废水中有机物监测全程序质量监督评价体系研究
陈圆圆++邹本东
摘要：针对目前废水有机物监测质量监督存在的问题，有必要建立一套全程序质量监督体系。以层次分析法等关键技术为基础，确定有机物监测需控制的监督环节，并细化各环节重点内容。通过赋予监测全过程各环节不同的指标权重，建立了统一化、标准化的综合评价模式。研究将评价体系分为2个层次，一级指标3个，二级指标28个，并确定了每个指标的测评内容及计算方法。将该体系应用于多家环境监测机构的质量监督工作，证明其实用性和适用性良好。
关键词：有机物监测；全程序质量监督；测定方法；评价方法
中图分类号： X830.5 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0129-04
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.072
Study on the whole program quality supervision and evaluation system of organic matter monitoring in wastewater
Chen Yuanyuan， Zou Bendong
（Beijing Municipal Environmental Protection Monitoring Center， Beijing 100048，China）
Abstract： Aiming at the existing problems in the quality supervision of wastewater organic matter monitoring， it is necessary to establish a set of whole procedure quality supervision system. Based on AHP （Analytic Hierarchy Process） and other key technologies， the monitoring of organic matter monitoring needs to be determined and the key points of each link are detailed. By giving different weights of indicators in all stages of monitoring， a unified and standardized comprehensive evaluation mode has been established. The research divides the evaluation system into two levels， three first-level indicators and twenty-eight second-level indicators， and determines the evaluation content and calculation method for each indicator. The system applied to a number of environmental monitoring agencies of the quality supervision， proved its practicality and applicability is good.
Keywords： Organic matter monitoring； Full program quality supervision； Determination method； Evaluation method
廢水监测是我国监测工作历史最长的领域，不同于一般化学分析，废水有机物监测最大的特点在于样品的复杂性、微量性、流动性和变化性，客观、主观影响因素较多。目前《水污染物综合排放标准》[1]需要控制的有机物指标占比近50%，随着有机污染物监测工作的大量开展，以及监测方法发展迅速、监测手段多样、监测类别广泛等特性，有机监测质量监督手段严重滞后特点突显，质量保证质量控制体系存在较大缺陷，因此有必要建立一套全程序质量监督体系[2]。作为日常质量监督工作的基准，统一量化考评体系，并做到发现问题及时反馈，使得环境监测工作不断完善，监测数据信息更加准确可靠，为政府部门制定行之有效地改善环境状况的方案提供合理依据[3]。
1 废水有机物监测全程序质量监督方式
根据不同的检查目的，废水有机物质量监督方式主要分为两类：全过程检查及重点环节检查。各种监督方式具体内容、考核目的及适用情况见表1。
全过程检查是考核的基本模式，它覆盖监测的全过程，对于需要重点考核、新扩项目、技术薄弱的监测机构及监测人员采取此方式。重点环节考察方式主要针对在全过程考察中出现过问题的环节或是需要在监测过程中重点关注的环节进行考核，该方法突出考核重点、节省检查时间、提高工作效率，是全过程检查的升级及有益补充。
2 废水有机物监测全程序质量监督评价方法
2.1 评价指标
根据废水中有机污染物项目的监测方法要点，结合我国环境监测质量控制的特点，依据目的性原则、重点突出原则、互斥性与有机结合的原则、定性指标与定量指标结合原则、可操作性及可延续性原则[4]，将评价指标分为两层[5-6]。一级指标3个，二级指标28个（重点测定步骤）。同时确定了每个评价指标的测评内容及计算方法。一级指标是将全程序检查全过程分为三大步骤，每个一级指标可单独作为重点环节进行检查。二级指标即为所对应的一级指标的分解检查步骤，它是标准方法及技术规范的凝练。全过程评价指标构成见表2，有机物分析指标采样及保存汇总见表3。
2.2 指标权重
在监测过程中，各环节均会对测定结果产生不同的影响。因此，在多指标评价体系中，权重至关重要，它反映了各个指标在综合决策过程中所占的地位。采用主观赋权法中的层次分析法和客观赋权法中的主成分分析法，分别确定指标权重及综合权重[21-24]。采用征求意见的形式，将确定的评价指标提交给从事有机物监测的专家（教授级高工5人，高级工程师10人），征求指标确定及权重分配意见。对收回的15份意见作统计，结合专家建议，最终确定各指标权重，见表4。现场考核时，专家依据监督检查记录表进行检查，见表5。根据指标要求与被考核单位能力水平进行打分。完全符合得满分，基本符合得50%，不符合不得分。
