企业工会的现状及改革研究

    钟会琼

    [摘 要] 在企业的经营管理过程中，工会组织的存在能够有效地促进企业的提高，促进企业的良性发展，保证企业的稳定。现阶段企业工会在发展中暴露出的问题是不容忽视的，文章围绕企业工会的现状进行研究，着重分析其中的问题所在，并深入剖析产生问题的原因，最终提出了企业工会改革的有效措施，希望能够通过本次研究，帮助企业工会获得更加广阔的发展空间。

    [关键词] 企业；工会；改革；职工

    中图分类号：D412.6 文献标识码：A

    对于任何企业来说，为了保证本企业内员工的真实利益能够被维护，就会设置企业内部的工会。这种工会是隶属于中华全国总工会的一种基层组织，同时也是地方工会系统的有力支撑。通常情况下，企业内部的工会，都是为了能够更好地服务职工，保障职工权益，促进职工发展而建立的[1]。但是，由于市场竞争的日趋激烈，很多企业都将自身的发展重点放在了市场开发、施工生产、安全质量等方方面面，忽视了企业内部员工的权益维护，也忽视了工会制度的建设与价值发挥。

    一、企业工会的问题

    （一）工会主席兼职以及老龄化严重

    通过实际的调查走访发现，大部分企业都不会配备专门的工会主席，兼职的工会主席都是顾主业，而工会工作按上级指示行事或打折扣。甚至一部分工会主席是在其他岗位上已经退居二线的老职工、老领导，由于他们自身的工作能力较差和身体素质原因，所以给他们安排了工会主席这样一个虚职。与此同时，不仅是工会主席老龄化问题突出，还有与老龄化问题所衍生出来的工会主席学历、职务方面的问题也是不容忽视的。

    （二）工会组织机构不健全

    对于任何企业来说，想要深入推进某一项工作的开展，那么完善的组织机构就是这项工作的基础，对于工会工作来说同样如此。但是实际问题却是，大部分的企业由于企业主自身的认识不到位，甚至是企业各种内部条件的限制，导致企业内尚未形成专门的工会组织。组织机构的不健全，使得职工权益很难被维护，而工会的真正价值又不可能被发挥出来[2]。

    （三）工会工作方式不科学

    近年来，随着市场经济的快速发展，大部分企业已经进入了改革改制的攻坚期，这方面的努力也是有目共睹的。但是，更多的企业将自己的改制改革重点放在了生产经营方面，没有重视工会组织的改制改革，甚至削弱工会机构设置，减少工会工作人员。这就导致了现阶段工会组织仍然缺乏一套有效的管理办法和工作方式，无论是在理论基础还是在实践方式上，仍然都存在着一定的滞后性和陈旧性，甚至一部分企业工会主席自身的思想观念还仍然停留在计划经济时期，过度依靠上级的命令开展工作。

    （四）职代会制度走向没落

    职代会制度是企业工会组织一项传统的工作手段，但是随着现阶段企業改制的不断深入，职代会制度也逐渐被忽视，从而走向了没落。虽然目前我国政府和全国总工会都出台了相应的法律条文来鼓励企业继续沿用职代会制度，但是很多企业工会在落实职代会制度的时候仍然存在着概念混淆、手段模糊、操作失当的问题[3]。

    二、企业工会产生问题的原因

    （一）资金紧张，工会经费不足

    现阶段企业对于工会经费的拨付是非常紧张的，资金的紧张，使得工会在开展日常活动的时候很难放开手脚。甚至是在一些节日慰问、员工团建和劳模休养的活动当中，经费的紧张使得这些活动都变得“寒酸”和流于形式[4]。例如：一部分企业在团建活动当中，会选择让员工在附近的一些露营地或者公园进行简单的健步走活动，选择这种免费的或者说低价的活动方式也并非工会组织的本意，主要还是受到了资金方面的限制。

    （二）并未密切联系上级工会

    从经费方面来说，大部分的企业工会经费都是采取自负盈亏的方式，但是在一些劳模评选、劳模疗养、全国五一奖章发放等方面，仍然需要根据上级工会的指示开展工作。以劳模疗养来说，每年都会定期开展此类活动，除了企业自身开班的疗养、慰问和奖励活动以外，市本级总工会也会广泛收集区域内的劳模信息，逐级上报至省总工会和全国总工会。在完成审批流程以后，由工会机关统一拨款，并联合开展疗养活动。如果企业工会不了解这方面的政策，也缺乏和市本级工会的联系，那么就很有可能错失评选机会，使得本企业内符合标准的职工不能获得劳模称号，此类经费拨款也就难以获得。

