基于AHP—模糊综合评判法的埕岛油田应急管理能力评价
文世鹏+丛军+荆波+任登龙
摘要：为有效防止海洋钻井平台溢油事故发生对平台及海洋环境等造成的危害，对埕岛油田进行应急管理能力评估分析具有重要意义。论文从风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力以及应急恢复能力五个方面构建了埕岛油田应急管理能力的评价指标体系，并引入AHP-模糊综合评判法对该指标体系进行评估分析，发现埕岛油田应急管理的优势及不足，提出加大技术投入、完善预测系统与通信网络、开展相关人员的应急协调水平培训、构建具有理想规模和质量的事后处置链等应急措施。
关键词：溢油风险；应急管理能力；层次分析法
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0102-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.059
Emergency management ability assessment based on AHP-Fuzzy mathematics in chengdao oilfield
Wen Shipeng， Cong Jun， Jin Bo， Ren Denglong
（Marine Oil Production Plant in Shengli Oilfield，Dongying Shandong257237，China）
Abstract： It is of great significance to evaluate and analyze the emergency management capability of Chengdao oilfield to effectively prevent the damage caused by oil spill accidents on the offshore drilling platform and the marine environment. The paper built the evaluation index system of emergency management ability of Chengdao Oilfield from five aspects of risk identification and control ability， emergency resource support ability， emergency handling ability， contingency plan preparation ability and emergency recovery capability， and introduced AHP-fuzzy comprehensive evaluation method to analysis the index system. Then， the paper found the advantages and disadvantages of emergency management of Chengdao oilfield， put forward to some emergency measures such as increasing technical input， perfecting the prediction system and communication network， carrying out emergency coordination training of relevant personnel， establishing an ideal scale and quality of the after-treatment chain and so on.
Key words： Oil spill risk； Emergency management capacities； Analytic hierarchy process
埕岛油田是一个具有披覆斜结构较大的油田，其含油層系主要包含沙河街组、中生界、东营组、明化镇组和馆陶组，其中已探明的含油面积为77.6km2，石油地质储量较大。随着海洋石油勘探开发的蓬勃发展，越来越多的钻井平台出现在海洋中。然而，由于碰撞、腐蚀或操作不当造成的油气井喷、平台或钻井装置倾覆等事故与日俱增，使大量的石油进入水体和沉积物，严重威胁着海洋生态平衡，给经济和海洋环境带来了巨大损失和严重危害。相比于陆上钻井，海上钻井设备更复杂，溢油风险因素更多。除风暴、海浪及海流等恶劣自然条件外，海洋钻井平台发生溢油最主要的原因是损坏、损毁事故，而且由于海洋特殊的地质环境，地质性溢油也是海上钻井发生溢油的风险源。因此，本文以埕岛油田为对象，对埕岛油田的应急管理能力进行评估分析，发现当前应急管理存在的问题，为提出相应的解决措施以及提高应急管理效率提供了理论和实践上的指导依据。
1 埕岛油田应急管理概况