2.3 评价等级
根据有机物监测的特点，选择多指标综合评价方法与线性加权求和法，对有机物监测全程序作质量监督评价，得出综合评价结果。多指标综合评价结果可以直观地反映监测机构对该方法的掌握程度和测试水平，综合评价值E的计算公式如下：
E=100×∑Wi
根据综合评价分值90～100、80～90、60～80、60以下，将综合评价等级分为四类，分别为优秀、良好、合格、不合格。
3 应用实例
将废水有机物监测全程序质量监督评价体系用于6家监测机构的质量监督工作，发现各机构均存在一些问题，包括采样位置不清晰、采样方法不规范、监测方法掌握不全面等，具体问题及评价见表6。检查过程中依据专家及监测人员反馈信息及时修正指标内容、调整权重分布。优化后的监督表格覆盖面更加全面且统一了评判指标，使得监督检查人员考核评判尺度趋于一致，评判结果更加科学、合理。目前，该体系应用于北京市48家社会化环境监测机构及17家市区两级环境监测站的考核评价中，实践证明，该体系便于監督人员总结被考核机构存在的问题，监督检查结果不再是“一刀切”仅有合格与否两个级别，而是采用“等级+分数”的评价结果，监督结论更加真实客观反映监测机构水平及能力差别。同时，在监督检查中发现的问题不再停留于口头反馈，而是借助评价体系表格清晰准确地反映出每家机构存在的问题，更有助于评判专家及时确定、反馈检查书面意见。使得被监督人员明确问题所在、以便其准确、系统的对存在问题进行整改。
4 结语
该研究通过明确废水有机物监测工作需要控制的重点环节，以及各环节需要掌握的技术要点，建立了完善的全程序质量监督评价指标体系，并通过赋予各指标不同的权重，形成了统一化、标准化的综合评价模式，是提高监测工作质量的一个十分重要和有效地途径，以保证监测数据的有效性和真实性。将研究成果应用于实际工作，证明该评价体系实用性和适用性良好，能够系统、全面、客观地反映监测过程中存在的问题，并推动废水有机物监测质量监督工作逐渐走向定量化、标准化、科学化和规范化道路，为环境管理和决策提供技术保障。
参考文献
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[23]胡冠九，袁力，李国刚等.构建流域水环境监测全过程质量管理体系初探[J].三峡环境与生态，2011，33（4）：59-62.
[24]穆肃.流域水环境有机污染物监测质量保证与质量控制体系框架初探[J]污染及防治，2014，（28）：96-97.
收稿日期 ：2017-11-07
作者简介：陈圆圆（1982-），女，硕士，高级工程师，研究方向为环境质量管理和监测分析方法研究。
摘要：针对目前废水有机物监测质量监督存在的问题，有必要建立一套全程序质量监督体系。以层次分析法等关键技术为基础，确定有机物监测需控制的监督环节，并细化各环节重点内容。通过赋予监测全过程各环节不同的指标权重，建立了统一化、标准化的综合评价模式。研究将评价体系分为2个层次，一级指标3个，二级指标28个，并确定了每个指标的测评内容及计算方法。将该体系应用于多家环境监测机构的质量监督工作，证明其实用性和适用性良好。
关键词：有机物监测；全程序质量监督；测定方法；评价方法
中图分类号： X830.5 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0129-04
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.072
Study on the whole program quality supervision and evaluation system of organic matter monitoring in wastewater
Chen Yuanyuan， Zou Bendong
（Beijing Municipal Environmental Protection Monitoring Center， Beijing 100048，China）
Abstract： Aiming at the existing problems in the quality supervision of wastewater organic matter monitoring， it is necessary to establish a set of whole procedure quality supervision system. Based on AHP （Analytic Hierarchy Process） and other key technologies， the monitoring of organic matter monitoring needs to be determined and the key points of each link are detailed. By giving different weights of indicators in all stages of monitoring， a unified and standardized comprehensive evaluation mode has been established. The research divides the evaluation system into two levels， three first-level indicators and twenty-eight second-level indicators， and determines the evaluation content and calculation method for each indicator. The system applied to a number of environmental monitoring agencies of the quality supervision， proved its practicality and applicability is good.
