把县域“放管服”改革推向深入

    十月，金秋送爽，伟大祖国69周年华诞灿然绽放。

    刚刚成功举办的中非合作论坛北京峰会，包括40位非洲国家元首、10位政府首脑、1位副国家元首以及非盟委员会主席在内的超3200名中外佳宾聚首，共商中非合作大计，为中非伙伴关系注入新的动力，国庆来临之际迎来一份盛大的贺礼。正如人民日报“人民要论”发出的声音：经济全球化潮流已不可阻挡。

    全国教育大会上，习近平总书记寄语全国教师，坚定理想信念，厚植爱国情怀，培养奋斗精神，增强综合素质，办好人民满意的教育。改革开放40周年之际，祖国在政治、经济、文化、教育等各个方面都取得了丰硕的成果，“放管服”改革将政务体系推进到一个高质量服务的新水平。

    五年持续推进坚持不懈，五年自我加压勇于革新，中国政务服务体系从中央到省市进而深入到县镇村，已发生深刻的变化。这场变革，县域正进一步打开市场之门，优化营商环境，激发双创动力。县域的使命与担当，正进一步彰显。

    首先，县域要推動政府职能转变。县域是国家之基，县域的活力与动力，正是国之活力与动力。西部县域要向东部县域学习政务优化，落后县域要向先进县域追赶，简政放权，权力“瘦身”，把越位、缺位、错位的职能坚持摒弃。

    其次，县域要切实改善营商环境。通过“互联网+政务”打造政务服务“优质版”，推动跨部门、跨地区、跨行业信息互通共享，大幅提升政府网上办事服务能力。通过“放管服”变革打造权力清单的“升级版”，减少政府审批发证，扩大市场准入，变“严进宽管”为“宽进严管”，让优良的营商环境有效服务于市场化的经济，推动政务水平更上层楼。

    再次，县域要着力提升监管效能。放是为了集中力量更好地管，放管结合，不能一放了之。要创新监管方式，提升监管效能，使市场活而不乱。通过“严管”的失信联合惩戒机制、巨额惩罚性赔偿制等创新机制，加大惩治力度，让“放管服”改革催生的强劲动力，变为县域经济发展的强大动能，从而推动地方经济的高质量发展。

    县域“放管服”改革，没有止境，唯有更优。

    本刊编辑部