因素的制约，导致监督性监测工作的覆盖面还不够广，污染源的监测点位数量较少，影响了监测结果的准确性和真实性。此外，目前还主要以废水、废气等监测为主，对于固体废物尤其是危险废弃物的监测还有待加强。
3.2 监测频次有待增加
污染源的监督监测大多采取的现场采样监测的方式开展监测，人员数量少与需要监测项目多、监测企业跨区域性，以及监测工作量大之间的矛盾还未能很好地得到有效解决，受此因素影响，目前全市的国控污染源的重点监测只能做到每季度开展一次，不同季节对于污染物排放有较大差异，因此，监测所得到的数据一定程度上不能真实反映企业排污状况，通过数据分析来识别污染现状受到一定限制。
3.3 监测指标有待丰富
从当前开展的监测实际情况来看，废气的监测主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物为主，且监测的样品采样多种排风口，未对监测点位的进口处废气的浓度及流量以及灰分等参数进行有效监测，使得所监测到的数据无法应用于总量核定。废水的监测主要是以氨氮、化学需氧量、氨氮等一些常规性的指标作为监测指标，对能表征污染状况特征的有毒污染物以及持续性地有机污染物监控指标较少，监测指标的设置和选择针对性和指标数有待丰富和完善[3]。
4 加强“国控”污染源监测对策
近年来，在广大环境监测人员的共同努力下，全市“国控”污染源监测工作取得了长足进步，为全市环境持续改善奠定了扎实基础，也取得了显著成绩。下一步，应针对当前“国控”污染源监测存在的“短板”问题及时采取有效措施，不断提升监测能力和水平。
4.1 提升监测能力
随着新环保法的颁布和实施，环境监测工作所承担的任务更加繁重，担负的责任更大，因此，提升监测机构的监测能力和水平刻不容缓。一方面是加强专业人才的引进和培训。加大环境监测专业人员的引进力度，做好现有人员的专业知识再培训，提升监测专业水平和实践操作能力。另一方面，要加大环境监测设备和技术引进投入力度。政府相关部门应加大环境监测预算经费，注重先进监测设备的采购力度，为监测工作提供更加过硬的技术保障[4]。
4.2 加大监测力度
首先是加强污染源监测力度。重点关注全市“国控”污染源企业现状，要增加监测点位的布设，做好监测指标和监测企业全覆盖、广覆盖。其次是要增加监测频次。对高耗能、高污染型企业要提升监测的频次，从目前的按季度性监测改为按月监测，对省控等一般污染源企業采取按季度监测模式进行。再次是加大监测结果的应用。要把“国控”污染源监测结果作为对监测企业奖惩的重要依据，倒逼企业自身在日常生产环节更加注重做好环境保护工作。
4.3 深化监测研究
广大监测人员要注重日常污染源监测研究，尤其是前沿性污染监测问题的研究，重点做好有毒有害物、低浓度污染物、挥发性有机物等污染源排放监测及污染源现场多组分监测和自动化监测技术以及监测方法的研究，掌握最新的监测理论、监测方法和监测技术，并将其投入到实际监测工作中，提升污染源监测实际效果。
参考文献
[1]骆英，甘杰.浅析湖南省国控企业污染源的监控与监测[J].节能与环保，2016，（8）：62-64.
[2]李莉娜，唐桂刚，万婷婷等.综合评价法在污染源监测能力验证中的应用[J].环境工程，2014，（3）：117-120.
[3]路屏.渭河西安段干支流环境内分泌干扰物调查及分析[D].西安：长安大学，2012.
[4]王淑梅.企业污染源在线监测系统运行管理的思考[J].资源节约与环保，2014，（08）：56.