埕岛油田在开发初期，管理局就着眼于未来，先后组建了海上施工的专业公司及海洋应急中心，并自上而下形成了高效率的管理网络，组织机构健全，职责分明，人员到位，通讯设备配备其全。海上一旦发生溢油事件，该网络将能够高效地运转起来，并能够发挥其强大防护作用。同时胜利油田对《埕岛油田海洋石油开发生产溢油应急计划》进行了修编，根据应急管理计划海洋采油厂各三级单位、各生产单元也制定了具体的应急措施。所有参与埕岛油田平台作业的施工船舶均向胜利油田分公司提供其安全应急计划和溢油应急计划，确保应急行为又好又快展开。
在溢油应急设备方面，海洋采油厂配备有围油栏、消油剂、吸油毡等应急物资；胜利海洋应急中心处理溢油的设备更加完善，拥有各式围油栏、各型收油机、撇油器等多种设备，储存有溢油分散剂、吸油毡、吸油围栏、吸油拖栏、吸油丝等物资[1]。主要用于实施海上溢油监测监视、溢油应急守护、溢油机械或人工物理回收、化学清除等作业。胜利油田海洋应急中心目前配备有安全守护与抢险救援船舶达14艘，海洋应急中心现有溢油装备与人员已基本达到在港区水域、近岸水域、开阔水域处理10～50t溢油能力和船舶污染清除单位一级资质，能在风力5级以下，浪高1.5m下较为高效的处理海洋溢油事件。
2 埕岛油田应急管理能力评估
根据海上溢油应急能力各层面的特点结合前人研究经验，评估埕岛油田应急管理能力，评估步骤如下：
（1）根据系统性、层次性、可操作性、全面性与互斥性与科学性原则构建埕岛油田海上溢油应急管理能力评价指标体系，运用专家访谈法进行三轮指标修正。该指标体系分为风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力和应急恢复能力5个准则层，在5个准则层下分别设置共21个三级指标，设为评价指标集U。
（2）利用层次分析法（AHP），构造判断矩阵，结合专家意见进行因素两两比较，求得判断矩阵的最大特征根，然后进行一致性检验，对不满足检验的矩阵进行调整[2]，最终得到埕岛油田溢油应急管理能力评价指标体系准则层权重向量W与操作层权重向量wi，如表2所示。
（3）将应急能力评语集划分为优秀、良好、中等、及格、较差五个等级，评价结果集合为V，评分等级见表1。采用专家打分获取评价指标的应急能力等级表示各指标对于实现各等级溢油的满足程度[3]。并据此建立单因素模糊评价矩阵Ri（i=1，2，…，5），表2。
（4）在五个准则层层面进行操作层单因素评价，得到操作层单因素评价结果向量bi（i=1，2，...5），评价结果集合为 。其中bi为该层次的综合评价结果矩阵，根据最大隶属度原则，得到准则层评价结果等级[4]，结果如表3所示。
（5）最后进行准则层面模糊评价，得到准则层评价结果向量B。
3 评价结果分析
3.1 在风险识别与控制能力方面
埕岛油田的溢油风险识别、检测技术的先进性和准确性得分较高，说明充分得到了重视；而预测结果的准确性、通信联络系统、环境敏感资源的风险可视化得分较低，因此影响了风险识别与控制能力的总体分数。
3.2 在应急资源保障能力方面
埕岛油田的应急设备保障比较健全，后备保障充足，物质与交通运输保障完备，基础设施网络完善，同时技术保障的投入较大，使用详细，从而使得整体应急资源保障能力分数较高。
3.3 在应急处置能力方面
埕岛油田的应急设备库的规模和配置齐全，同时应急反应准备时间灵敏度高，时间差小，应急设备库设置多个位置，且较为分散，应对风险能力高。然而，指挥协调能力、事态评估、现场处理能力以及应急队伍能力得分较低，一方面是投入少，另一方面是面对突发事件小型领导者的反应力较低，协调水平较差，因而影响了应急处置能力水平的提高。
3.4 在应急预案准备能力方面
埕岛油田的应急预案的可操作性高，操作人员专业素质够强，同时应急预案内容比较完善，基本考虑到各个突发事件的发生，但是应急演练合培训不足，工作人员对应急的演练缺乏重视，同时演练方面的培训投入不足，影响了应急预案准备水平。
3.5 在应急恢复能力方面
埕岛油田的善后处置水平低，虽然建立了事后处置的机构，但是不论从规模上还是质量上都达不到理想的状态，灾害损失评估体系不健全，评估涉及的各个方面不完善，评价指标体系有待筛选。当然，相关事故的调查速度跟进较快，调查范围深入较广，调查效率高，一定程度上提高了应急恢复能力。
4 结论
本文从风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力以及应急恢复能力五个方面构建了埕岛油田应急管理能力的评价指标体系，并引入AHP-模糊综合评判法对该指标体系进行评估分析。结果显示，埕岛油田目前具有一定的应急管理能力，在设备配置、人员素质以及事故事后跟踪等方面都具有优势，但仍存在着一些不足，比如投入不足、反应能力和協调水平的欠缺等，因此，需要加大技术投入，完善预测系统与通信网络，开展相关人员的应急、协调水平培训，构建具有理想规模和质量的事后处置链，进而提高埕岛油田的应急管理能力。评价结果基本符合埕岛油田的实际情况，但还存在一定的问题，由于时间和人员限制，对于指标打分的样本数仅为小规模，因此，还需要进一步吸取更多长期从事应急管理的专家意见，使评价模型的评价结果更加可信。
参考文献
[1] 丁浩，孙培樑，赵勇，文世鹏，丛军，荆波. 埕岛油田中心三号平台溢油风险评价[J]. 油气田地面工程，2017，36（09）：89-92.