Keywords： Organic matter monitoring； Full program quality supervision； Determination method； Evaluation method
廢水监测是我国监测工作历史最长的领域，不同于一般化学分析，废水有机物监测最大的特点在于样品的复杂性、微量性、流动性和变化性，客观、主观影响因素较多。目前《水污染物综合排放标准》[1]需要控制的有机物指标占比近50%，随着有机污染物监测工作的大量开展，以及监测方法发展迅速、监测手段多样、监测类别广泛等特性，有机监测质量监督手段严重滞后特点突显，质量保证质量控制体系存在较大缺陷，因此有必要建立一套全程序质量监督体系[2]。作为日常质量监督工作的基准，统一量化考评体系，并做到发现问题及时反馈，使得环境监测工作不断完善，监测数据信息更加准确可靠，为政府部门制定行之有效地改善环境状况的方案提供合理依据[3]。
1 废水有机物监测全程序质量监督方式
根据不同的检查目的，废水有机物质量监督方式主要分为两类：全过程检查及重点环节检查。各种监督方式具体内容、考核目的及适用情况见表1。
全过程检查是考核的基本模式，它覆盖监测的全过程，对于需要重点考核、新扩项目、技术薄弱的监测机构及监测人员采取此方式。重点环节考察方式主要针对在全过程考察中出现过问题的环节或是需要在监测过程中重点关注的环节进行考核，该方法突出考核重点、节省检查时间、提高工作效率，是全过程检查的升级及有益补充。
2 废水有机物监测全程序质量监督评价方法
2.1 评价指标
根据废水中有机污染物项目的监测方法要点，结合我国环境监测质量控制的特点，依据目的性原则、重点突出原则、互斥性与有机结合的原则、定性指标与定量指标结合原则、可操作性及可延续性原则[4]，将评价指标分为两层[5-6]。一级指标3个，二级指标28个（重点测定步骤）。同时确定了每个评价指标的测评内容及计算方法。一级指标是将全程序检查全过程分为三大步骤，每个一级指标可单独作为重点环节进行检查。二级指标即为所对应的一级指标的分解检查步骤，它是标准方法及技术规范的凝练。全过程评价指标构成见表2，有机物分析指标采样及保存汇总见表3。
2.2 指标权重
在监测过程中，各环节均会对测定结果产生不同的影响。因此，在多指标评价体系中，权重至关重要，它反映了各个指标在综合决策过程中所占的地位。采用主观赋权法中的层次分析法和客观赋权法中的主成分分析法，分别确定指标权重及综合权重[21-24]。采用征求意见的形式，将确定的评价指标提交给从事有机物监测的专家（教授级高工5人，高级工程师10人），征求指标确定及权重分配意见。对收回的15份意见作统计，结合专家建议，最终确定各指标权重，见表4。现场考核时，专家依据监督检查记录表进行检查，见表5。根据指标要求与被考核单位能力水平进行打分。完全符合得满分，基本符合得50%，不符合不得分。
2.3 评价等级
根据有机物监测的特点，选择多指标综合评价方法与线性加权求和法，对有机物监测全程序作质量监督评价，得出综合评价结果。多指标综合评价结果可以直观地反映监测机构对该方法的掌握程度和测试水平，综合评价值E的计算公式如下：
E=100×∑Wi
根据综合评价分值90～100、80～90、60～80、60以下，将综合评价等级分为四类，分别为优秀、良好、合格、不合格。
3 应用实例
将废水有机物监测全程序质量监督评价体系用于6家监测机构的质量监督工作，发现各机构均存在一些问题，包括采样位置不清晰、采样方法不规范、监测方法掌握不全面等，具体问题及评价见表6。检查过程中依据专家及监测人员反馈信息及时修正指标内容、调整权重分布。优化后的监督表格覆盖面更加全面且统一了评判指标，使得监督检查人员考核评判尺度趋于一致，评判结果更加科学、合理。目前，该体系应用于北京市48家社会化环境监测机构及17家市区两级环境监测站的考核评价中，实践证明，该体系便于監督人员总结被考核机构存在的问题，监督检查结果不再是“一刀切”仅有合格与否两个级别，而是采用“等级+分数”的评价结果，监督结论更加真实客观反映监测机构水平及能力差别。同时，在监督检查中发现的问题不再停留于口头反馈，而是借助评价体系表格清晰准确地反映出每家机构存在的问题，更有助于评判专家及时确定、反馈检查书面意见。使得被监督人员明确问题所在、以便其准确、系统的对存在问题进行整改。
4 结语
该研究通过明确废水有机物监测工作需要控制的重点环节，以及各环节需要掌握的技术要点，建立了完善的全程序质量监督评价指标体系，并通过赋予各指标不同的权重，形成了统一化、标准化的综合评价模式，是提高监测工作质量的一个十分重要和有效地途径，以保证监测数据的有效性和真实性。将研究成果应用于实际工作，证明该评价体系实用性和适用性良好，能够系统、全面、客观地反映监测过程中存在的问题，并推动废水有机物监测质量监督工作逐渐走向定量化、标准化、科学化和规范化道路，为环境管理和决策提供技术保障。
参考文献
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[24]穆肃.流域水环境有机污染物监测质量保证与质量控制体系框架初探[J]污染及防治，2014，（28）：96-97.
收稿日期 ：2017-11-07
作者简介：陈圆圆（1982-），女，硕士，高级工程师，研究方向为环境质量管理和监测分析方法研究。