作者简介：杨瑞凤（1983-），女，本科，工程师，研究方向为环境监测分析。
摘要：污染源监测是我国环境监测工作的重要组成部分，在污染源排放控制、环境影响评价、环境应急和预警等方面发挥着越来越重要作用。本文以宿州市为例，分析了当前国控企业污染源监测现状，并就进一步完善污染源监测提出了对策，为进一步做好国控企业污染源监控和监测工作积极建言献策。
关键词：国控污染源；监测；宿州
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）04-0187-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.089
Abstract： Pollution source monitoring is an important part of environmental monitoring in China. It plays an increasingly important role in pollution control， environmental impact assessment， environmental emergency and early warning. In this paper， taking Suzhou City as an example， this paper analyzes the status quo of pollution monitoring in state-controlled enterprises and puts forward some countermeasures to further improve the monitoring of pollution sources， and makes positive suggestions for further monitoring and monitoring of pollution prevention and control of state-controlled enterprises.
Key words： national control pollution source； monitoring； suzhou
1 概述
污染源监测是我国环境监测工作的重要组成部分，在污染源排放控制、环境影响评价、环境应急和预警等方面发挥着越来越重要作用[1]。据统计，20世纪70年代末，我国仅有3000家工业污染源被纳入到重点工业污染源普查范围[2]。但，随着工业化进程的加快，纳入到国家重点监控的企业数量越来越多，覆盖的监测领域也不断扩大。为进一步加强对重点污染源的实时监督和管理，切实控制和减少污染物排放，促进环境质量的整体改善。2016年，环保部公布了2016版国家重点监控污染源（简称“国控”）排放企业名单，共涉及全国14312家企业，其中，废水排放企业2660家、废气排放企业3281家、污水处理厂3812家，规模化畜禽养殖场（小区）21家、重金属企业2901家、危险废物企业1637家。宿州市直国控企业共有17家，其中，废水排放企业5家、废气排放企业4家、污水处理厂6家、危险废物企业2家。
为了解企事业污染源现状，为环境管理提供真实有效的污染源监测数据，目前在线监测作为国控污染源排放企业最常用的一种监测方法，也是一种应用十分普及的监测方法。
在线监测的优点上传数据及时、弥补监测人员不足等是不言而喻的，是以后重点发展的方向。现阶段，由于资金的问题，在线监控项目限制、在线监测的覆盖面等诸多因素制约，难以全面反映企业的排污现状。因此，日常性的监督性监测在日常环境管理工作中仍是不可或缺的重要手段之一。
2 宿州市“国控”污染源监测现状
现新阶段各在线设备均处于稳定运行状态，但从总体局面来看还存在一定局限性。在线监测系统配套设施安装不规范，在线监测能力单一。在线监控的覆盖面太小，现在在线被监控企业排污情况难以体现重点源的整体排污状况。在线监测的资金投入上都存在相应的问题。例如水泥厂仅在熟料窑尾安装了在线监测装置，而包装、破碎、各种磨机等处均未安装。所以，在下阶段要增加规范安装在线监控监测指标，加大在线监测的覆盖面、增加在线监测能力。
2.1 废气监测
2017年2月，对全市2家发电厂和1家水泥厂进行废气排放监测，共设立4个监测点位，主要监测指标为烟尘、二氧化硫、氮氧化物，达标率为100%。
2.2 废水监测
2017年1月17日、18日，对全市1家化学药品生产企业、1家纸板制造企业、1家淀粉制品制造企业和1家造纸企业进行废水排放监测，共设立4个监测点位，主要监测指标为pH值、生化需氧量、总磷、化学需氧量、色度、悬浮物、阴离子表面活性剂、氨氮和总氮等九项。除总磷、化學需氧量和总氮分别有一个点位不达标外，总磷、化学需氧量和总氮超标倍数分别为：0.1、0.4和6.8倍，且这三项超标的点位为一家企业的监测点位监测出的数据结果。其他6项指标均100%达标。