[2] 佟淑娇，张培红，钟茂华，陈宝智. 基于AHP的企业应急管理能力评价研究[J]. 东北大学学报（自然科学版），2012，33（06）：899-903.
[3] 常青，刘琳，苗利勇. 基于模糊综合评判法临潼区地质灾害危险性评价[J]. 中国人口.资源与环境，2014，24（S1）：355-358.
[4] Chen JF， Hsieh HN， Do QH. Evaluating teaching performance based on fuzzy AHP and comprehensive evaluation approach [J]. Applied Soft Computing， 2015， 28（2015）：100-108.
[5] 高焱，夏晶晶，耿纪莹，周君，朱永全. 基于模糊综合评判法的寒区高速铁路隧道冻害评价体系研究[J]. 铁道标准设计，2018，（07）： 1004-2954.
收稿日期：2017-12-15
作者简介：文世鹏（1962-），男， 中国石化胜利油田分公司海洋采油厂副厂长，负责HSE、油田海洋（地面）工程工作。
通讯作者：任登龙，工程师，现就职于胜利油田海洋采油厂。
摘要：为有效防止海洋钻井平台溢油事故发生对平台及海洋环境等造成的危害，对埕岛油田进行应急管理能力评估分析具有重要意义。论文从风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力以及应急恢复能力五个方面构建了埕岛油田应急管理能力的评价指标体系，并引入AHP-模糊综合评判法对该指标体系进行评估分析，发现埕岛油田应急管理的优势及不足，提出加大技术投入、完善预测系统与通信网络、开展相关人员的应急协调水平培训、构建具有理想规模和质量的事后处置链等应急措施。
关键词：溢油风险；应急管理能力；层次分析法
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0102-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.059
Emergency management ability assessment based on AHP-Fuzzy mathematics in chengdao oilfield
Wen Shipeng， Cong Jun， Jin Bo， Ren Denglong
（Marine Oil Production Plant in Shengli Oilfield，Dongying Shandong257237，China）
Abstract： It is of great significance to evaluate and analyze the emergency management capability of Chengdao oilfield to effectively prevent the damage caused by oil spill accidents on the offshore drilling platform and the marine environment. The paper built the evaluation index system of emergency management ability of Chengdao Oilfield from five aspects of risk identification and control ability， emergency resource support ability， emergency handling ability， contingency plan preparation ability and emergency recovery capability， and introduced AHP-fuzzy comprehensive evaluation method to analysis the index system. Then， the paper found the advantages and disadvantages of emergency management of Chengdao oilfield， put forward to some emergency measures such as increasing technical input， perfecting the prediction system and communication network， carrying out emergency coordination training of relevant personnel， establishing an ideal scale and quality of the after-treatment chain and so on.