    （三）现代企业利益群体复杂

    时至今日，越来越多的企业开始进行改制改革，希望能够通过管理手段的更新来实现企业内部现代化管理制度的确立，与此同时，多种利益群体的出现也使得工会组织的工作变得更加复杂和多样化。通常情况下，企业内部可以分为经营管理者、高层管理人员、行政人员、一般职工和劳务派遣人员这几大类[5]。每一类人员自身的诉求特点都不尽相同，在经济待遇上也是千差万别。但是在实际的走访调查中，笔者却发现，大部分私营企业的工会组织仍然是沿用传统的管理方式和活动模式，这种一刀切的工作方式不能够充分满足每一利益群体的诉求。

    三、企业工会的改革措施

    （一）构建新型工会文化并宣传

    文化是员工能够长久留在企业的一个重要精神因素，优秀的文化可以激发员工对企业的认同感和归属感，同时也是贯彻落实中央“以人为本”理念的重要途径。企业文化建设需要全面铺开，重视工会文化的形成，尤其需要强调文化中的“人文主义”特点。

    （二）与上级工会组织密切联系

    一方面，企业工会需要定期和上级工会组织进行汇报，着重强调本公司内职工的真实诉求，同时将职工反映的真实问题和案例上报，使得工会机关能够更加了解基层。

    另一方面，企业工会应当积极配合市本级工会以及上级工会组织的各项要求，不能够在工作中出现推诿扯皮的现象。对于上级工会组织召开的各项培训会、征求意见会等都需要及时参加、认真倾听、对照检查，充分了解上级工会组织下发的各项最新文件精神，从而保证企业工会的工作内容、方式和重点永远同上级领导保持一致，避免出现落伍、滞后的情况。

    （三）创新企业内工会工作方式

    现阶段，企业工会组织需要不断地用先进的工作手段来武装自身，创新工作方式，更新工作理念，应当秉持着开拓创新、与时俱进的思想信念展开各项工作，真正发挥工会组织对于企业发展和转型的重要作用。

    （四）建立完善的企业职代会制度

    首先，职代会制度中应当贯彻“民主”原则，在管理方面要倾听每一位职工的切实需求，真正担当起“职工代表”的重要职责，在日常的管理活动中，也需要同职工需求、企业实际相结合，与全国总工会、市本级总工会所提出的最新文件要求相结合，实现监督、管理、落实等多个方面的民主化[6]。

    其次，企业工会需要广泛地开展宣传，使得每一位员工都意识到职代会的重要性，意识到民主管理的必要性，通过不断提升职工的自身素质，来保证职工代表整体素质的提升，从而使得职代会真正成为职工发表和交流意见的平台。

    四、结语

    自1978年以来，我国已经走过了四十余年的改革开放之路，在这项基本国策的号召下，越来越多的企业开始出现在人们的眼前。私营企业作为非公经济体制中不可或缺的一环，对于拉动就业、促进内需、提升经济、稳定社会等都具有十分重要的意義。在党的十九大强调推进国家治理体系和治理能力现代化的要求下，企业工会事务工作作为国家治理体系中重要的一环也随之成为了当下工会组织建设的重要内容。对于企业来说，需要注重工会组织的价值所在，采取更加科学、现代化的管理手段，使得工会组织真正成为“为职工谋福利、为职工护权益”的重要组织，这才是贯彻落实以人为本管理观念的重要之举，也是促使私营企业更好更快发展的必然手段。

    参考文献：

    [1]张晶.工伤事故中的安全监管与工会维权——《沟通与社会性监管#1#—因工死亡的刑事定罪》评述[J].现代经济信息，2017（6）.

    [2]王琦，常欣扬，任栋.区域政策与新生代农民工工会维权实效——兼论教育、企业规模和社会服务对工会参与满意度的影响[J].上海财经大学学报，2017（1）.

    [3]李鹏.浅谈如何发挥工会维权职能，促进企业和谐稳定[J].才智，2019（9）：220.

    [4]虞少敏，汪杰，戚伟红.浙江省私营企业工会定位及其运行的实证分析[J].天津市工会管理干部学院学报，2016，30（4）：8-16.

    [5]金琪韵.私营企业工会组织建设问题研究[D].杭州：浙江工业大学，2017.

    [6]王琦.创新工会工作思路，增强企业工会活力[J].纳税，2019，13（5）：297.