2.3 污水处理厂监测
2017年1月17日，对全市3家污水处理厂的受纳水体进行废水排放监测，共设立3个监测点位，主要监测指标为PH值、生化需氧量、总磷、化学需氧量、色度、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、悬浮物、阴离子表面活性剂（LAS）、粪大肠菌群数、氨氮、总氮、石油类、动植物油等18项，达标率为100%。
3 “国控”污染源监测问题分析
从监测的结果来看，全是的废气监测和污水处理厂监测的达标率均为100%，废水监测除一个企业的三项指标未达标外，其余指标也均实现了100%达标。从监测的结果来看，全市的“国控”污染源总体污控效果较好。但从监测视角来看，主要还存在一些亟待完善的地方：
3.1 监测点位有待增加
全市的国控重点监控企业数目较多，但由于全市监测人员监测队伍力量、专业监测设备的数量以及专项监测费用等因素的制约，导致监督性监测工作的覆盖面还不够广，污染源的监测点位数量较少，影响了监测结果的准确性和真实性。此外，目前还主要以废水、废气等监测为主，对于固体废物尤其是危险废弃物的监测还有待加强。
3.2 监测频次有待增加
污染源的监督监测大多采取的现场采样监测的方式开展监测，人员数量少与需要监测项目多、监测企业跨区域性，以及监测工作量大之间的矛盾还未能很好地得到有效解决，受此因素影响，目前全市的国控污染源的重点监测只能做到每季度开展一次，不同季节对于污染物排放有较大差异，因此，监测所得到的数据一定程度上不能真实反映企业排污状况，通过数据分析来识别污染现状受到一定限制。
3.3 监测指标有待丰富
从当前开展的监测实际情况来看，废气的监测主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物为主，且监测的样品采样多种排风口，未对监测点位的进口处废气的浓度及流量以及灰分等参数进行有效监测，使得所监测到的数据无法应用于总量核定。废水的监测主要是以氨氮、化学需氧量、氨氮等一些常规性的指标作为监测指标，对能表征污染状况特征的有毒污染物以及持续性地有机污染物监控指标较少，监测指标的设置和选择针对性和指标数有待丰富和完善[3]。
4 加强“国控”污染源监测对策
近年来，在广大环境监测人员的共同努力下，全市“国控”污染源监测工作取得了长足进步，为全市环境持续改善奠定了扎实基础，也取得了显著成绩。下一步，应针对当前“国控”污染源监测存在的“短板”问题及时采取有效措施，不断提升监测能力和水平。
4.1 提升监测能力
随着新环保法的颁布和实施，环境监测工作所承担的任务更加繁重，担负的责任更大，因此，提升监测机构的监测能力和水平刻不容缓。一方面是加强专业人才的引进和培训。加大环境监测专业人员的引进力度，做好现有人员的专业知识再培训，提升监测专业水平和实践操作能力。另一方面，要加大环境监测设备和技术引进投入力度。政府相关部门应加大环境监测预算经费，注重先进监测设备的采购力度，为监测工作提供更加过硬的技术保障[4]。
4.2 加大监测力度
首先是加强污染源监测力度。重点关注全市“国控”污染源企业现状，要增加监测点位的布设，做好监测指标和监测企业全覆盖、广覆盖。其次是要增加监测频次。对高耗能、高污染型企业要提升监测的频次，从目前的按季度性监测改为按月监测，对省控等一般污染源企業采取按季度监测模式进行。再次是加大监测结果的应用。要把“国控”污染源监测结果作为对监测企业奖惩的重要依据，倒逼企业自身在日常生产环节更加注重做好环境保护工作。
4.3 深化监测研究
广大监测人员要注重日常污染源监测研究，尤其是前沿性污染监测问题的研究，重点做好有毒有害物、低浓度污染物、挥发性有机物等污染源排放监测及污染源现场多组分监测和自动化监测技术以及监测方法的研究，掌握最新的监测理论、监测方法和监测技术，并将其投入到实际监测工作中，提升污染源监测实际效果。
参考文献
[1]骆英，甘杰.浅析湖南省国控企业污染源的监控与监测[J].节能与环保，2016，（8）：62-64.
[2]李莉娜，唐桂刚，万婷婷等.综合评价法在污染源监测能力验证中的应用[J].环境工程，2014，（3）：117-120.
[3]路屏.渭河西安段干支流环境内分泌干扰物调查及分析[D].西安：长安大学，2012.
[4]王淑梅.企业污染源在线监测系统运行管理的思考[J].资源节约与环保，2014，（08）：56.
作者简介：杨瑞凤（1983-），女，本科，工程师，研究方向为环境监测分析。