Key words： Oil spill risk； Emergency management capacities； Analytic hierarchy process
埕岛油田是一个具有披覆斜结构较大的油田，其含油層系主要包含沙河街组、中生界、东营组、明化镇组和馆陶组，其中已探明的含油面积为77.6km2，石油地质储量较大。随着海洋石油勘探开发的蓬勃发展，越来越多的钻井平台出现在海洋中。然而，由于碰撞、腐蚀或操作不当造成的油气井喷、平台或钻井装置倾覆等事故与日俱增，使大量的石油进入水体和沉积物，严重威胁着海洋生态平衡，给经济和海洋环境带来了巨大损失和严重危害。相比于陆上钻井，海上钻井设备更复杂，溢油风险因素更多。除风暴、海浪及海流等恶劣自然条件外，海洋钻井平台发生溢油最主要的原因是损坏、损毁事故，而且由于海洋特殊的地质环境，地质性溢油也是海上钻井发生溢油的风险源。因此，本文以埕岛油田为对象，对埕岛油田的应急管理能力进行评估分析，发现当前应急管理存在的问题，为提出相应的解决措施以及提高应急管理效率提供了理论和实践上的指导依据。
1 埕岛油田应急管理概况
埕岛油田在开发初期，管理局就着眼于未来，先后组建了海上施工的专业公司及海洋应急中心，并自上而下形成了高效率的管理网络，组织机构健全，职责分明，人员到位，通讯设备配备其全。海上一旦发生溢油事件，该网络将能够高效地运转起来，并能够发挥其强大防护作用。同时胜利油田对《埕岛油田海洋石油开发生产溢油应急计划》进行了修编，根据应急管理计划海洋采油厂各三级单位、各生产单元也制定了具体的应急措施。所有参与埕岛油田平台作业的施工船舶均向胜利油田分公司提供其安全应急计划和溢油应急计划，确保应急行为又好又快展开。
在溢油应急设备方面，海洋采油厂配备有围油栏、消油剂、吸油毡等应急物资；胜利海洋应急中心处理溢油的设备更加完善，拥有各式围油栏、各型收油机、撇油器等多种设备，储存有溢油分散剂、吸油毡、吸油围栏、吸油拖栏、吸油丝等物资[1]。主要用于实施海上溢油监测监视、溢油应急守护、溢油机械或人工物理回收、化学清除等作业。胜利油田海洋应急中心目前配备有安全守护与抢险救援船舶达14艘，海洋应急中心现有溢油装备与人员已基本达到在港区水域、近岸水域、开阔水域处理10～50t溢油能力和船舶污染清除单位一级资质，能在风力5级以下，浪高1.5m下较为高效的处理海洋溢油事件。
2 埕岛油田应急管理能力评估
根据海上溢油应急能力各层面的特点结合前人研究经验，评估埕岛油田应急管理能力，评估步骤如下：
（1）根据系统性、层次性、可操作性、全面性与互斥性与科学性原则构建埕岛油田海上溢油应急管理能力评价指标体系，运用专家访谈法进行三轮指标修正。该指标体系分为风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力和应急恢复能力5个准则层，在5个准则层下分别设置共21个三级指标，设为评价指标集U。
（2）利用层次分析法（AHP），构造判断矩阵，结合专家意见进行因素两两比较，求得判断矩阵的最大特征根，然后进行一致性检验，对不满足检验的矩阵进行调整[2]，最终得到埕岛油田溢油应急管理能力评价指标体系准则层权重向量W与操作层权重向量wi，如表2所示。
（3）将应急能力评语集划分为优秀、良好、中等、及格、较差五个等级，评价结果集合为V，评分等级见表1。采用专家打分获取评价指标的应急能力等级表示各指标对于实现各等级溢油的满足程度[3]。并据此建立单因素模糊评价矩阵Ri（i=1，2，…，5），表2。
（4）在五个准则层层面进行操作层单因素评价，得到操作层单因素评价结果向量bi（i=1，2，...5），评价结果集合为 。其中bi为该层次的综合评价结果矩阵，根据最大隶属度原则，得到准则层评价结果等级[4]，结果如表3所示。
