港口航道工程建设造价管理研究

    徐世俊

    摘 要：我国在港口航道建设方面投入了大量的资金用来建设，可是在港口航道建设过程中会受到很多方面因素的影响，相关的工作人员应对其工程中预算以及造价做好合理的控制，使其资金的使用发挥出最大的作用，帮助我国的港口航道工程能够早日有更好的经济收益，保证进出口贸易的安全性，基于此，本文对目前港口航道建设工程中的造价管理进行了探讨，以供相关人员的参考。

    关键词：港口航道工程建设;造价管理;工程造价

    文章编号：2095-4085（2020）05-0153-02

    1 加强港口与航道工程造价管理必要性

    在经济快速发展的背景下，我国的港口航道工程也处于持续发展状态，为了满足行业的发展需求，与之相关的工程投资逐步加大，而为了发挥出最大的成本效益，有必要对工程造价进行管理，这是一项关于经济与社会效益的工作。作为港口航道工程的基础环节之一，港口与航道造价较为复杂，这也从侧面反映出工程造价控制的重要性。为了实现提升工程费用控制效果的目的，必须要增强造价控制意识，深化相关的控制措施，而这也是避免结算超前预算的关键途径。

    2 当前港口与航道工程造价管理中存在的问题

    2.1 工程造价的管理方法缺乏创新

    我国现行的港口航道工程建设成本法基本上采用定额预算法进行成本管理。有关税目应严格遵守国家和有关组织的规定。而如果相关的制度不能随着时代的变化而变化的话，将不能很好的适应当前的经济发展。同时，传统工程计价方法已不能适应我国港口航道工程发展的现状，其会不同程度的影响成本管理的水平和效率，使成本管理失去了应有的意义。因此，对于港口航道工程建设企业来说，当造价的管理方法和现实的状况存在较大差异时，需要对施工造价的管理方式及时改变并制定合理的成本计划。如果港口航道工程造价管理失控，会给港航工程建设带来很多的问题，严重降低了港航工程的经济效益，妨碍该项目的进一步实施。尤其是在港口和水路工程之中，工程的成功实施直接影响到我国港口航道工程的质量。

    2.2 动态造价管理体系有待完善

    在我国现行的经济体制之中，市场监管的作用越来越重要。因此，有必要对工程造价进行管理。在港口和航道的设计过程中，如果没有专业部门对整个工程的造价进行科学管理，有可能会产生工程在每个阶段的造价和工程建设之间产生不契合的现象，从而使得造价管理出现很大的纰漏，而在工程建设过程中也会由于动态成本管理体系的不完善，使得项目成本管理无法顺利实施，影响了港口航道建设。

    2.3 部分造价人员缺乏综合素质

    从目前情况看，具有专业资格证书的造价负责人比较少，同时在港航工程建设造价中相关负责人的任职时间相对较短。对行业没有深入的了解，以至于无法对工程设计进行精确的把控。此外，还会由于施工技术的落后以及经验的不足，使得工程建设中参与造价人员技术水平参差不齐，难以精确管理造价。比较严重的是，专业的造价人员在工程造价中也不能进行规范化操作，影响了工程造价质量。

    3 加强港口及航道工程造价管理的措施

    3.1 改变管理模式以控制造价成本

    传统的航道管理模式需要进行一定的调整，以控制造价成本为目标，可以从以下几个方面入手：工程项目的管理模式和组织结构;工程项目的项目运营阶段的组织架构方面等。可以通过落实个人责任制度，一改传统职责不明的管理模式。将个人利益和项目的成本管理挂钩。以促进项目实施操作人员对项目成本节省的个人积极性。达到从上而下地贯彻降低建设成本，缩短建造时间，提高工程质量的效果。

    3.2 根据整体设计从财务方面控制成本

    根据项目成本管理的原则，财务人员应精确计算港口航道工程项目的投资，恰当预测投资报价之中各种动态因素的变化。这是下一阶段工作的主要依据，也是编制投资概算的关键。

    通过对港口航道工程设计预算的分析比较，指出成本控制的重点，使之投资比例更加恰当，并分析项目各组成部分的成本。综合分析建设项目的可行性、适用性、有效性和必要性，对经济建设方案进行综合评价和分析。评估施工现场的环境条件，减少拆迁补偿和基础造价，并对投资方法作出判断和规划。

    另外，控制间接成本主要是建立恰当的管理范围和管理层，简化管理组织，节约施工管理成本。财务负责人要加强合同管理，发挥监督作用。力求做到恰当定价、精确计量，严苛发挥监理和合同管理的作用。在我国目前的港航工程招投标之中，为了中标，大量的投标公司都尽量将工程造价控制在相对较低的水平，主要是因为工程部门往往以最低的价格中标。有些部门在计量之上采取欺骗手段谋取利益。为了减少这种负面影响，财务总监有必要加强合同管理。

    3.3 提高造价人员的综合素质，加强材料设备的管理

    我们都知道，人是一切工作的基础。在成本管理过程之中，造价人员的素质至关重要。因此，应加强造价人员的教育和管理。同时，在施工过程之中，需要及时收集整理工程材料设备的价格和价格变动情况，调查、分析、比较相应的成本，根据市场价格变动规律选择最佳材料设备。最关键的是建设单位要配置标准单价的人工、材料和施工设备，制定科学合理的方法，并根据所在地的工程经济条件，以此保证工程的施工材料和设备有据可依。

    3.4 推行招投标制，加强合同管理

    实行招投标制度可以精确降低工程造价。从项目的施工管理和设计到设备材料的供应，生产部门的选择降低了项目的成本，控制了项目的投资。这种方法就是招投标制度。这一制度的实施有利于精确落实造价，节约工程投资，避免造成资金浪费。在确切项目实施过程之中，有必要建立符合市场经济条件的香港航空工程造价管理和招投标模式。此外，还必須实施报价模式。恰当估算，精确计算，精确监督和合同管理。在我国目前的港航工程招投标工作之中，大量招标单位正在将成本控制在尽可能高的水平，有利于招投标的顺利进行。有些单位甚至在计量数量之上弄虚作假。为了避免这种现象的发生，财务总监必须加强合同管理。

    参考文献：

    [1]贺贝，郭艳.浅谈港口工程建设项目各阶段造价控制与管理[J].珠江港口航道工程，2015，（11）：36-37.

    [2]刘纪.浅谈港口工程项目实施阶段的造价控制与管理[J].城市建筑，2013，（24）：189.