（5）最后进行准则层面模糊评价，得到准则层评价结果向量B。
3 评价结果分析
3.1 在风险识别与控制能力方面
埕岛油田的溢油风险识别、检测技术的先进性和准确性得分较高，说明充分得到了重视；而预测结果的准确性、通信联络系统、环境敏感资源的风险可视化得分较低，因此影响了风险识别与控制能力的总体分数。
3.2 在应急资源保障能力方面
埕岛油田的应急设备保障比较健全，后备保障充足，物质与交通运输保障完备，基础设施网络完善，同时技术保障的投入较大，使用详细，从而使得整体应急资源保障能力分数较高。
3.3 在应急处置能力方面
埕岛油田的应急设备库的规模和配置齐全，同时应急反应准备时间灵敏度高，时间差小，应急设备库设置多个位置，且较为分散，应对风险能力高。然而，指挥协调能力、事态评估、现场处理能力以及应急队伍能力得分较低，一方面是投入少，另一方面是面对突发事件小型领导者的反应力较低，协调水平较差，因而影响了应急处置能力水平的提高。
3.4 在应急预案准备能力方面
埕岛油田的应急预案的可操作性高，操作人员专业素质够强，同时应急预案内容比较完善，基本考虑到各个突发事件的发生，但是应急演练合培训不足，工作人员对应急的演练缺乏重视，同时演练方面的培训投入不足，影响了应急预案准备水平。
3.5 在应急恢复能力方面
埕岛油田的善后处置水平低，虽然建立了事后处置的机构，但是不论从规模上还是质量上都达不到理想的状态，灾害损失评估体系不健全，评估涉及的各个方面不完善，评价指标体系有待筛选。当然，相关事故的调查速度跟进较快，调查范围深入较广，调查效率高，一定程度上提高了应急恢复能力。
4 结论
本文从风险识别与控制能力、应急资源保障能力、应急处置能力、应急预案准备能力以及应急恢复能力五个方面构建了埕岛油田应急管理能力的评价指标体系，并引入AHP-模糊综合评判法对该指标体系进行评估分析。结果显示，埕岛油田目前具有一定的应急管理能力，在设备配置、人员素质以及事故事后跟踪等方面都具有优势，但仍存在着一些不足，比如投入不足、反应能力和協调水平的欠缺等，因此，需要加大技术投入，完善预测系统与通信网络，开展相关人员的应急、协调水平培训，构建具有理想规模和质量的事后处置链，进而提高埕岛油田的应急管理能力。评价结果基本符合埕岛油田的实际情况，但还存在一定的问题，由于时间和人员限制，对于指标打分的样本数仅为小规模，因此，还需要进一步吸取更多长期从事应急管理的专家意见，使评价模型的评价结果更加可信。
参考文献
[1] 丁浩，孙培樑，赵勇，文世鹏，丛军，荆波. 埕岛油田中心三号平台溢油风险评价[J]. 油气田地面工程，2017，36（09）：89-92.
[2] 佟淑娇，张培红，钟茂华，陈宝智. 基于AHP的企业应急管理能力评价研究[J]. 东北大学学报（自然科学版），2012，33（06）：899-903.
[3] 常青，刘琳，苗利勇. 基于模糊综合评判法临潼区地质灾害危险性评价[J]. 中国人口.资源与环境，2014，24（S1）：355-358.
[4] Chen JF， Hsieh HN， Do QH. Evaluating teaching performance based on fuzzy AHP and comprehensive evaluation approach [J]. Applied Soft Computing， 2015， 28（2015）：100-108.
[5] 高焱，夏晶晶，耿纪莹，周君，朱永全. 基于模糊综合评判法的寒区高速铁路隧道冻害评价体系研究[J]. 铁道标准设计，2018，（07）： 1004-2954.
收稿日期：2017-12-15
作者简介：文世鹏（1962-），男， 中国石化胜利油田分公司海洋采油厂副厂长，负责HSE、油田海洋（地面）工程工作。
通讯作者：任登龙，工程师，现就职于胜利油田海洋采油厂。
